Причина проверки:

исполнения приказа Федеральной службы по экологическому и атомному надзору от 01.02.2019 № 44 «О проведении проверок соблюдения обязательных требований субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителями электрической энергии в 2019 году», изданного на основании поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации от 18.01.2019 № ДК-П9-274. Задачами настоящей проверки является: проверка соблюдения обязательных требований, обеспечивающих безопасную эксплуатацию энергоустановок и сетей в сфере теплоснабжения. Предметом настоящей проверки является соблюдение ООО «Качугские коммунальные системы» требований Федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации при осуществлении федерального государственного энергетического надзора

Выявленные нарушения (28 шт.):

• Отсутствуют режимные карты по эксплуатации котлов
• Не прошел проверку знаний в области аттестации Б 8.23(эксплуатация сосудов, работающих под давлением, на опасных производственных объектах) в комиссии Ростехнадзора главный инженер Никольский А.В. - лицо ответственное за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования работающего под давлением
• Операторы котельной ООО «Качугские коммунальные системы», обслуживающие оборудование, работающее под давлением, прошли проверку знаний в области аттестации Б 8.23 в неправомочной комиссии, т.к. член аттестационной комиссии Никольский А.В. не прошел аттестацию на знание данных Правил в комиссии Ростехнадзора.
• Отсутствует документ о проведении администрацией предприятия технического освидетельствования котлов - наружный и внутренний осмотры - гидравлические испытания пробным давлением
• Отсутствует заключение об исправности молниезащиты дымовой трубы
• Не прошел проверку знаний в области аттестации Б 8.23 (эксплуатация сосудов, работающих под давлением, на опасных производственных объектах) и Б 7.2 (эксплуатация объектов, использующих сжиженные углеводородные газы) в комиссии Ростехнадзора старший мастер участка Осипов В.В. - лицо ответственное за организацию работ по охране труда и за состояние охраны труда на рабочих местах (территория котельной)
• В журнале по учету противоаварийных тренировок и их анализу отсутствуют подписи лиц участвующих в противоаварийных тренировках
• Не проведено периодическое медицинское освидетельствование оператора котельной Усова Игоря Юрьевича, работа которого связана с опасными, вредными и неблагоприятными производственными факторами
• Не проводится осмотр всех газоходов котельной (1 раз в смену) (отсутствует запись)
• В журнале по учету противопожарных тренировок и их анализу отсутствуют подписи лиц участвующих в противопожарных тренировках
• Отсутствует папка нарядов-допусков
• Не проведены своевременно режимно-наладочные испытания котельных установок (не реже 1 раза в 3 года)
• В журнале дефектов и неполадок не заполняются разделы: ознакомление ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок с неисправностями; решение об устранении неисправности с подписью и датой
• Операторам котельной ООО «Качугские коммунальные системы», эксплуатирующим объекты, использующие сжиженные углеводородные газы, не проведена проверка знаний в области аттестации Б 7.2.
• В журнале по учету противоаварийных тренировок и их анализу не заполнена графа «отметка о выполнении тренировки»
• Отсутствует журнал регистрации нарядов-допусков
• Не проводится проверка плотности соединений газопровода и арматуры на нем (1 раз в сутки) (отсутствует запись)
• Не соблюдены сроки проведения противопожарных тренировок
• Отсутствуют программы предэкзаменационной подготовки операторов котельных, вопросы для проверки знаний, утвержденные председателем аттестационной комиссии
• Отсутствует аварийный запас материалов, оборудования, механизмов и др. для ликвидации аварийного режима работы котельной (финансовое обеспечение по приказу)
• В журнале по учету противопожарных тренировок и их анализу не заполнена графа «отметка о выполнении тренировки»
• Не организована консервация котлов при выводе их в резерв
• Не соблюдены сроки проведения противоаварийных тренировок
• Отсутствуют записи в специальном журнале о проведении проверок действия водоуказательных приборов, предохранительных клапанов, резервных питательных насосов, приборов автоматики безопасности (1 раз в смену).
• Отсутствуют технические паспорта котельных установок
• Отсутствует в котельной оперативный журнал (регистрация в хронологическом порядке оперативных действий; распоряжений вышестоящего, управленческого персонала и специалистов; записи об авариях и инцидентах и мерах восстановления нормального режима; сведения о допусках к работам по нарядам и распоряжениям; записи о приеме-сдачи смены)
• Отсутствует инструкция по эксплуатации дымовой трубы
• Средства защиты, приспособления и инструмент, применяемые при обслуживании котельной не осматриваются, не проводится их испытания в соответствии с нормативными документами (последняя запись в журнале учета и содержания средств защиты выполнена 12.07.2017г)

Нарушенный правовой акт:

