Причина проверки:

Установить, что настоящая проверка проводится с целью выполнения мероприятий, предусмотренных пунктом 596 Плана проведения плановых проверок Средне-Поволжским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2019 год, утвержденного руководителем Управления М.П. Михайлиным 30 октября 2018 г. Задачами настоящей проверки являются: соблюдения лицензиатом лицензионных требований, предъявляемых к осуществлению лицензионной деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности. 7. Предметом настоящей проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности в области промышленной безопасности обязательных требований, а также соответствие указанным требованиям используемых зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования и материалов, осуществляемых технологических процессов.

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Повторное КНМ в связи с отсутствием или фактическим неосуществлением деятельности или иным действием (бездействием) проверяемого лица повлекшим невозможность проведения КНМ

Выявленные нарушения (2 шт.):

• Нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ООО «Новоульяновский завод ЖБИ» рег. № А52-05940-0004, III класса опасности, расположенного по адресу: 433300, Ульяновская область, г. Новоульяновск, проезд Промышленный, 5. Надзор за оборудованием, работающим под избыточным давлением.
• Общие вопросы.

Нарушенный правовой акт:

• ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ, принятого Государственной Думой 20.06.1997г.; пп «б» п. 218 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используются оборудование, работающее под давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 марта 2014 г. № 116, зарегистрированным Минюстом России 19 мая 2014 г., регистрационный № 32326. пункта 5 Положение о лицензировании экс-плуатации взрывопожароопасных и химиче-ски опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 № 492.
• Статьи 9, 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункты а), г) пункта 6, подпункты е) пункта 11 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 № 263; пункт 5 Положение о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 № 492.
• ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ, принятого Государственной Думой 20.06.1997г.; п. 204, 206 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используются оборудование, работающее под давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 марта 2014 г. № 116, зарегистрированным Минюстом России 19 мая 2014 г., регистрационный № 32326. пункта 5 Положение о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 № 492.
• ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ, принятого Государственной Думой 20.06.1997г.; п. 266 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используются оборудование, работающее под давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 марта 2014 г. № 116, зарегистрированным Минюстом России 19 мая 2014 г., регистрационный № 32326. пункта 5 Положение о лицензировании экс-плуатации взрывопожароопасных и химиче-ски опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 № 492.
• ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ, принятого Государственной Думой 20.06.1997г.; п. 243 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используются оборудование, работающее под давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 марта 2014 г. № 116, зарегистрированным Минюстом России 19 мая 2014 г., регистрационный № 32326. пункта 5 Положение о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 № 492.
• ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ, принятого Государственной Думой 20.06.1997г.; п. 345 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используются оборудование, работающее под давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 марта 2014 г. № 116, зарегистрированным Минюстом России 19 мая 2014 г., регистрационный № 32326. пункта 5 Положение о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 № 492.
• ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ, принятого Государственной Думой 20.06.1997г.; п. 411 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используются оборудование, работающее под давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 марта 2014 г. № 116, зарегистрированным Минюстом России 19 мая 2014 г., регистрационный № 32326. пункта 5 Положение о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 № 492.
• ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ, принятого Государственной Думой 20.06.1997г.; п. 298 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используются оборудование, работающее под давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 марта 2014 г. № 116, зарегистрированным Минюстом России 19 мая 2014 г., регистрационный № 32326. пункта 5 Положение о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 № 492.
• ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ, принятого Государственной Думой 20.06.1997г.; п. 349 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используются оборудование, работающее под давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 марта 2014 г. № 116, зарегистрированным Минюстом России 19 мая 2014 г., регистрационный № 32326. пункта 5 Положение о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 № 492.
• ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ, принятого Государственной Думой 20.06.1997г.; п. 338 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используются оборудование, работающее под давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 марта 2014 г. № 116, зарегистрированным Минюстом России 19 мая 2014 г., регистрационный № 32326. пункта 5 Положение о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 № 492.
• ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ, принятого Государственной Думой 20.06.1997г.; п. 411 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используются оборудование, работающее под давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 марта 2014 г. № 116, зарегистрированным Минюстом России 19 мая 2014 г., регистрационный № 32326. пункта 5 Положение о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производ-ственных объектов I, II и III классов опасности, утвер-жденное Постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 № 492.
• ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ, принятого Государственной Думой 20.06.1997г.; п. 212 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используются оборудование, работающее под давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 марта 2014 г. № 116, зарегистрированным Минюстом России 19 мая 2014 г., регистрационный № 32326. пункта 5 Положение о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 № 492.
• Статьи 9, 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 3 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 № 263; пункт 5 Положение о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 № 492.
• ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ, принятого Государственной Думой 20.06.1997 г.; п. 32, 35 «Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных ФСЭТАН», утвержденного приказом № 480 от 19.08.2011 г. пункт 5 Положение о лицензировании экс-плуатации взрывопожароопасных и химиче-ски опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 № 492.
• ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ, принятого Государственной Думой 20.06.1997г.; пп «а». п. 218 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используются оборудование, работающее под давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 марта 2014 г. № 116, зарегистрированным Минюстом России 19 мая 2014 г., регистрационный № 32326. пункта 5 Положение о лицензировании экс-плуатации взрывопожароопасных и химиче-ски опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 № 492.
• ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ, принятого Государственной Думой 20.06.1997г.; п. 234 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используются оборудование, работающее под давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 марта 2014 г. № 116, зарегистрированным Минюстом России 19 мая 2014 г., регистрационный № 32326. пункта 5 Положение о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 № 492.
• ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ, принятого Государственной Думой 20.06.1997г.; п. 298 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используются оборудование, работающее под давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 марта 2014 г. № 116, зарегистрированным Минюстом России 19 мая 2014 г., регистрационный № 32326. пункта 5 Положение о лицензировании экс-плуатации взрывопожароопасных и химиче-ски опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 № 492.
• ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ, принятого Государственной Думой 20.06.1997г.; пп «р». п. 218 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используются оборудование, работающее под давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 марта 2014 г. № 116, зарегистрированным Минюстом России 19 мая 2014 г., регистрационный № 32326. пункта 5 Положение о лицензировании экс-плуатации взрывопожароопасных и химиче-ски опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 № 492.
• ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ, принятого Государственной Думой 20.06.1997г.; п. 337 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используются оборудование, работающее под давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 марта 2014 г. № 116, зарегистрированным Минюстом России 19 мая 2014 г., регистрационный № 32326. пункта 5 Положение о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 № 492.
• Статьи 9, 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 11 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 № 263; пункт 5 Положение о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 № 492.
• ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ, принятого Государственной Думой 20.06.1997г.; пп «н» п. 218 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используются оборудование, работающее под давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 марта 2014 г. № 116, зарегистрированным Минюстом России 19 мая 2014 г., регистрационный № 32326. пункта 5 Положение о лицензировании экс-плуатации взрывопожароопасных и химиче-ски опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 № 492.
• ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ, принятого Государственной Думой 20.06.1997г.; пп. к) п. 218 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используются оборудование, работающее под давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 марта 2014 г. № 116, зарегистрированным Минюстом России 19 мая 2014 г., регистрационный № 32326. пункта 5 Положение о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 № 492.
• Ст. 2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ, принятого Государственной Думой 20.06.1997 г. пункта 5 Положение о лицензировании экс-плуатации взрывопожароопасных и химиче-ски опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 № 492.
• ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ, принятого Государственной Думой 20.06.1997г.; п. 339 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используются оборудование, работающее под давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 марта 2014 г. № 116, зарегистрированным Минюстом России 19 мая 2014 г., регистрационный № 32326. пункта 5 Положение о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 № 492.
• ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ, принятого Государственной Думой 20.06.1997г.; п. 277 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используются оборудование, работающее под давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 марта 2014 г. № 116, зарегистрированным Минюстом России 19 мая 2014 г., регистрационный № 32326. пункта 5 Положение о лицензировании экс-плуатации взрывопожароопасных и химиче-ски опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 № 492.
• Статьи 9, 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 3_1 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 № 263; пункт 5 Положение о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 № 492.
• ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ, принятого Государственной Думой 20.06.1997 г.; п. 3, 4, 6, 32 «Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных ФСЭТАН», утвержденного приказом № 480 от 19.08.2011 г. пункт 5 Положение о лицензировании экс-плуатации взрывопожароопасных и химиче-ски опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 № 492.
• ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ, принятого Государственной Думой 20.06.1997г.; п. 218 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используются оборудование, работающее под давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 марта 2014 г. № 116, зарегистрированным Минюстом России 19 мая 2014 г., регистрационный № 32326. пункта 5 Положение о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 № 492.
• ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ, принятого Государственной Думой 20.06.1997г.; п. 214, 216 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используются оборудование, работающее под давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 марта 2014 г. № 116, зарегистрированным Минюстом России 19 мая 2014 г., регистрационный № 32326. пункта 5 Положение о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 № 492.
• ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ, принятого Государственной Думой 20.06.1997г.; п. 13 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используются оборудование, работающее под давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 марта 2014 г. № 116, зарегистрированным Минюстом России 19 мая 2014 г., регистрационный № 32326. пункта 5 Положение о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 № 492.
• ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ, принятого Государственной Думой 20.06.1997г.; п. 271 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используются оборудование, работающее под давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 марта 2014 г. № 116, зарегистрированным Минюстом России 19 мая 2014 г., регистрационный № 32326. пункта 5 Положение о лицензировании экс-плуатации взрывопожароопасных и химиче-ски опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 № 492.
• ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ, принятого Государственной Думой 20.06.1997г.; пп. в) п. 225 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используются оборудование, работающее под давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 марта 2014 г. № 116, зарегистрированным Минюстом России 19 мая 2014 г., регистрационный № 32326. пункта 5 Положение о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 № 492.
• ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ, принятого Государственной Думой 20.06.1997г.; п. 69 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используются оборудование, работающее под давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 марта 2014 г. № 116, зарегистрированным Минюстом России 19 мая 2014 г., регистрационный № 32326. пункта 5 Положение о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 № 492.
• ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; п. 5.3.1.5, Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401; п. 4.1.1 Положения о Средне-Поволжском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 ноября 2018 г. № 558; ст. 16 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 1 ч. 9 ст. 19 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Выданные предписания:

• ООО «Новоульяновский завод ЖБИ» не назначил приказом из числа специалистов, состоящих в штате эксплуатирующей организации, прошедших в соответствии с пунктом 224 настоящих ФНП аттестацию в области промышленной безопасности, ответственного (ответственных) за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением, а также ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением.
• Не выполняются основные задачи производственного контроля и обязанности лиц, ответственных за осуществление производственного контроля в части: - обеспечения соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов; - контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативным и правовыми актами.
• Отсутствует решение о вводе в эксплуатацию трубопровода пара, принимаемое руководителем эксплуатирующей организации на основании результатов проверки готовности оборудования к пуску в работу и организации надзора за его эксплуатацией, проводимой: комиссией, назначаемой распорядительным документом эксплуатирующей организации в случаи, при передаче ОПО и (или) оборудования под давлением находившегося в эксплуатации в его составе для использования другой эксплуатирующей организации.
• Отсутствуют риски предельных уровней (нижнего, верхнего) на водоуказательных стеклах паровых котлов ДКВР 10-13 зав. №№ 7364, 3880, 31446; рег. №№ 1070, 1133, 1687.
• На экономайзерах зав. №№ Б-547, Б-543, Б-512; рег. №№ 1069, 1071, 1611 на шкале манометра не нанесена красная черта на уровне деления, соответствующего рабочему давлению для данного элемента с учетом добавочного давления от веса столба жидкости. Взамен красной черты не прикреплена к корпусу манометра пластинка из металла (или иного материала соответствующей прочности), окрашенная в красный цвет и плотно прилегающая к стеклу манометра.
• Не ведется ремонтный журнал трубопровода пара.
• Паровой котел ДКВР 10-13, зав. № 3880, рег. № 1133, используемый на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «Новоульяновский завод ЖБИ», не подвергается экспертизе промышленной безопасности по истечении срока службы, расчетного ресурса или при превышении количества циклов нагрузки оборудования, указанных в заключении экспертизы промышленной безопасности (16.08.2016 г.)
• На каждый паровой котел ДКВР 10-13 зав. №№ 7364, 3880, 31446; рег. №№ 1070, 1133, 1687 не заведены ремонтные журналы.
• Частично отсутствует тепловая изоляция трубопровода пара.
• Проверка исправности действия манометров трубопровода пара не производится.
• Трубопровод пара, используемый на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «Новоульяновский завод ЖБИ», не подвергается экспертизе промышленной безопасности по истечении срока службы, расчетного ресурса или при превышении количества циклов нагрузки оборудования, указанных в заключении экспертизы промышленной безопасности (09.04.2016 г.)
