Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью исполнения приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 01 февраля 2019 г. № 44 «О проведении проверок соблюдения обязательных требований субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителями электрической энергии в 2019 году », изданного на основании поручения Правительства Российской Федерации от 18 января 2019 г. № ДК-П9-254. Задачами настоящей проверки являются: - предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, предотвращение аварийности и травматизма. Предметом настоящей проверки является: - соблюдение юридическим лицом, в процессе осуществления деятельности в области электроэнергетики.

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (6 шт.):

• Не имеется организационно-распорядительный документ руководителя организации о назначении: ответственного за электрохозяйство и заместителя ответственного за электрохозяйство. Не обеспечено в организации прохождение ответственным за электрохозяйство и заместителем ответственного за электрохозяйство проверки знаний на присвоение группы по электробезопасности V . Не имеется в организации утверждённый перечень должностей и профессий электротехнического и электротехнологического персонала, которым необходимо иметь группу по электробезопасности; Не имеется в организации распоряжение о назначении работника, в обязанности которого входит проведение инструктажа и проверка знаний для присвоения I группы по электробезопасности; Не имеются у работников энергослужбы организации инструкции по оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве; Не вносятся в схемы и чертежи изменения в электроустановках, выполненные в процессе эксплуатации, за подписью ответственного за электрохозяйство; Не обеспечено в организации соответствие диспетчерских наименований на оборудовании в натуре обозначениям на эксплуатационной схеме; Не обеспечено в организации наличие на рабочих местах по обслуживанию (технологическому управлению эксплуатацией) электроустановок документации: списков работников, имеющих право выполнения оперативных переключений, ведения оперативных переговоров, единоличного осмотра электроустановок и электротехнической части технологического оборудования; списков ответственных работников электроснабжающей организации и организаций-субабонентов, имеющих право вести оперативные переговоры; перечня оборудования, линий электропередачи и устройств релейной защитной автоматики, находящихся в оперативном управлении на закрепленном участке; производственных инструкций по переключениям в электроустановках; однолинейной схемы электрических соединений электроустановки при нормальном режиме работы оборудования; инструкции по предотвращению и ликвидации аварий.
• Не имеется должностная инструкция ответственного за электрохозяйство и заместителя, разработка которой осуществлена в организации, с указанием его обязанностей по: обеспечению проверки электрических схем на предмет соответствия фактическим эксплуатационным не реже 1 раза в 2 года или перед вводом нового оборудования с отметкой на схемах; пересмотру инструкций и электрических схем не реже 1 раза в 3 года или перед вводом нового оборудования; обеспечению установленного порядка допуска в эксплуатацию новых и реконструированных электроустановок; организации разработки и ведению документации по вопросам организации эксплуатации электроустановок; организации допуска к самостоятельной работе электротехнического персонала; организации безопасного проведения работ в электроустановках; обеспечению своевременного и качественного выполнения технического обслуживания, планово-предупредительных ремонтов и профилактических испытаний электроустановок; Не имеются у оперативного персонала организации инструкции по: ведению оперативных переговоров и записей; Не имеются записи об оперативных переключениях в оперативном журнале организации; Не имеются в организации список работников, утвержденный руководителем, имеющих право выполнять оперативные переключения?; Не имеются на рабочих местах аптечка или сумка первой помощи с набором медикаментов, срок годности которых не истек; Не обеспечено в организации наличие на рабочих местах производственных инструкций, пересмотренных не реже 1 раза в 3 года; Не проводятся в организации проверки в соответствии графиком (не реже одного раза в три года) с оформлением их результатов актами (протоколами) состояния: стационарного оборудования; электропроводки аварийного освещения; электропроводки рабочего освещения; испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей; Не выполнено требование в организации по очистке от пыли и грязи оборудования в РУ; ТП; ШС;ЩС;ЩО.