• ПТЭ ТЭ П. 5.3.6 ПУ и БЭ ПК 0,07МПа П. 8.10
• 116-ФЗ статья 9 Приказ РТН от 06.04.2012 № 233 Приказ РТН от 29. 01 2007 № 37, пункт.3
• ПУ и БЭ ПК 0,07МПа П.9.1; 9.3; 9.7; 9.8; 9.13
• РД 34.21.122-87 Табл. 1 пп12; п.1.14
• ОРП ЖКХ П.38; ОРП ЖКХ Приложение № 8 ПТЭ ТЭ П. 2.3.48
• ОРП ЖКХ П7 ПТЭ ТЭ П. 2.3.33
• ПТЭ ТЭ П.4.2.54
• ПТЭ ТЭ П.4.2.44 Приказ Ростехнадзора от 15.11.2013 N 542 П. 41, 81,140 ПТБ П. 36
• ПТЭ ТЭ П. 5.3.7; 5.3.6
• ПТЭ ТЭ П. 2.8.9 Приложение 4
• 116-ФЗ статья 9 Приказ РТН от 06.04.2012 № 233 Приказ РТН от 29. 01 2007 № 37, пункт.3
• ОРП ЖКХ П.38 ПТЭ ТЭ П. 2.3.48
• ПТЭ ТЭ П.4.2.44 ПТБ П. 35, 38
• ПТЭ ТЭ П.2.11.4
• ОРП ЖКХ П.19 ПРП П.8.16
• ПТЭ ТЭ П.15.4.2
• ПТЭ ТЭ П. 5.3.37; 11.8 ПУ и БЭ ПК 0,07МПа П.8.30
• ОРП ЖКХ П.34 ПТЭ ТЭ П. 2.3.44
• ПУ и БЭ ПК 0,07МПа П. 8.14-8.17
• ПТЭ ТЭ П. 2.8.1 ПУ и БЭ ПК 0,07МПа П. 8.4д; 9.13
• ПУ и БЭ ПК 0,07МПа П. 8.13 ПТЭ ТЭ П. 2.8.9 Приложение 4
• ПТЭ ТЭ П.3.3.10; 3.3.14
• ПТЭ ТЭ П. 2.10.2
• Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"; Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждённое постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06 2006 № 401; Положение о Енисейском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждённое Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.01.2019 № 13.

Выданные предписания:

• Отсутствуют режимные карты по эксплуатации котлов
• Не прошел проверку знаний в области аттестации Б 8.23(эксплуатация сосудов, работающих под давлением, на опасных производственных объектах) в комиссии Ростехнадзора главный инженер Никольский А.В. - лицо ответственное за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования работающего под давлением
• Операторы котельной ООО «Качугские коммунальные системы», обслуживающие оборудование, работающее под давлением, прошли проверку знаний в области аттестации Б 8.23 в неправомочной комиссии, т.к. член аттестационной комиссии Никольский А.В. не прошел аттестацию на знание данных Правил в комиссии Ростехнадзора.
• Отсутствует документ о проведении администрацией предприятия технического освидетельствования котлов - наружный и внутренний осмотры - гидравлические испытания пробным давлением
• Отсутствует заключение об исправности молниезащиты дымовой трубы
• Не прошел проверку знаний в области аттестации Б 8.23 (эксплуатация сосудов, работающих под давлением, на опасных производственных объектах) и Б 7.2 (эксплуатация объектов, использующих сжиженные углеводородные газы) в комиссии Ростехнадзора старший мастер участка Осипов В.В. - лицо ответственное за организацию работ по охране труда и за состояние охраны труда на рабочих местах (территория котельной)
• В журнале по учету противоаварийных тренировок и их анализу отсутствуют подписи лиц участвующих в противоаварийных тренировках
• Не проведено периодическое медицинское освидетельствование оператора котельной Усова Игоря Юрьевича, работа которого связана с опасными, вредными и неблагоприятными производственными факторами
• Не проводится осмотр всех газоходов котельной (1 раз в смену) (отсутствует запись)
• В журнале по учету противопожарных тренировок и их анализу отсутствуют подписи лиц участвующих в противопожарных тренировках
• Отсутствует папка нарядов-допусков
• Не проведены своевременно режимно-наладочные испытания котельных установок (не реже 1 раза в 3 года)
• В журнале дефектов и неполадок не заполняются разделы: ознакомление ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок с неисправностями; решение об устранении неисправности с подписью и датой
• Операторам котельной ООО «Качугские коммунальные системы», эксплуатирующим объекты, использующие сжиженные углеводородные газы, не проведена проверка знаний в области аттестации Б 7.2.
• В журнале по учету противоаварийных тренировок и их анализу не заполнена графа «отметка о выполнении тренировки»
• Отсутствует журнал регистрации нарядов-допусков
• Не проводится проверка плотности соединений газопровода и арматуры на нем (1 раз в сутки) (отсутствует запись)
• Не соблюдены сроки проведения противопожарных тренировок
• Отсутствуют программы предэкзаменационной подготовки операторов котельных, вопросы для проверки знаний, утвержденные председателем аттестационной комиссии
• Отсутствует аварийный запас материалов, оборудования, механизмов и др. для ликвидации аварийного режима работы котельной (финансовое обеспечение по приказу)
• В журнале по учету противопожарных тренировок и их анализу не заполнена графа «отметка о выполнении тренировки»
• Не организована консервация котлов при выводе их в резерв
• Не соблюдены сроки проведения противоаварийных тренировок
• Отсутствуют записи в специальном журнале о проведении проверок действия водоуказательных приборов, предохранительных клапанов, резервных питательных насосов, приборов автоматики безопасности (1 раз в смену).
• Отсутствуют технические паспорта котельных установок
• Отсутствует в котельной оперативный журнал (регистрация в хронологическом порядке оперативных действий; распоряжений вышестоящего, управленческого персонала и специалистов; записи об авариях и инцидентах и мерах восстановления нормального режима; сведения о допусках к работам по нарядам и распоряжениям; записи о приеме-сдачи смены)
• Отсутствует инструкция по эксплуатации дымовой трубы
• Средства защиты, приспособления и инструмент, применяемые при обслуживании котельной не осматриваются, не проводится их испытания в соответствии с нормативными документами (последняя запись в журнале учета и содержания средств защиты выполнена 12.07.2017г)