Причина проверки:

цель: исполнение приказа руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 01 февраля 2019 года № 44 «О проведении проверок соблюдении обязательных требований субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителями электрической энергии в 2019 году», изданного на основании поручения Правительства Российской Федерации от 18 января 2019 года №ДК-П9-254; задачи: оценка соответствия осуществляемых проверяемым лицом деятельности или действий (бездействий) требованиям, установленным Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами в сфере безопасности электрических и тепловых установок и сетей; предмет: соблюдение юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) обязательных требований, установленных Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами в сфере безопасности в электроэнергетике, связанной с эксплуатацией электрических и тепловых установок и сетей

Цели, задачи проверки:

Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (4 шт.):

• Ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок и его заместитель не прошли проверку знаний ПТЭ ТЭУ. Специалист по охране труда, в обязанности которого входит, контроль над эксплуатацией тепловых энергоустановок не прошел проверку знаний ПТЭ ТЭУ. Отсутствует тепловая изоляция на трубопроводах в помещениях ИТП, по адресам: ул. Кобозева, 42, 43, ул. Гагарина, 19 . На перемычке в тепловом пункте по адресу: пер. Косогорный, 3, между подающим и обратным трубопроводами отсутствуют два последовательно расположенных задвижек (вентилей) и между ними дренажного устройства соединенного с атмосферой. Не представлены технические паспорта на индивидуальные тепловые пункты.
• В организации приказом руководителя не назначен ответственный за электрохозяйство и его заместитель из числа руководителей и специалистов с группой IV по электробезопасности, прошедшие проверку знаний в Ростехнадзоре. Не проводится техническое освидетельствование электроустановок с истекшим нормативным сроком эксплуатации (распределительные устройства:ВРУ, ШС, ЩО и др., электропроводка) с целью определения возможности, условий и сроков дальнейшей эксплуатации или их замены. В организации не обеспечено проведение модернизации и реконструкции оборудования электроустановок Электроустановки здания устарели: электропроводка из алюминия и распределительные устройства эксплуатируются более 30 лет. - пер.Косогорный (1,2 этаж), ул.Юркина (ВРУ, все ШС); ул.Гая 17; Не проведены очередные профилактические испытания (измерения) электроустановок (периодичность проведения 1 раз в 3 года). - ул.Гая 17, ул.Чичерина, ул.Кобозева 43, ул.2-я Семафорная Согласно проведенных испытаний и измерений (протоколы ООО Энергоконтракт» от 14.08.2017) часть электроустановок находится в неудовлетворительном техническом состоянии: пер.Косогорный (вводные автоматы ЩО-2 и ЩО-4/2; не заземлен корпус ЩО КПП). Не выполнены однолинейные схемы электроснабжения (комплект схем электроснабжения должен находиться у ответственного за электрохозяйство на его рабочем месте; основные схемы вывешиваются на видном месте в помещении данной электроустановки электрощитовая). Повсеместно.