• Не обеспечено в организации наличие в исправном состоянии: постоянных знаков, установленных на опорах; Не имеются в организации документация заземляющих устройств, систем уравнивания потенциалов (далее - заземляющие устройства); Не обеспечена организацией защита от коррозии (окраска в черный цвет) открыто проложенных заземляющих проводников; Не имеется в организации журнал инвентарного учета, периодической проверки и ремонта переносных и передвижных электроприемников; Не обеспечено организацией наличие заполненных паспортов заземляющих устройств; Не обеспечен в организации оперативный персонал переносными электрическими фонарями с автономным питанием; Не предусмотрен в организации журнал регистрации инвентарного учета для переносного и передвижного электросварочного оборудования; Не назначен в организации ответственный работник, имеющий группу III по электробезопасности, для поддержания исправного состояния и проведения периодических проверок переносных и передвижных электроприемников; Не имеются в организации организационно-распорядительный документ о предоставлении права единоличного осмотра оборудования; Не предусмотрен организацией в инструкции по переключениям порядок действий персонала при освобождении пострадавшего от действия электрического тока при несчастных случаях; Не имеются в организации организационно-распорядительный документ о предоставлении административно-техническому, оперативному или оперативно-ремонтному персоналу права выдачи нарядов и распоряжений; Не имеются в организации документы, подтверждающие обучение электротехнического персонала: оказанию первой помощи пострадавшему на производстве; приемам освобождения пострадавшего от действия электрического тока с учетом специфики обслуживаемых (эксплуатируемых) электроустановок; Не имеются в организации организационно-распорядительный документ об оперативном обслуживании электроустановок и их закреплении за оперативно-ремонтным персоналом;
• Не обеспечено в организации выполнение требования по нанесению надписей, указывающих операцию для которой предназначены, на: кнопках; рукоятках управления; Не организовано в организации выполнение требования о нанесении стрелок указывающих направление вращения на: Электродвигателях; Не обеспечено в организации наличие аварийного освещения: в производственных помещениях; на рабочих местах; Не имеются в организации графики работ по: очистке светильников; осмотру сети электрического освещения; ремонту электрического освещения; Не обеспечила организация проведение работ и проверок: исправности аварийного освещения при отключении рабочего освещения -2 раза в год; Не обеспечен работодателем контроль за исправным состоянием средств защиты и приспособлений; Не обеспечено работодателем проведение своевременных испытаний применяемых защитных средств; Не обеспечено в организации отличие знаками или окраской светильников аварийного освещения от светильников рабочего освещения; Не обеспечено оперативным персоналом организации (на подстанциях, в распределительных устройствах или в помещениях, отведенных для обслуживающего электроустановки персонала) ведение на рабочем месте документации: оперативной схемы; оперативного журнала; журнала учета работ по нарядам и распоряжениям; журнала выдачи и возврата ключей от электроустановок; журнала или картотека дефектов и неполадок на электрооборудовании; ведомости показаний контрольно-измерительных приборов и электросчетчиков; журнала учета электрооборудования;Не имеются отметки о просмотре вышестоящим оперативным или административно-техническим персоналом организации оперативной документации согласно перечню, утвержденному руководителем организации не реже 1 раза в месяц;
• Не имеется в организации сопроводительное письмо командирующей организации с указанием в нём цели командировки, а также работников, которым необходимо предоставить право выдачи наряда, права быть ответственными руководителями, производителями работ, членами бригады, а также подтверждающего группы по электробезопасности этих работников с резолюцией руководителя организации (обособленного подразделения) - владельца электроустановки; Не имеется в организации сопроводительное письмо командирующей организации с указанием в нём цели командировки, а также работников, которым необходимо предоставить право выдачи наряда, права быть ответственными руководителями, производителями работ, членами бригады, а также подтверждающего группы по электробезопасности этих работников с резолюцией руководителя организации (обособленного подразделения) - владельца электроустановки; Предъявить акты-допуска в эксплуатацию электроустановок по всем подразделениям.
• Не имеются в организации организационно-распорядительный документ о предоставлении права единоличного осмотра оборудования; Не предусмотрен организацией в инструкции по переключениям порядок действий персонала при освобождении пострадавшего от действия электрического тока при несчастных случаях; Не обеспечен в организации порядок хранения и выдачи ключей от электроустановок; Не обеспечено в организации оформление работ в действующих электроустановках: распоряжением; Не имеются в организации организационно-распорядительный документ о предоставлении административно-техническому, оперативному или оперативно-ремонтному персоналу права выдачи нарядов и распоряжений; Не имеется в организации организационно-распорядительный документ о предоставлении работникам права выдачи разрешений на подготовку рабочего места и на допуск к работе в электроустановках; Не имеется в организации организационно-распорядительный документ о предоставлении работникам права назначаться ответственным руководителем работ; Не имеется в организации организационно-распорядительный документ о предоставлении работникам права назначаться производителем работ; Не имеется в журнале учета и выдачи нарядов и распоряжений запись о выдаче письменных заданий (далее - распоряжений) на производство работ, определяющая её содержание, место, время, меры безопасности и работников, которым поручено выполнение, с указанием их групп по электробезопасности; Не выполняются в организации записи о допуске к работам по распоряжению в журнале учёта работ по нарядам и распоряжениям; Не имеются в оперативном журнале записи об окончании работ по наряду или распоряжению; Не имеется в организации журнал учета, проверки и испытания ручных электрических машин, переносного электроинструмента и светильников с относящимся к ним вспомогательным оборудованием;

Нарушенный правовой акт:

• Пункт 1.2.3 ПТЭЭП9 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13 января 2003 г. №6 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации, регистрационный N 4145 от 22 января 2003 г.) (далее - ПТЭЭП) Пункт 1.2.7 ПТЭЭП, Пункт 1.4.3 ПТЭЭП, Пункт 1.4.4, приложение 1 ПТЭЭП, Пункт 1.7.14 ПТЭЭП, Пункт 1.8.2 ПТЭЭП, Пункт 1.8.4 ПТЭЭП, Пункт 1.8.9 ПТЭЭП.
