Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью государственного контроля (надзора) за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, по основаниям предусмотренным п/п «б» п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», на основании поступившего извещения о групповом несчастном случаи в ООО «Собственность» от 27.02.2019 № 13/3056 и мотивированного представления заместителя начальника отдела по надзору за подъемными сооружениями Сибирского управления Ростехнадзора. Задачей настоящей проверки является предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, установленных федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации в области промышленной безопасности и технического регулирования (обязательных требований). 7. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами; проведение мероприятий: по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде.

Цели, задачи проверки:

по основаниям предусмотренным п/п «б» п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», на основании поступившего извещения о групповом несчастном случаи в ООО «Собственность» от 27.02.2019 № 13/3056 и мотивированного представления заместителя начальника отдела по надзору за подъемными сооружениями Сибирского управления Ростехнадзора.

Выявленные нарушения (12 шт.):

• В ООО «Кузбасстрой» не определен порядок выделения и направления самоходных ПС на объекты согласно заявкам сторонних организаций.
• В ООО «Кузбасстрой» не назначены специалисты: - ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС; - ответственный за безопасное производство работ с применением ПС.
• Кран автомобильный КС-55713-1К-3, зав. № 615, год изготовления 2013г. не стоит на учете в федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющих ведение реестра опасных производственных объектов.
• Не проведено техническое освидетельствование крана автомобильного КС-55713-1К-3, зав. № 615, год изготовления 2013г.
• В ООО «Кузбасстрой» отсутствует руководство (инструкция) по эксплуатации крана автомобильного КС-55713-1К-3, зав. № 615, год изготовления 2013г.
• Краном автомобильным КС-55713-1К-3В зав. № 615, год изготовления 2013г проводились работы на объекте: «14-ти этажный жилой дом № 6, с подземными парковками», по ул. Дружбы в Заводском районе г. Кемерово. При этом в ООО «Кузбасстрой» отсутствует проект производства работ краном автомобильным КС-55713-1К-3, зав. № 615, год изготовления 2013г.
• В ООО «Кузбасстрой» не установлен порядок периодических осмотров, технических обслуживаний и ремонтов, обеспечивающих содержание ПС, рельсовых путей, грузозахватных органов, приспособлений и тары в работоспособном состоянии.
• В ООО «Кузбасстрой» не назначены распорядительным актом крановщики (операторы), стропальщики, слесари, электромонтеры, наладчики.
• Специалист, ответственный за содержание подъемных сооружений (далее ПС) в работоспособном состоянии Решетников Е.Н., назначенный приказом генерального директора ООО «Кузбасстрой» Чукина А.Ю. № 6 от 19.02.2019г., не прошел проверку знаний по областям аттестации: А.1.
• Опасный производственный объект общества с ограниченной ответственностью «Кузбасстрой», в составе которого эксплуатируется кран автомобильный КС-55713-1К-3, зав. № 615, в государственном реестре опасных производственных объектов не зарегистрирован.
• В ООО «Кузбасстрой» отсутствует ообязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в составе которого эксплуатируется кран автомобильный КС-55713-1К-3, зав. № 615, год изготовления 2013г.
• В ООО «Кузбасстрой» не осуществляется производственный контроль.

Нарушенный правовой акт:

• п. 1 ст. 9 № 116-ФЗ; абзац 7 п. 125 ФНП ПС.
• п. 1 ст. 9 № 116-ФЗ; п.п. «ж» п. 23 ФНП ПС.
• п. 1 ст. 9 № 116-ФЗ; п. 147 ФНП ПС; п.п. «и» п. 255 ФНП ПС.
• п. 1 ст. 9 № 116-ФЗ; п. 168 ФНП ПС; п. 169 ФНП ПС; п.п. «в» п. 255 ФНП ПС.
• п. 1 ст. 9 № 116-ФЗ; п. 23 ФНП ПС; п.п. «и» п. 255 ФНП ПС.
• п. 1 ст. 9 № 116-ФЗ; п. 101 ФНП ПС; абзац 7 п. 125 ФНП ПС; п.п. «з» п. 255 ФНП ПС.
• п. 1 ст. 9 № 116-ФЗ; п.п. «а» п. 150 ФНП ПС.
• п. 1 ст. 9 № 116-ФЗ; п. 154 ФНП ПС;
• п.п. «а» п. 10 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденному приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 января 2007 г. № 37; п. 1, п. 108 Области аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 6 апреля 2012 г. N 233.
• ч. 2 ст. 2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997 (Далее - №116-ФЗ); п. 146 ФНП «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.2013г. № 533 (Далее ФНП ПС).
• ст. 15 № 116-ФЗ; п. 1, 2 ст. 4; п. 1 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2010 № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте».
• п. 1 ст. 9 № 116-ФЗ; п. 149 ФНП ПС; Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденные постановлением Правительства РФ от 10 марта 1999 г. N 263.
• подпункт «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; пункт 5.3.1, 5.3.1.5 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401; пункт 4.1, 4.3 Положения о Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22.01.2018 № 28; подпункт «б» пункта 7 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Выданные предписания:

• На основании части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401 предписываем устранить нарушения в установленные для этого сроки.