Причина проверки:

контроль за исполнением обязательных требований законодательства в области ветеринарии, во исполнение приказа руководителя органа государственного контроля (надзора) - приказ Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 20.03.2019 № 294, изданного во исполнение поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Гордеева от 13.03.2019 № АГ-П11-1831.

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (3 шт.):

• Имеющийся в помещении убойного цеха умывальник не оснащен средствами для мытья рук и устройствами для вытирания и (или) сушки рук. На момент проведения проверки (15.05.2019) планировка производственных помещений, их конструкция и размещение не обеспечивают возможность осуществления поточности технологических операций, исключающей встречные (перекрестные) потоки загрязненного и чистого инвентаря (тары). Так, мойка грязной тары (инвентаря), используемой в процессе производства (изготовления) мясной продукции, а также хранение чистой тары (инвентаря), осуществляются непосредственно в производственном помещении. На момент проведения проверки (15.05.2019) в производственном помещении отсутствуют промаркированные закрываемые емкости, используемые исключительно для сбора биологических отходов. На момент проведения проверки (15.05.2019) хранение охлажденных говяжьих четвертин осуществляется в помещениях холодильных камер на подвесе при условии их соприкосновения друг с другом. На предприятии разработаны и внедрены процедуры, основанные на принципах ХАССП, однако, принимая во внимание выявленные нарушения, можно сделать вывод, что указанные процедуры на предприятии не поддерживаются в полном объеме, предусмотренном требованиями ст.ст. 10, 11 ТР ТС 021/2011, следовательно, не учитываются все возможные риски при производстве (изготовлении) мяса и других продуктов убоя, дезинфекции тары и инвентаря, что может привести к выпуску в обращение небезопасной пищевой продукции.
• 1) на момент проведения проверки (15.05.2019) на предприятии должным образом не обеспечивается процедура прослеживаемости пищевой продукции. Так, на хранении в холодильной камере № 5 предприятия находилась обезличенная мясная продукция общим весом 500 кг. На вышеуказанной продукции отсутствовала маркировка, не представилось возможным документарно (на бумажных и (или) электронных носителях) установить изготовителя данной пищевой продукции, а также место ее происхождения (производства, изготовления), дату изготовления, срок годности. Документы, подтверждающие безопасность указанной продукции в ветеринарно-санитарном отношении, а также документы, подтверждающие эпизоотическое благополучие места происхождения (выхода) данной продукции не представлены (отсутствуют).
• 1) на момент проведения проверки (15.05.2019) рабочие места для опорожнения желудков не отгорожены перегородкой, что может привести к загрязнению продуктов убоя содержимым желудочно-кишечного тракта; 2) согласно представленному «Журналу ветосмотра и ВСЭ туш и органов» 26.04.2019 ИП Напалковым К.А. (Рязанская область, Рязанский район, д. Турлатово, ул. Солнечная, д. 60) осуществлен убой 3 голов крупного рогатого скота, поступивших из АО «Московское» (Рязанская область, Рязанский район, с. Поляны, ул. Терехина, д. 25) в сопровождении ветеринарного свидетельства № 1841607382 от 25.04.2019, согласно которому данный скот исследован на лейкоз в ГБУ РО «Рязанская облветлаборатория» (экспертиза № 4619 от 18.04.2019) с получением положительного результата по гематологии. Однако на момент проведения проверки не представлены документы, подтверждающие убой указанного скота после завершения убоя здоровых животных и удаления из цеха всех полученных от них продуктов убоя, а также документы, подтверждающие дезинфекцию производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря.

Нарушенный правовой акт:

• ч.ч. 1, 3, 4 ст. 5, п.п. 3, 4, 8, 9, 11, 12 ч. 3 ст. 10, п. 6 ч. 3 ст. 11, п.п. 1, 5 ч. 1 ст. 14, п. 4 ч. 2 ст. 14, ч. 4 ст. 14, п.п. 3, 5 ст. 16, ч. 9 ст. 17 ТР ТС 021/2011, п.п. 10, 12, 22, 23, 89, 90, 92 ТР ТС 034/2013.
• ч.ч. 1, 3, 4 ст. 5, п. 12 ч. 3 ст. 10, ч. 9 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 021/2011) «О безопасности пищевой продукции», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880; п.п. 10, 12, 23, 89 Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 034/2013) «О безопасности мяса и мясной продукции», прин. Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 68.
• ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» от 14.05.1993 № 4979-I, п. 9 «Правил в области ветеринарии при убое животных и первичной переработки мяса и иных продуктов убоя непромышленного изготовления на убойных пунктах средней и малой мощности», утв. Минсельхозом России от 12.03.2014 № 72, п. 7.2 «Правил по профилактике и борьбе с лейкозом крупного рогатого скота», утв. приказом Минсельхоза России от 11.05.1999 № 359.
• -Положение об Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям, утвержденным Приказом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору № 206 от 15.04.2013 г.; - Федеральный закон РФ от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Выданные предписания:

• 1) на предприятии должным образом обеспечить процедуру прослеживаемости пищевой продукции; Представить подтверждающие документы; 2) имеющийся в помещении убойного цеха умывальник оборудовать средствами для мытья рук и устройствами для вытирания и (или) сушки рук; 3) обеспечить планировку производственных помещений, их конструкцию и размещение с возможностью осуществления поточности технологических операций, исключающей встречные (перекрестные) потоки загрязненного и чистого инвентаря (тары); исключить мойку грязной тары (инвентаря), используемой в процессе производства (изготовления) мясной продукции, а также хранение чистой тары (инвентаря), непосредственно в производственном помещении; 4) оборудовать в производственном помещении промаркированные закрываемые емкости, используемые исключительно для сбора биологических отходов; 5) обеспечить планировку производственных помещений, их конструкцию и размещение с возможностью осуществления поточности технологических операций, исключающей встречные (перекрестные) потоки путей удаления биологических отходов, содержимого желудков (каныги) из производственного помещения и движения сырья (головы крупного рогатого скота). Исключить перевозку биологических отходов, содержимого желудков (каныги) и сырья (головы крупного рогатого скота) по одному производственному пути, использовать для перевозки маркированный инвентарь, с целью исключения использования одного и того же инвентаря как для перевозки отходов, так и для перевозки сырья; 6) хранение охлажденных говяжьих четвертин осуществляется в помещениях холодильных камер осуществлять на подвесе при условии отсутствия их соприкосновения друг с другом; 7) обеспечить соблюдение установленной на предприятии периодичности контроля выпускаемой в обращение пищевой продукции.Обеспечить проведение контроля выпускаемой в обращение пищевой продукции с проведением исследований на полный перечень показателей.; 8) на предприятии поддерживать в полном объеме процедуры, основанные на принципах ХАССП.
• обеспечить утилизацию (уничтожение) продукции в соответствии с требованиями законодательства РФ в сфере ветеринарии. Предоставить подтверждающие документы.
• 1) рабочие места для опорожнения желудков отгородить перегородкой, с целью исключения загрязнения продуктов убоя содержимым желудочно-кишечного тракта; 2) обеспечить убой больного лейкозом крупного рогатого скота после завершения убоя здоровых животных и удаления из цеха всех полученных от них продуктов убоя, с обязательным проведением дезинфекции производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря. Представить подтверждающие документы.