Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью: контроля и надзора за исполнением требований ранее выданного предписания от 18.12.2018 г. № 000708 об устранении выявленных нарушений. Задачами настоящей проверки являются: осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью субъекта транспортной инфраструктуры по обеспечению транспортной безопасности. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное): выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора).

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 7 нарушений транспортной безопасности

Нарушенный правовой акт:

• Нарушены положения пп.7 п. 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2017 № 495 (далее Требования), п. 22 Плана ОТБ
• Нарушены положения пункта 3 и пп. 4 пункта 4 Порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, утвержденного приказом Министерства транспорта РФ от 11.02.2010 № 34.
• Нарушено положение пп.1 п. 15 Требований.
• Нарушено положение пп.35 п. 5 Требований.
• Нарушено положение пп.28 п. 5 Требований
• Нарушено положение пп.27 п. 5 Требований.
• Нарушено положение пп.14 п. 5 Требований.
• п. 1 ч. 2 ст. 10, ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 25.12.2008 № 294 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; п.1 ч.4 ст.11.1 Федерального закона Российской Федерации от 09.02.2007 № 16 ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - Закон); пп. в) п. 2.1.1 приказа Ространснадзора от 11.08.2014 № АК 801 ФС «Об утверждении положения об управлении государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Южному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта».

Выданные предписания:

• 1. Субъектом транспортной инфраструктуры юридическим лицом ФГУП «КЖД» (далее СТИ) не реализован План обеспечения транспортной безопасности железнодорожный вокзал на станции Феодосия реестровый номер ЖВК416648 (далее Плана ОТБ) объекта транспортной инфраструктуры - железнодорожного вокзала на станции Феодосия Федерального государственного унитарного предприятия «Крымская железная дорога» реестровый номер ЖВК416648 (далее - ОТИ) в соответствии с п. 22 Плана ОТБ.
• 2. СТИ на ОТИ не обеспечено информирование (за исключением КПП №1 ОТИ), в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на объекте транспортной инфраструктуры, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объекте транспортной инфраструктуры, о положениях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности и об организационно-распорядительных документах, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в части, их касающейся, в том числе о запрете: прохода (проезда) в зоны транспортной безопасности или их части вне контрольно-пропускных пунктов, постов по поддельным, подложным и (или) недействительным пропускам; перевозки по поддельным (подложным) и (или) недействительным проездным, перевозочным и (или) удостоверяющим личность документам; проноса (провоза) предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения; совершения актов незаконного вмешательства на объектах транспортной инфраструктуры (транспортных средствах), а также иных действий, приводящих к повреждению устройств и оборудования объектов транспортной инфраструктуры (транспортных средств) или использованию их не по функциональному предназначению, влекущих за собой человеческие жертвы, материальный ущерб или угрозу наступления таких последствий.
• 3. СТИ на ОТИ не обеспечил круглосуточное непрерывное функционирование пунктов управления обеспечением транспортной безопасности, а также накопление, обработку и хранение в электронном виде данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности, имеющих соответствующие конструктивные возможности.
• 4. СТИ на ОТИ не обеспечено видеонаблюдение, аудио- и видеозапись с целью документирования действий сил обеспечения транспортной безопасности на контрольно-пропускных пунктах и постах, а также пунктах управления обеспечением транспортной безопасности.
• 5. СТИ на ОТИ не обеспечивает необходимый количественный и качественный состав технических систем и средств досмотра, а также их размещение в соответствии со схемой размещения и составом оснащения контрольно-пропускных пунктов, постов в целях выявления (включая обнаружение, распознавание и идентификацию) предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения в сектор свободного доступа зоны транспортной безопасности, перевозочный сектор зоны транспортной безопасности, у проходящих физических лиц в багаже, ручной клади, личных вещах, иных материально-технических объектах и перемещаемых животных (далее - объекты досмотра) (на ОТИ: отсутствуют КПП №2, ПТБ №1, ПТБ №2, указанные в п. 13 Плана ОТБ; отсутствуют технические средства обеспечения транспортной безопасностью данных, эксплуатационных и функциональных показателей).
• 6. СТИ не оснастил ОТИ техническими средствами и инженерными сооружениями обеспечения транспортной безопасности, обеспечивающими: видеоидентификацию объектов видеонаблюдения при их перемещении через контрольно-пропускные пункты (посты) на границах зоны транспортной безопасности и ее части, а также на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры (на железнодорожном вокзале); видеомониторинг в секторе свободного доступа зоны транспортной безопасности и перевозочном секторе зоны транспортной безопасности; передачу данных с системы видеонаблюдения в соответствии с порядком передачи данных в режиме реального времени; хранение в электронном виде данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности, обладающих для этого необходимыми конструктивными особенностями, в течение не менее 30 суток; документирование перемещения персонала и посетителей через границы перевозочного сектора зоны транспортной безопасности и на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры.
• 7. В Плане ОТБ разработанным СТИ на основании результатов оценки уязвимости ОТИ не отражены сведения о границах технологического сектора ОТИ, указанного в оценке уязвимости ОТИ (пункт 1.10.11 технологический сектор) проход в который должен осуществляется через специально оборудованные места на ОТИ для осуществления контроля в установленном порядке за проходом людей.