• Не укомплектована техническая документация: - списки работников, имеющих право отдавать распоряжения; - работников, имеющих право единоличного осмотра электроустановок, которым даны права допускающего, производителя работ, наблюдающего Электроустановки не укомплектованы испытанными электрозащитными средствами. На находящееся в эксплуатации заземляющее устройство не заведен паспорт, содержащий: исполнительную схему устройства с привязками к капитальным сооружениям; должна быть указана связь с надземными и подземными коммуникациями и с другими заземляющими устройствами; дату ввода в эксплуатацию; основные параметры заземлителей (материал, профиль, линейные размеры); величину сопротивления растеканию тока заземляющего устройства; удельное сопротивление грунта; данные по степени коррозии искусственных заземлителей; данные по сопротивлению металлосвязи оборудования с заземляющим устройством; ведомость осмотров и выявленных дефектов; информацию по устранению замечаний и дефектов. К паспорту должны быть приложены результаты визуальных осмотров, осмотров со вскрытием грунта, протоколы измерения параметров заземляющего устройства, данные о характере ремонтов и изменениях, внесенных в конструкцию устройства. Повсеместно. Не проводятся осмотры заземляющих устройств: 1) визуальные осмотры видимой части; 2) осмотры с выборочным вскрытием грунта Не ведется следующая документация: журнал или картотека дефектов и неполадок на электрооборудовании
• Открыто проложенные кабели не снабжены бирками (на бирках в начале и конце линии должны быть указаны марка, напряжение, сечение, номер или наименование линии). Повсеместно (ВРУ, ШС, ЩО и др.). Не выполнены или не соответствуют действительности поясняющие надписи о назначении отходящих групп на внутренней стороне двери РУ (ЩО,ШС, ВРУ, ЩО). Повсеместно. В ЩО нагрузка не распределена по фазам (на одной фазе). пер.Косогорный (ЩО 2 этаж) Демонтирована защитная панель, предусмотренная конструкцией щита для защиты от прикосновения к токоведущим частям. пер.Косогорный (ЩО 1,2 и 3 этажи); типография (слесарка; ЩО 2 этаж) На предохранителях используются не калиброванные плавкие вставки, а отрезки проволоки. пер.Косогорный (КПП); типография (элекрощитовая); ул.Юркина (ШС в бытовке) Аппарат защиты используется как распредустройство (подключено 3 и более отходящих групп). пер.Косогорный (КПП), ул.Курача (слесарка в РММ); типография (стереотипная) От одного аппарата защиты подключено 2 и более отходящих линии. ул.Курача (ШС в помещении РММ); общежитие (подвал) Не закрыты контакты автоматического выключателя. ул.Курача (РММ: рядом со сварочным и моторным участками, в слесарке); ул.Кобозева 43 (при входе в теплопункт); типография (цех размотки цехе) Не обеспечена защита групповой сети от токов перегрузки. ул.Курача (слесарка в РММ); общежитие (подвал); типография (ШС в большом печатном цехе); ул.Юркина (в бытовке) В нерабочем состоянии устройство АВР во ВРУ. ул.Кобозева 43 Не выполнена защита открыто проложенного кабеля от механических воздействий. Общежитие (в подвале к пож.насосам, 1 этаж рядом с охраной); типография (большой и малый печатный цех); ул.Юркина (питающий кабель за территорией) В неудовлетворительном техническом состоянии ВРУ по ул.Юркина: старый, следы коррозии, наклонен, наклонена опора на которой он закреплен, на предохранителях некалиброванные вставки отрезки проволоки

