Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью: исполнения приказа Ростехнадзора от 15 марта 2017 г. № 85 «О проверках организаций, эксплуатирующих башенные краны» на основании поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.Г. Хлопонина от 8 февраля 2017 г. № АХ-П9-682 «Об организации и проведении в период с 2017 по 2019 год внеплановых проверок организаций, эксплуатирующих башенные краны». Задачами настоящей проверки являются: - предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, установленных федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации в области промышленной безопасности и технического регулирования (обязательных требований); - принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений. Предметом настоящей проверки является: - соблюдение в процессе осуществления деятельности обязательных требований; - соблюдение обязательных требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств (грузоподъемных кранов), применяемых на опасных производственных объектах, соответствие указанным требованиям используемых зданий, помещений, сооружений, оборудования и материалов, а также требований в отношении машин и оборудования и связанных с требованиями к этой продукции процессов эксплуатации и утилизации.

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (10 шт.):

• Положение об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО АО «АО «Баррикада», утв. прежним руководителем Общества 10.05.2018 не переработано в связи со структурными преобразованиями, а именно: - возложение обязанностей лица, согласно положению, ответственного за осуществление производственного контроля на инженера по промышленной безопасности отдела охраны труда, промышленной безопасности и окружающей среды не отвечает действующим реалиям по причине реорганизации отдела, создания вне отдела участка промышленной безопасности с подчинением главному инженеру и возложением на последнего обязанностей лица, ответственного за осуществление производственного контроля в целом по Обществу согласно приказу руководителя № 100/1 от 25.03.2019.
• Участок постоянной погрузки и разгрузки автомашин башенным краном КБ-572А уч. № 88236 не оборудован эстакадой или навесной площадкой для стропальщиков
• Не переработана производственная инструкция для машинистов башенных кранов на соответствие ФНП ПС
• Не обеспечено минимальное допустимое расстояние (не менее 700 мм) между выступающими частями башенного крана КБ-406МА уч. № 92813, передвигающегося по наземному крановому пути, и стационарными металлическими стойками ограждения кранового пути по одной стороне кранового пути (400 мм по факту)
• Ответственному за осуществление производственного контроля главному инженеру Общества Картунену А.А. истек срок аттестации на знание требований промышленной безопасности.
• Не переработана производственная инструкция для стропальщиков на соответствие ФНП ПС.
• Участок постоянной погрузки и разгрузки автомашин башенным краном КБ-406МА уч. № 92813 не оборудован эстакадой или навесной площадкой для стропальщиков
• Не разработана производственная инструкция для слесаря по обслуживанию ПС.
• Технологические карты погрузо-разгрузочных работ башенными кранами КБ-406МА ч. № 92813 и КБ-572А уч. № 88236 от 2013, 2014 годов разработки, не переработаны на соответствие действующим ФНП ПС (в частности не оговорены условия применения имеющейся в наличии координатной защиты работы ПС, требования к эксплуатации тары).
• Не разработана производственная инструкция для электромонтера по обслуживанию ПС.

Нарушенный правовой акт:

• п. 149 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утв. Приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533, зарег. в Минюсте РФ 31.12.2013 № 30992 (далее по тексту ФНП ПС) п. 3 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утв. Постановлением Правительства РФ от 10.03.99 № 263. (далее по тексту Правила)
• п. 127 ФНП ПС
• п. 150 г) ФНП ПС
• п. 108 ФНП ПС
• п. 9 Правил ПК п. 3, 4 РД-03-19-2007 (утв. Приказом Ростехнадзора от 29 января 2007 года N 37)
• п. 150 г), п. 163 б) и) ФНП ПС
• 1. подпункт «в» пункта 7 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; 2. пункт 3 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; 3. пункты 5.3.1.5 и 5.3.1.20 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. №401; 4. пункты 4.1.1., 4.1.9 Положения о Северо-Западном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 14.11.2018 № 559; 5. подпункт «б» пункта 1 и пункт 5 постановления Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. № 407 «Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза».

Выданные предписания:

• об устранении нарушений