Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью: выполнения ранее выданного предписания от 25.02.2019 № 01(19)0023 задачами настоящей проверки являются: Выявление и пресечение нарушений нормативных правовых, нормативных технических актов, стандартов и норм, регламентирующих деятельность автотранспортного комплекса 7. Предметом настоящей проверки является: выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора) проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Выявленные нарушения (16 шт.):

• Отсутствуют данные тахографа по режиму труда и отдыха
• Нарушение учета рабочего времени водителей
• Не осуществляется контроль (анализ) выполнения рейсов, предусмотренных расписанием движения на маршрутах регулярных перевозок пассажиров
• Непроведение (документарное оформление) анализа причин и условий ДТП (расследования)
• Нарушение требований по проведению периодических медосмотров водительского состава
• Непроведение планового технического обслуживания транспортных средств в порядке и объемах, определяемых изготовителем
• Нарушение времени управления ТС
• Отсутствие сверки сведений о дорожно-транспортных происшествиях с органами ГИБДД
• Нарушение продолжительности рабочего времени водителей
• Невыполнение в установленный срок законного предписания
• Отсутствие учета ДТП и нарушений ПДД
• Нарушение правил использования тахографа
• Отсутствие документов, регламентирующих сроки проведения ТО
• Нарушение требований к карточкам цифровых тахографов
• В путевом листе не отражены сведения о проведении предрейсового контроля технического состояния ТС
• Нарушения в ведении графиков работы (сменности) водителей

Выданные предписания:

