Причина проверки:

С целью: проведения мероприятий по контролю (надзору) в отношении АО «Авиалифт Владивосток» в связи с поступлением от Приморской транспортной прокуратуры информации о нарушениях законодательства о безопасности полетов АО «Авиалифт Владивосток» исх. от 04.03.2019 № 02-01/1-60в-19 (вх. № 85 от 29.03.2019), а именно: вертолету КА-32 RA-31590 при наработке 26.10.2017 планера 2711 часов трудоемкая форма на 300 часов не выполнялась, вместо нее выполнены 100-часовые работы по техническому обслуживанию, имеющие меньший объем работ. До настоящего времени часовые работы не выполнены. При этом после 26.10.2017 вертолет неоднократно выполнял авиационные работы. Осуществление пилотами АО «Авиалифт Владивосток» полетов на вертолетах в воздушном пространстве иностранных государств, не использующих при ведении радиотелефонной связи русский язык, в отсутствии сертификатов о прохождении тестирования по английскому языку в соответствии с требованиями ИКАО. Осуществление авиационных работ пилотами без действующего медицинского заключения, а также не прохождение назначенного медицинского межкомиссионного осмотра пилотами АО «Авиалифт Владивосток». При проверке летных книжек авиационного персонала вскрыты факты приписки, и недописки летного времени. Установлены факты ненадлежащего и формального проведения согласно плану - графику внутреннего аудита организации по техническому обслуживанию. Не ведутся годовые и ежеквартальные планы технической учебы технического состава, а также журнал проверки персональных журналов учета. Задачами настоящей проверки являются: осуществление государственного надзора в области гражданской авиации в части обеспечения безопасности полётов воздушных судов, авиационной безопасности, транспортной безопасности на воздушном транспорте, качества выполняемых в гражданской авиации работ и оказываемых услуг. Предмет проверки: проведение мероприятий: по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде.

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Возникновение угрозы причинения вреда охраняемым законом ценностям, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Выявленные нарушения (6 шт.):

• 4. При ведении бортжурнала вертолета КА-32С RA-31590 записи о количестве топлива на борту ВС ведутся с нарушением руководящих документов. 18.04.2019 количество топлива после выполнения полета записано только цифрами, без дублирования записи прописью.
• 3. При формировании справки о ресурсном состоянии вертолета КА-32С RA-31590 неверно указан срок службы лопастей несущего винта.
• 1. Авиационный персонал Акционерного общества «Авиалифт Владивосток», выполнявший авиационные работы в августе-октябре 2018 года в Греции и Турции, а также международный полет по маршруту Ханья-Хиос-Варна-Маркулешта (согласно задания на полет от 30.10.2018 №33) осуществлял радиотелефонную связь, на борту воздушных судов, в отсутствии документов, подтверждающих владение языком, используемым при ведении радиотелефонной связи.
• 5. 28.01.2019 в бортжурнале вертолета КА-32С RA-31590 записан остаток топлива 750л. 29.01.2019 на предполетном осмотре перед заправкой вертолета остаток топлива изменен на 600л, без указания основания списания (расхода) топлива на борту воздушного судна.
• 1. При ведении персонального журнала регистрации работ по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники (ТОиР АТ) специалиста ИАС Варлыга А.В. нет ссылки на карты-наряды выполненных работ, что не дает возможность документарного подтверждения опыта работы по осмотру, техническому обслуживанию, технической эксплуатации или ремонту воздушных судов.
• 2. В Руководстве по деятельности Акционерного общества «Авиалифт Владивосток» не прописана процедура ведения персональных журналов и контроля срока действия полномочий персонала инженерно- авиационной службы в сооттветствии с «Требования к членам экипажа воздушных судов, специалистам по техническому обслуживанию воздушных судов и сотрудникам по обеспечению полетов (полетным диспетчерам) гражданской авиации», утвержденные приказом Минтранса России от 12.09.2008 г. № 147.

Нарушенный правовой акт:

• Основание: нарушены требования: Указание МГА № 122/у от 07.03.1980; п. 2.7.1 Федеральные авиационные правила «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», утвержденных Приказом Министерства транспорта России № 128 от 31.07.2009.
• Основание: нарушены требования п.54, п.п. а Федеральные авиационные правила «Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим техническое обслуживание гражданских воздушных судов. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих техническое обслуживание гражданских воздушных судов, требованиям федеральных авиационных правил», утвержденные приказом Минтранса России от 25.09.2015 № 285; п. 2.35 «Организация учета ресурсного состояния ВС, двигателей и КИ» Руководства по деятельности АО «Авиалифт Владивосток».
• Основание: нарушены требования: - п. 1.11 Федеральных авиационных правил «Требования к членам экипажа воздушных судов, специалистам по техническому обслуживанию воздушных судов и сотрудникам по обеспечению полетов (полетным диспетчерам) гражданской авиации», утвержденных Приказом Минтранса России от 12.09.2008 № 147; - п. 1.2.9.1 Приложения 1 «Выдача свидетельств авиационному персоналу» к Конвенции о международной гражданской авиации.
• Основание: нарушены требования п. 17.10 п.п. б. Федеральных авиационных правил «Требования к членам экипажа воздушных судов, специалистам по техническому обслуживанию воздушных судов и сотрудникам по обеспечению полетов (полетным диспетчерам) гражданской авиации», утвержденные приказом Минтранса России от 12.09.2008 г. № 147.
• Основание: нарушены требования п.20 приказа Минтранса России от 13.08.2015 № 246 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки, требованиям федеральных авиационных правил»; п.61, ч.3,п.п.е («процедуры учета подтверждающего персонала, контроля сроков действия его полномочий, получения и продления указанных полномочий, приостановки их действия и изъятия»), Федеральные авиационные правила «Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим техническое обслуживание гражданских воздушных судов. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих техническое обслуживание гражданских воздушных судов, требованиям федеральных авиационных правил», утвержденные приказом Минтранса России от 25.09.2015 № 285.
• п.п. 2) п. 6 ст. 28 Федерального закона от 19.03.1997 г. № 60-ФЗ «Воздушный Кодекс Российской Федерации»; п.п. а) п. 2 ч.2 ст. 10, ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Выданные предписания:

• 1. Акционерному обществу «Авиалифт Владивосток» принять меры по устранению указанных нарушений. 2. В период устранения нарушений, указанных в настоящем предписании принять меры по обеспечению безопасности полетов в соответствии с принятой в авиакомпании системой управления безопасностью полетов.
• Администрации Акционерного общества «Авиалифт Владивосток» исключить случаи ведения авиационным персоналом радиотелефонной связи на борту воздушного судна в воздушном пространстве иностранного государства, в отсутствии документов, подтверждающих владение языком, используемым при ведении радиотелефонной связи, не ниже рабочего уровня ИКАО. На время исполнения предписания администрации Акционерного общества «Авиалифт Владивосток» принять исчерпывающие меры по обеспечению приемлемого уровня безопасности полетов.