Причина проверки:

проверка проводится с целью осуществления функций по контролю (надзору) в сфере гражданской авиации, использования воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации, авиационно-космического поиска и спасания. Задачами настоящей проверки являются оценка соответствия деятельности АО «Международный аэропорт Иркутск» нормативным правовым актам, нормам и правилам в части содержания аэродрома, спецтранспорта и средств механизации. Предметом настоящей проверки является:соблюдение АО «Международный Аэропорт Иркутск» в процессе осуществления деятельности в области гражданской авиации предъявляемых обязательных требований воздушного законодательства Российской Федерации.

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Возникновение угрозы причинения вреда охраняемым законом ценностям, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Выявленные нарушения (10 шт.):

• Инспекцией АО «Международный Аэропорт Иркутск» анализ факторов опасности и оценки рисков проводится не по всем факторам, отмеченным в журнале учета добровольных донесений. (Классификация факторов риска в рамках СУБП)
• 26.03.2019 Оператором аэродрома Иркутск, аэродромная техника была удалена спустя 16 минут, после получения указания от органа ОВД «о немедленном удалении всех средств механизации с ВПП»
• В АО «Международный аэропорт Иркутск» не разработаны и не реализуются мероприятия по снижению рисков не по всем факторам, отмеченным в журнале учета добровольных донесений
• На поверхности мест стоянок ВС имеются оголенные стержни металлической арматуры
• СЗН ПДСА взаимодействует с аэродромной службой по сотовому телефону (вид связи, который отсутствует в схеме организации внутриаэропортовой радиосвязи и который не записывается средствами объективного контроля)
• С введением руководства по системе управления безопасностью полетов в должностные инструкции сменного заместителя начальника ПДСА (СЗН ПДСА) не внесены изменения (дополнения) в части выполнения требований руководства по СУБП
• В журнале учета состояния летного поля в графе о времени предоставленного для подготовки летного поля записи внесены некорректно (не указывается реальное время работы спецмашин на летном поле).
• Ответственное лицо АС (сменный инженер) при выполнении работ на летном поле не контролирует периодичность ведения контрольных сеансов связи с диспетчером ОВД через каждые 15 минут работы на летном поле
• Не произведена гидроизоляция трещин на асфальта-бетонном покрытии в районе МС ВС № 44-49, № 68 и перроне; так же имеется повреждения покрытия стоянок ВС в виде выбоин и раковин
• Не проведена вырубка кустарника и сухой травы на территории летного поля между ИВПП и МС № 65-69 (в районе кармана для разворота ВС у порога ВПП 12); планировка поверхности этой части не позволяет безопасно механизировать процесс выкашивания травостоя

Нарушенный правовой акт:

• п.4 постановления Правительства РФ №1215
• п. 8.17 Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», утвержденных Приказом Министерства транспорта России № 128 от 31.07.2009
• п. 4 постановления Правительства РФ №1215
• п. 2.40 ФАП-262, утвержденных приказом Минтранса РФ от 25.09.2015 № 286
• - п. 38 ФАП-286, утвержденных приказом Минтранса РФ от 25.09.2015 № 286; - п. 6.1.5 Технологии взаимодействия аэродромной службы со службой движения и другими наземными службами обеспечивающие полеты (СТО ИСМ ТХ 4.1.2.2.04-17):
• п. 3 постановления Правительства РФ от 18.11.2014 № 1215 «О порядке разработки и применения систем управления безопасностью полетов воздушных судов, а также сбора и анализа данных о факторах опасности и риска, создающих угрозу безопасности полетов гражданских воздушных судов, хранения этих данных и обмена ими» (далее - постановление Правительства РФ №1215)
• - п. 38 ФАП-286, утвержденных приказом Минтранса РФ от 25.09.2015 № 286; - п. 6.1.21 СТО ИСМ ТХ 4.1.2.2.04-17
• п. 8.16 ФАП-128, утвержденных приказом Минтранса РФ от 31.07.2009 № 128
• ст. 59; р. 4.5, 4.7, 4.8, ч. 4 ст. 61 ФАП-286, утвержденных приказом Минтранса РФ от 25.09.2015 № 286
• - п. 8.24 ФАП-128, утвержденных приказом Минтранса РФ от 31.07.2009 № 128; - п. 4.2 Приказа МГА СССР от 26.12.1988 № 209 «Об утверждении Руководства по орнитологическому обеспечению полетов в гражданской авиации (РООПГА-89)»
• - Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (п/п. (а) п. 2 ч. 2 ст. 10); - Федеральный закон от 19.03.1997 № 60-ФЗ «Воздушный кодекс Российской Федерации» (пп. 2 п. 6 ст. 28).

Выданные предписания:

• Устранить нарушения