• На паровых котлах ДКВР 10-13 зав. №№ 7364, 3880, 31446; рег. №№ 1070, 1133, 1687 вывешены таблички без указания разрешенных параметров: температуры рабочей среды, давления.
• Положение о производственном контроле ООО «Новоульяновский завод ЖБИ» не утверждена руководителем эксплуатирующей организации. Заверенная руководителем эксплуатирующей организации копия положения о производственном контроле не представллена в территориальный орган Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по месту нахождения опасных производственных объектов.
• Экономайзер системы ВТИ, зав. № Б-543, рег. № 1071, используемый на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «Новоульяновский завод ЖБИ», не подвергается экспертизе промышленной безопасности по истечении срока службы, расчетного ресурса или при превышении количества циклов нагрузки оборудования, указанных в заключении экспертизы промышленной безопасности (20.08.2016 г.)
• Учет инцидентов на опасном производственном объекте ООО «Новоульяновский завод ЖБИ» не ведется в журнале учета инцидентов, происшедших на опасных производственных объектах, а именно: «Порядок расследования при-чин инцидентов на опасных производственных объектах», утвержденное Генеральным директором ООО «Новоульянов-ский завод ЖБИ» 24.08.2018 г., не содержит образец журнала учета инцидентов.
• ООО «Новоульяновский завод ЖБИ», при эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ООО «Новоульяновский завод ЖБИ» не соблюдает требования законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности ОПО, других федеральных законов, а также настоящих ФНП и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области промышленной безопасности.
• Участки элементов паровых котлов ДКВР 10-13 зав. №№ 7364, 3880, 31446; рег. №№ 1070, 1133, 1687 (выход с котлов трубопровода пара) с повышенной температурой поверхности, с которыми возможно непосредственное соприкосновение обслуживающего персонала, не покрыты тепловой изоляцией, обеспечивающей температуру наружной поверхности не более 55 С при температуре окружающей среды не более 25 С.
• Эксплуатирующая организация не обеспечивает своевременный ремонт оборудования, работающего под избыточным давлением, используемого на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «Новоульяновский завод ЖБИ» по утвержденному графику планово-предупредительного ремонта (график ППР на 2019 год отсутствует).
• Распорядительным документом по организации не установлен порядок хранения и ведения технической (технологической и эксплуатационной) документации на оборудование под давлением.
• Частично отсутствуют названия и номера арматуры, согласно технологической схемы трубопровода пара, расположенные на арматуре или на специальной металлической бирке.
• Работник, ответственный за осуществление производственного контроля: 4.1) не обеспечивает проведение контроля за соблюдением работниками опасных производственных объектов требований промышленной безопасности; 4.2) не разрабатывает план работы по осуществлению производственного контроля в подразделениях эксплуатирующей организации; 4.3) не проводит комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности, выявлять опасные факторы на рабочих местах; 4.4) ежегодно не разрабатывается план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на основании результатов проверки состояния промышленной безопасности и специальной оценки условий труда; 4.5) не организована работа по подготовке проведения экспертизы промышленной безопасности.
• ООО «Новоульяновский завод ЖБИ» не обеспечивает проведение экспертизы промышленной безопасности в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности.
• Эксплуатирующая организация, не обеспечивает содержание оборудования под давлением в исправном состоянии и безопасные условия его эксплуатации, не соблюдает требования изготовителя, установленные руководством (инструкцией) по эксплуатации, а именно: отсутствуют руководства по эксплуатации трубопровода пара и паровых котлов.
• В материалах идентификации ОПО указаны не полные сведения о составе ОПО «Сеть газопотребления ООО «Новоульяновский завод ЖБИ», а именно: - не указаны сведения о наличии трубопровода пара.
• На шкале манометров, установленных на трубопроводе пара, не нанесена красная черта, указывающая разрешенное давление. Взамен красной черты не прикреплена к корпусу манометра пластинка из металла или иного материала соответствующей прочности, окрашенная в красный цвет и плотно прилегающая к стеклу манометра.
• Эксплуатирующая организация, не обеспечивает содержание оборудования под давлением в исправном состоянии и безопасные условия его эксплуатации, допускает эксплуатацию неисправного (неработоспособного) и не соответствующего требованиям промышленной безопасности оборудования под давлением, у которого выявлены дефекты (повреждения), влияющие на безопасность его работы, неисправны контрольно-измерительные приборы, а именно: на установленных, перед манометрами, трехходовых кранах отсутствуют органы управления (запорный вентиль или рычаг)
• Предохранительные клапаны паровых котлов ДКВР 10-13 зав. №№ 7364, 3880, 31446; рег. №№ 1070, 1133, 1687 не обеспечивают защиту котлов, пароперегревателей, экономайзеров и трубопроводов от превышения в них давления более чем на 10% разрешенного. Предохранительные клапаны не настроены.
