Причина проверки:

с целью проверки соблюдения обязательных требований к обеспечению безопасности в энергетике на основании поручения Правительства Российской Федерации от 18.01.2019 № ДК-П9-254 и приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 01.02.2019 № 44 «О проведении проверок соблюдения обаятельных требований субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителями электрической энергии в 2019 году». Задачей настоящей проверки является осуществление федерального государственного энергетического надзора. Предметом настоящей проверки является соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности совокупности предъявляемых обязательных требований надежности и безопасности в сфере теплоэнергетики, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области теплоэнергетики

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (29 шт.):

• Не представлены паспорта на технические устройства подогреватели воды №1 и №2 для системы горячего водоснабжения
• Не проведено техническое освидетельствование трубопровода питательной воды с целью оценки технического состояния, установления сроков и условий эксплуатации, определения мер, необходимых для обеспечения расчетного ресурса, выявления потерь топливно-энергетических ресурсов
• Не проведено техническое освидетельствование тепловых сетей системы отопления на территории предприятия с целью оценки технического состояния, установления сроков и условий эксплуатации, определения мер, необходимых для обеспечения расчетного ресурса, выявления потерь топливно-энергетических ресурсов
• Не проведено техническое освидетельствование тепловых сетей системы горячего водоснабжения за территорией предприятия с целью оценки технического состояния, установления сроков и условий эксплуатации, определения мер, необходимых для обеспечения расчетного ресурса, выявления потерь топливно-энергетических ресурсов
• Организацией не проводятся испытания тепловых сетей на определение тепловых и гидравлических потерь 1 раз в 5 лет
• Не представлены результаты инструментальной проверки сопротивления контура молниезащиты дымовой трубы периодичность проведения ежегодно
• Отсутствует перечень необходимых инструкций, схем и других оперативных документов, утвержденный техническим руководителем организации
• Не проведена проверка знаний лиц, являющихся ответственными за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок и их заместителей, в комиссии органов государственного энергетического надзора.
• Отсутствуют инструкции по эксплуатации тепловых сетей
• Не проводятся инструментальные наблюдения за вертикальностью трубы - не реже одного раза в 5 лет
• Более трех лет не проводились режимно-наладочные испытания котла № 3 на газообразном топливе
• Не проведено техническое освидетельствование тепловых сетей системы горячего водоснабжения на территории предприятия с целью оценки технического состояния, установления сроков и условий эксплуатации, определения мер, необходимых для обеспечения расчетного ресурса, выявления потерь топливно-энергетических ресурсов
• Не проводится тепловизионное обследование состояния кирпичной и монолитной футеровки дымовых труб котельной - не реже одного раза в 5 лет
• Не представлены паспорта на тепловые сети системы горячего водоснабжения за территорией предприятия для обеспечения нужд населения
• В организации отсутствуют планы по контролю основного и наплавленного металла тепловых энергоустановок, утвержденные техническим руководителем, в сроках и объемах, предусмотренных нормативно-техническими документами, как правило, неразрушающими методами контроля
• Не проведено техническое освидетельствование деаэратора с целью оценки технического состояния, установления сроков и условий эксплуатации, определения мер, необходимых для обеспечения расчетного ресурса, выявления потерь топливно-энергетических ресурсов
• В организации отсутствуют: - оперативная и эксплуатационная (расчетная) схемы;
• Не проведено техническое освидетельствование подогревателей воды №1 и №2 для системы горячего водоснабжения с целью оценки технического состояния, установления сроков и условий эксплуатации, определения мер, необходимых для обеспечения расчетного ресурса, выявления потерь топливно-энергетических ресурсов
• Не представлены результаты наружного осмотра дымовой трубы и газоходов, а также осмотр межтрубного пространства трубы со внутренним газоотводящим стволом - один раз в год весной
• Не проведено техническое освидетельствование тепловых сетей системы отопления за территорией предприятия с целью оценки технического состояния, установления сроков и условий эксплуатации, определения мер, необходимых для обеспечения расчетного ресурса, выявления потерь топливно-энергетических ресурсов
• Более трех лет не проводились режимно-наладочные испытания котла № 1 на газообразном топливе
• Не проводилось техническое диагностирование специализированными организациями в целях определения дополнительного срока службы и разработки мероприятий, обеспечивающих надежную работу в отношении трубопроводов тепловых сетей системы отопления, которые отработали расчетный ресурс
• План, схемы, профили теплотрасс не корректируются в соответствии с фактическим состоянием тепловых сетей - ежегодно.
• Не предоставлен перечень трубопроводов, подлежащих регистрации в органах Госгортехнадзора России и учету на предприятии.
• Не проведена очередная проверка знаний лиц, являющихся ответственными за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок, - не реже 1 раза в год.
• Более трех лет не проводились режимно-наладочные испытания котла № 2 на газообразном топливе
• Не проводятся наблюдения за вертикальностью дымовых труб визуально - два раза в год
• Более трех лет не проводились ревизия водоподготовительного оборудования и его наладка, теплохимические испытания паровых и водогрейных котлов и наладка их водно-химических режимов
• Не представлены паспорта на тепловые сети системы горячего водоснабжения на территории предприятия

Нарушенный правовой акт:

• п. 2.8.1. ПТЭТЭ
• п. 2.6.2, п. 2.6.3 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2003 г. № 115 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 апреля 2003 г., регистрационный № 4358)
• п. 2.6.2, п. 2.6.3 ПТЭТЭ
• п. 6.2.32 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2003 г. № 115 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 апреля 2003 г., регистрационный № 4358)
• п. 3.3.10 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2003 г. № 115 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 апреля 2003 г., регистрационный № 4358)
• п. 2.8.2. ПТЭТЭ
• п. 2.3.20. ПТЭТЭ
• п. 5.3.7 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2003 г. № 115 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 апреля 2003 г., регистрационный № 4358)
• п. 2.6.2, п. 2.6.3. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2003 г. № 115 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 апреля 2003 г., регистрационный № 4358)
• п. 13.2 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2003 г. № 115 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 апреля 2003 г., регистрационный № 4358)
• п. 6.2.5 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2003 г. № 115 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 апреля 2003 г., регистрационный № 4358)
• п. 5.2.2 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2003 г. № 115 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 апреля 2003 г., регистрационный № 4358)
• п. 2.3.15. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2003 г. № 115 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 апреля 2003 г., регистрационный № 4358), (далее ПТЭТЭ)
• п. 12.11 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2003 г. № 115 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 апреля 2003 г., регистрационный № 4358)
• п. 3 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; ст. 4.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»; п.п. 5.3.1.21 п. 5.3.1 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401; п.п.4.1.10 п. 4.1 Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростекнадзора от 15.01.2019 №11.

Выданные предписания:

• устранить нарушения в установленные сроки