• В соответствии с п.11, п.23 Требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 13.02.2013 № 36; п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» Обеспечить ведение документации по учету работы и времени отдыха в точном соответствии с показателями тахографов. К официальному ответу на предписание приложить: копии тахогамм и табеля учета рабочего времени и времени отдыха водителей (форма Т-12, Т-13) за период с даты выдачи предписания и по установленную дату предоставления ответа.;
• В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»Выявлены нарушения в ведении учета рабочего времени Данные путевых листов не соответствуют данным табеля учета рабочего времени. Таким образом, фактически учет рабочего времени не ведется. Представлен Табель рабочего времени за апрель месяц. К достоверности указанному в Табеле отработанному времени отношусь критически. У всех водителей отмечана отрабтанное время 8 часов. Однако вышеуказанные расчеты свидетельствуют что водители работают в смену более 8 часов. Например водитель Ефимов С.В. 28, 29, 30.04.2019г. отработал соответственно 11,8ч., 14ч., 15ч. ;
• В соответствии с п.67 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; п. 4 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»Не соблюдаются требования по контролю выполнения рейсов, предусмотренных расписанием движения транспортных средств на обслуживаемых ими маршрутах регулярных перевозок пассажиров. Не осуществляется контроль выполнения рейсов, предусмотренных расписанием движения транспортных средств на обслуживаемых маршрутах регулярных перевозок пассажиров. Маршрут: № 478 «РСУ (г. Копейск) Автовокзал «ДС «Юность» (г. Челябинска)». представлен График контроля на 2019г., в соответствии с которым контроль должен был быть проведен 25 февраля, 04, 11, 18, 25 марта, 1, 8, 15, 22, 29 апреля, 06 мая 2019г.. Документов подтверждающих проведения контроля выполнения всех рейсов предусмотренных Расписанием в эти дни не представлено. Не проводится анализ причин несоблюдения водителем расписания (графика) движения. Не осуществляется контроль соблюдения расписания (графика) движения транспортных средств. Не осуществляется контроль соблюдения норм предельной вместимости транспортных средств. Не осуществляется контроль соответствия пути движения транспортных средств установленным маршрутам регулярных перевозок. ;
• В соответствии с п. 6 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; п. 4 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»Нарушены требования по проведению анализа причин и условий, способствующих возникновению дорожно-транспортных происшествий с участием транспортных средств, принадлежащих субъекту транспортной деятельности. Анализ причин и условий ДТП не проводится. Анализ причин и условий ДТП не проводится. На момент проведения проверки не представлен анализ причин и условий ДТП произошедших 14, 21.03.2019г. с участием автобусов: - Тула гос.рег.знак Р353ТМ/174 - CITROEN гос.рег.знак Н491СЕ/174 ;
• В соответствии с п. 6 Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденный Приказом Минтранса России от 11.03.2016 N 59; п. 19-23 Порядка проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н; ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» Организовать своевременное прохождение водителями периодического медосвидетельствования в соответствии с требованиями нормативных актов.К официальному ответу на предписание приложить копии медицинских справок.;
• В соответствии с п. 27 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; п. 4 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» Обеспечить условия для технического обслуживания и ремонта транспортных средств путем создания ремонтно-технической базы или заключения договора со специализированной организацией (ИП). К ответу на предписание приложить копии документов, подтверждающих наличие ремонтно-технической базы и (или) копию договора со сторонней организацией на оказание услуг по ремонту и техобслуживанию транспортных средств.;
• В соответствии с ч. II п.17 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15 ; п. 15 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»Выявлены факты нарушения продолжительности управления транспортным средством. При суммированном учете рабочего времени время управления автомобилем в течение периода ежедневной работы (смены) превышает 10 часов более двух раз в неделю. например, в соответствии с путевым листом № 1408 от 28.04.2019г. водитель Ефимов С.В. отработал 7ч. 10м. (предрейсовый медосмотр - 5:25, послерейсовый - 15:35, перерыв для отдыха и питания - 2 ч., перерыв между двумя частями рабочей смены ("разрыв") - 1 ч. установленны Приказом "О рабочем времени" от 01.01.2018г.). Расстояние пройденное за смену - 258 км (показания одометра по путевому листу 165863- 165605). Время оборотного рейса в соответствии с Расписанияем по выходу № 1 - 2 ч. 09м. (2,15 часа). Оборотный рейс согласно путевого 47 км. (Средняя скорость 47 : 2,15 = 21,8 км/ч). Тем самым, чтобы водителю проехать 258 км потребуется отработать 11,8 часа (258км : 21,8 км/ч). 29.04.2019г. водитель Ефимов С.В. по путевому листу № 1420 отработал более 10 часов, а именно 14 часов, пройдено расстояние 314км (166178км - 165863км), 30.04.2019г. п/л № 1432 - отработано 15 часов (продено расстояние 338 км (166791- 166453). ;
• В соответствии с п.18 Правил учета дорожно-транспортных происшествий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.1995 № 647 Организовать по установленной форме ежемесячную сверку с соответствующим подразделением ГИБДД сведений о дорожно-транспортных происшествиях с участием принадлежащих транспортных средств. К официальному ответу на предписание приложить: копию журнала учета ДТП установленной формы с отметками ГИБДД о проведенной сверке за предыдущий календарный год. ;
• В соответствии с ч. II п.9 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15 ; п. 15 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»Выявлены факты нарушения продолжительности рабочего времени водителей. При суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневной работы (смены) водителей превышает 10 часов. К достоверности сведений в путевых листах по продолжительности отработанного времени отношусь критически по следующим основаниям. Например, в соответствии с путевым листом № 1420 от 29.04.2019г. водитель Ефимов С.В.. отработал 7ч. 09м. (предрейсовый медосмотр - 5:26, послерейсовый - 15:35. перерыв для отдыха и питания - 2 ч., перерыв между двумя частями рабочей смены ("разрыв") - 1 ч. установленны Примказом "О рабочем времени" от 01.01.2018г.). Расстояние пройденное за смену - 315 км (показания одометра по путевому листу 166178- 165863). Время оборотного рейса в соответствии с Расписанияем по выходу № 1 - 2 ч. 09м. (2,15 часа). Оборотный рейс согласно путевого 47 км. Тем самым, водителю чтобы проехать 315 км потребуется отработать 14 часов. ;
• В соответствии с п.3, 15 Правил учета дорожно-транспортных происшествий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.1995 № 647; п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» Организовать учет дорожно-транспортных происшествий с участием принадлежащих предприятию (индивидуальному предпринимателю) транспортных средств, путем фиксации установленных фактов в журнале учета ДТП. К официальному ответу на предписание приложить копию журнала учета ДТП установленной формы.;
• В соответствии с Приложение 3 п. 13(5) Требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 13.02.2013 № 36Выявлены факты нарушения в использовании тахографов. Данные с карт водителей выгружаются реже, чем раз в 28 дней. ;
• В соответствии с п.27 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; п. 4 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» Обеспечить наличие документов, подтверждающие сроки периодичности проведения различных видов ТО. К официальному ответу на предписание приложить копии документов.;
• В соответствии с п. 6 Порядка выдачи карточек (карт), используемых в цифровых контрольных устройствах, устанавливаемых на транспортных средствах, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 21.05.2012 № 145; Приложение 1 ч.I п.4 Требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 13.02.2013 № 36 Обеспечить наличие карточек водителей для цифровых тахографов;
• В соответствии с п. 29 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; п. 4 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п. 12 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденный приказом Минтранса России от 08.08.2018 №296В путевых листах не отражены сведения о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства. Отсутствуют сведения о факте проведения контроля технического состояния транспортного средства. по результатам проведенного предрейсового контроля технического состояния в путевом листе проставляется отметка "контрольтехнического состояния пройден", подпись контролера технического состояния, расшифровка подписи, дата и время проведения предрейсового контролятехнического состояния ТС. в представленных путевых листах, например от 29.04.2019г № 1423, от 30.04.2019г № 1432 в отметке "контроль технического состояния пройден" не указаны дата и время его проведения. ;
• В соответствии с п. 3-4 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15 Выявлены нарушения в ведении графиков работы (сменности) водителей Графики работы (сменности) водителей на линии за контрольный период отсутствуют. Графики работы (сменности) водителей на линии отсутствуют. В ходе проверки не представлены Графики работы (сменности) водителей утвержденные работодателем на апрель, май месяцы 2019г. ;