• Положение о производственном контроле ООО «Новоульяновский завод ЖБИ» не содержит: - порядок принятия и реализации решений по обеспечению промышленной безопасности с учетом результатов производственного контроля; - порядок принятия и реализации решений о диагностике, испытаниях, освидетельствовании сооружений и технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах; - порядок обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасных производственных объектах; - порядок организации расследования и учета аварий, инцидентов и несчастных случаев на опасных производственных объектах; - порядок учета результатов производственного контроля при применении мер поощрения и взыскания в отношении работников эксплуатирующей организации; - порядок принятия и реализации решений о проведении экспертизы промышленной безопасности; - порядок подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности; порядок подготовки и представления сведений об организации производственного контроля.
• Организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект не установлена форма: оперативного сообщения об инциденте; при несчастном случае (тяжелом, групповом, а также со смертельным исходом), происшедшем в результате инцидента, оперативное сообщение (информацию) об инциденте; оперативное сообщение (информацию) о несчастном случае (тяжелом, групповом, со смертельным исходом), происшедшем в результате инцидента.
• Номер и дата приказа о назначении ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования не записаны в паспорта оборудования, работающего под избыточным давлением, используемое на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «Новоульяновский завод ЖБИ».
• Трубопровод пара, используе-мый на опасном производ-ственном объекте «Сеть газопо-требления ООО «Новоульянов-ский завод ЖБИ», не поставлен на учет в территориальном органе Ростехнадзора.
• Экономайзер типа ЭП1-330, зав. № Б-512, рег. № 1611, используемый на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «Новоульяновский завод ЖБИ», не подвергается экспертизе промышленной безопасности по истечении срока службы, расчетного ресурса или при превышении количества циклов нагрузки оборудования, указанных в заключении экспертизы промышленной безопасности (16.08.2016 г.)
• Площадки для обслуживания, осмотра, ремонта паровых котлов ДКВР 10-13 зав. №№ 7364, 3880, 31446; рег. №№ 1070, 1133, 1687 частично выполнены без перил высотой не менее 900 мм, частично отсутствует сплошная обшивка по низу на высоту не менее 100 мм.
• «Порядок расследования причин инцидентов на опасных производственных объектах», утвержденное Генеральным директором ООО «Новоульяновский завод ЖБИ» 24.08.2018 г., разработано без учета требований пункта 6 «Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору».
• На экономайзерах зав. №№ Б-547, Б-543, Б-512; рег. №№ 1069, 1071, 1611 отсутствуют таблички без указания: номера оборудования (по системе нумерации, принятой эксплуатирующей организацией); разрешенных параметров (давление, температура рабочей среды); даты следующего наружного и внутреннего осмотров (НВО) и гидравлического испытания (ГИ); дата истечения срока службы, установленного изготовителем или указанного в заключении экспертизы промышленной безопасности).
• Обмуровка парового котла ДКВР 10-13 зав. № 7364, рег. №№ 1070 имеет видимые повреждений, а именно: на верхнем барабане.
• Специалист, ответственный за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением, не осуществляет контроль за соблюдением требований настоящих ФНП и законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности при эксплуатации оборудования под давлением, при выявлении нарушений требований промышленной безопасности не выдает обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений и не контролирует их выполнение.
• Прокладка (размещение) трубопровода пара, оснащение его арматурой и иными устройствами (в том числе для дренажа и продувки), элементами опорно-подвесной системы, устройство в их составе отдельных строительных конструкций и сооружений при монтаже и дальнейшей эксплуатации не обеспечивает безопасность и не осуществляется на основании проекта, разработанного в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, о техническом регулировании, законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности, а также технических регламентов, стандартов и строительных норм (содержащих обязательные требования) и настоящих ФНП с учетом климатических условий района размещения трубопровода и иных особенностей его прокладки (подземно, наземно или надземно, на открытом воздухе или внутри отапливаемых, не отапливаемых зданий и сооружений). Проектная документация на прокладку (размещение) трубопровода пара отсутствует.