• Пункт 1.2.6 ПТЭЭП, Пункт 1.5.20 ПТЭЭП, Пункт 1.5.21 ПТЭЭП, Пункт 1.5.27 ПТЭЭП, Пункт 1.7.15 ПТЭЭП, Пункты 1.8.7, 2.3.7, 2.3.14, 2.3.30, 2.6.28, 3.2.2, 3.3.2, 3.4.2, 3.5.2 ПТЭЭП Пункт 2.12.17, приложение 3 ПТЭЭП, Пункт 2.2.17 ПТЭЭП.
• Пункт 2.3.22 ПТЭЭП, Пункт 2.7.3 ПТЭЭП, Пункт 2.7.7 ПТЭЭП, Пункт 3.5.10 ПТЭЭП, Пункт 2.7.9 ПТЭЭП, Пункт 2.12.11 ПТЭЭП, Пункт 3.1.16 ПТЭЭП, Пункт 3.5.10 ПТЭЭП, Пункты 3.4, 5.12 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок , утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 июля 2013 г. N 328н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации, регистрационный N 30593 от 12 декабря 2013 г.), с изменениями, внесенными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 февраля 2016 г. N 74н "О внесении изменений в Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденные приказом Минтруда России от 24 июля 2013 г. N 328н " (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации, регистрационный N 41781 от 13 апреля 2016 г.) (далее - ПОТЭЭ) Пункт 3.8 ПОТЭЭ, Пункт 5.4 ПОТЭЭ, Пункт 2.3 ПОТЭЭ, Пункты 3.1, 3.3 ПОТЭЭ.
• Пункт 2.2.14 ПТЭЭП, Пункт 2.5.3 ПТЭЭП, Пункт 2.12.2 ПТЭЭП, Пункт 2.12.12 ПТЭЭП, Пункт 2.12.16 ПТЭЭП, Пункт 1.4 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок , утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 июля 2013 г. N 328н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации, регистрационный N 30593 от 12 декабря 2013 г.), с изменениями, внесенными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 февраля 2016 г. N 74н "О внесении изменений в Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденные приказом Минтруда России от 24 июля 2013 г. N 328н " (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации, регистрационный N 41781 от 13 апреля 2016 г.) (далее - ПОТЭЭ); пункт 1.3.9 ПТЭЭП, Пункт 1.4 ПОТЭЭ, Пункт 2.12.3 ПТЭЭП, Пункт 1.8.9 ПТЭЭП, Пункт 1.8.10 ПТЭЭП.
• Пункт 46.2 ПОТЭЭ, Пункт 46.2 ПОТЭЭ, п.1.31. ПТЭЭП.
• Пункты 3.4, 5.12 ПОТЭЭ, Пункт 3.8 ПОТЭЭ, Пункт 3.13 ПОТЭЭ, Пункты 4.1, 4.2, приложение 7 ПОТЭЭ, Пункт 5.4 ПОТЭЭ, Пункты 5.5, 5.6, 5.14 ПОТЭЭ, Пункт 5.7 ПОТЭЭ, Пункт 5.9 ПОТЭЭ, Пункт 7.1 ПОТЭЭ, Пункт 7.5 ПОТЭЭ, Пункт 14.5 ПОТЭЭ, Пункт 44.7 ПОТЭЭ.
• - ст. 10, ст. 12 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ; - ст. 29.1 Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ; - постановление Правительства Российской Федерации «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» от 30.07.2004 г. № 401.