Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью выполнения приказа руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору А.В. Алёшина от 01.02.2019 № 44 «О проведении проверок соблюдения обязательных требований субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителями электрической энергии в 2019 году», на основании поручения Правительства Российской Федерации от 18.01.2019 № ДК-П9-254. Задачей настоящей проверки является осуществление федерального государственного энергетического надзора. Предметом настоящей проверки является соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований по безопасному ведению работ на объектах теплоснабжения, требований безопасности в сфере теплоснабжения.

Цели, задачи проверки:

Распоряжение №658-пр от 13.03.2019

Выявленные нарушения (23 шт.):

• В котельной более 8-лет деаэраторы не подвергались испытанию на прочность и плотность.
• В организации не создана комиссия для проведения обязательного весеннего и осеннего осмотра здания и сооружений.
• В организации не проведена очередная проверка знаний ПТЭТЭ у руководящего и управленческого персонала.
• Отсутствует должностная инструкция для ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок.
• Не проведено техническое освидетельствование внутренним системам отопления потребителей тепла, с целью оценки его технического состояния, установления сроков и условий его эксплуатации и определения мер, необходимых для обеспечения расчетного ресурса.
• В организации не установлен перечень необходимых инструкций, схем и других документов, необходимых при эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных техническим руководителем.
• В организации не проводится обязательный весенний и осенний осмотры здания и сооружений, где эксплуатируется тепломеханическое оборудование.
• Устранены не все дефекты, выявленные при обследовании здания котельной специализированной организацией. Ремонт здания котельной выполнен не в полном объеме.
• Не представлены результаты ежегодной проверки сопротивления контура молниезащиты дымовой трубы котельной.
• Отсутствуют инструкции по эксплуатации наружных тепловых сетей
• В организации отсутствует распорядительный документ о назначении руководителем организации комиссии для проведения технического освидетельствования тепловых энергоустановок.
• На предприятии отсутствует инструкция, утверждаемая техническим руководителем организации, с четко разработанным оперативным планом действий при аварии, на любой из тепломагистралей или насосной станции, применительно к местным условиям и коммуникациям сети.
• Не проводились испытания тепловых сетей на максимальную температуру теплоносителя на определение тепловых и гидравлических потерь с периодичностью 1 раз в 5 лет.
• Запорная, регулирующая и предохранительная арматура установленная на технологических линиях котельных установок не имеют надписей, определяющие их назначение.
• На предприятии отсутствует комиссия для проведения технических освидетельствований тепловых энергоустановок.
• В организации не проводятся тренировки по взаимодействию персонала при ликвидации аварийных ситуаций для обеспечения надежной и безопасной работы систем теплоснабжения, своевременного устранения аварий и недопущения их развития.
• Не назначен распорядительным документом ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок и его заместитель.
• Не проведено техническое освидетельствование трубопроводам горячей воды (наружные тепловые сети) с целью оценки его технического состояния, установления сроков и условий его эксплуатации и определения мер, необходимых для обеспечения расчетного ресурса.
• В организации не составлен график планово-предупредительного ремонта, утверждаемый руководителем организации.
• В организации отсутствует книга учета тепловых энергоустановок.
• Не проведено техническое освидетельствование водоподогревателям, установленным в котельной с целью оценки их технического состояния, установления сроков и условий их эксплуатации и определения мер, необходимых для обеспечения расчетного ресурса.
• Не разработаны эксплуатационные инструкции для персонала обслуживающего внутренние системы отопления.
• В организации отсутствует инструкция по эксплуатации дымовой трубы котельной.

Нарушенный правовой акт:

• п. 5.3.40 ПТЭТЭ.
• п. 3.3.4 ПТЭТЭ
• п. 2.3.15 ПТЭТЭ.
• п. 2.8.1. ПТЭТЭ.
• п. 2.6.2 ПТЭТЭ.
• п. 2.8.2 ПТЭТЭ.
• п.п. 3.3.1, 3.3.29 ПТЭТЭ.
• п. 3.3.10 ПТЭТЭ
• п. 2.8.1., п. 6.2.64 ПТЭТЭ.
• Пункт 2.6.4 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2003 года № 115 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 апреля 2003 года, регистрационный № 4358), (далее ПТЭТЭ).
• п. 2.2.1, п. 6.2.64. ПТЭТЭ.
• п. 6.2.32 ПТЭТЭ.
• п. 5.2.9. ПТЭТЭ.
• п. 2.6.4 ПТЭТЭ.
• п. 2.3.44, п. 11.3, п. 6.2.65. ПТЭТЭ.
• п.2.1.2 ПТЭТЭ.
• п. 3.3.29 ПТЭТЭ.
• п. 1.5 ПТЭТЭ.
• п.2.8.1 ПТЭТЭ.
• п. 3 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; ст. 4.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»; п.п. 5.3.1.21 п. 5.3.1 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401; п.п. 4.1.10 п. 4.1 Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 15.01.2019 № 11.

Выданные предписания:

• Устранить нарушение