Нарушенный правовой акт:

• п.п.2.3.15, 2.3.20, 6.2.25, 9.12, 9.1.32, 2.8.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утверждены Минэнерго России №115 от 24.03.03, зарегистрированы Минюстом России №4358 от 02.04.03
• п.п.1.2.3, 1.2.7, 1.4.28, 1.6.1, 1.6.7, 1.2.2, 1.5.18, 1.8.6, 2.12.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные приказом Минэнерго России № 6 от 13.01.03. Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 января 2003 г. N4145
• п.п. 1.8.1, 1.8.2, 1.8.9, 2.2.21, 2.2.39, 2.7.8, 2.7.15 ПТЭЭП
• п.п.1.2.2,1.7.2, 2.2.5, 2.2.4,, 2.2.16, 2.2.21 ПТЭЭП, п.2.3.15, 3.1.10 ПУЭ
• пункт 3 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; статья 29.1 Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электро-энергетике»; статья 4.1. Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»; пункт 5.3.1 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 401

Выданные предписания:

• Ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок и его заместитель не прошли проверку знаний ПТЭ ТЭУ. Специалист по охране труда, в обязанности которого входит, контроль над эксплуатацией тепловых энергоустановок не прошел проверку знаний ПТЭ ТЭУ. Отсутствует тепловая изоляция на трубопроводах в помещениях ИТП, по адресам: ул. Кобозева, 42, 43, ул. Гагарина, 19 . На перемычке в тепловом пункте по адресу: пер. Косогорный, 3, между подающим и обратным трубопроводами отсутствуют два последовательно расположенных задвижек (вентилей) и между ними дренажного устройства соединенного с атмосферой. Не представлены технические паспорта на индивидуальные тепловые пункты.
• В организации приказом руководителя не назначен ответственный за электрохозяйство и его заместитель из числа руководителей и специалистов с группой IV по электробезопасности, прошедшие проверку знаний в Ростехнадзоре. Не проводится техническое освидетельствование электроустановок с истекшим нормативным сроком эксплуатации (распределительные устройства:ВРУ, ШС, ЩО и др., электропроводка) с целью определения возможности, условий и сроков дальнейшей эксплуатации или их замены. В организации не обеспечено проведение модернизации и реконструкции оборудования электроустановок Электроустановки здания устарели: электропроводка из алюминия и распределительные устройства эксплуатируются более 30 лет. - пер.Косогорный (1,2 этаж), ул.Юркина (ВРУ, все ШС); ул.Гая 17; Не проведены очередные профилактические испытания (измерения) электроустановок (периодичность проведения 1 раз в 3 года). - ул.Гая 17, ул.Чичерина, ул.Кобозева 43, ул.2-я Семафорная Согласно проведенных испытаний и измерений (протоколы ООО Энергоконтракт» от 14.08.2017) часть электроустановок находится в неудовлетворительном техническом состоянии: пер.Косогорный (вводные автоматы ЩО-2 и ЩО-4/2; не заземлен корпус ЩО КПП). Не выполнены однолинейные схемы электроснабжения (комплект схем электроснабжения должен находиться у ответственного за электрохозяйство на его рабочем месте; основные схемы вывешиваются на видном месте в помещении данной электроустановки электрощитовая). Повсеместно.
• Не укомплектована техническая документация: - списки работников, имеющих право отдавать распоряжения; - работников, имеющих право единоличного осмотра электроустановок, которым даны права допускающего, производителя работ, наблюдающего Электроустановки не укомплектованы испытанными электрозащитными средствами. На находящееся в эксплуатации заземляющее устройство не заведен паспорт, содержащий: исполнительную схему устройства с привязками к капитальным сооружениям; должна быть указана связь с надземными и подземными коммуникациями и с другими заземляющими устройствами; дату ввода в эксплуатацию; основные параметры заземлителей (материал, профиль, линейные размеры); величину сопротивления растеканию тока заземляющего устройства; удельное сопротивление грунта; данные по степени коррозии искусственных заземлителей; данные по сопротивлению металлосвязи оборудования с заземляющим устройством; ведомость осмотров и выявленных дефектов; информацию по устранению замечаний и дефектов. К паспорту должны быть приложены результаты визуальных осмотров, осмотров со вскрытием грунта, протоколы измерения параметров заземляющего устройства, данные о характере ремонтов и изменениях, внесенных в конструкцию устройства. Повсеместно. Не проводятся осмотры заземляющих устройств: 1) визуальные осмотры видимой части; 2) осмотры с выборочным вскрытием грунта Не ведется следующая документация: журнал или картотека дефектов и неполадок на электрооборудовании
• Открыто проложенные кабели не снабжены бирками (на бирках в начале и конце линии должны быть указаны марка, напряжение, сечение, номер или наименование линии). Повсеместно (ВРУ, ШС, ЩО и др.). Не выполнены или не соответствуют действительности поясняющие надписи о назначении отходящих групп на внутренней стороне двери РУ (ЩО,ШС, ВРУ, ЩО). Повсеместно. В ЩО нагрузка не распределена по фазам (на одной фазе). пер.Косогорный (ЩО 2 этаж) Демонтирована защитная панель, предусмотренная конструкцией щита для защиты от прикосновения к токоведущим частям. пер.Косогорный (ЩО 1,2 и 3 этажи); типография (слесарка; ЩО 2 этаж) На предохранителях используются не калиброванные плавкие вставки, а отрезки проволоки. пер.Косогорный (КПП); типография (элекрощитовая); ул.Юркина (ШС в бытовке) Аппарат защиты используется как распредустройство (подключено 3 и более отходящих групп). пер.Косогорный (КПП), ул.Курача (слесарка в РММ); типография (стереотипная) От одного аппарата защиты подключено 2 и более отходящих линии. ул.Курача (ШС в помещении РММ); общежитие (подвал) Не закрыты контакты автоматического выключателя. ул.Курача (РММ: рядом со сварочным и моторным участками, в слесарке); ул.Кобозева 43 (при входе в теплопункт); типография (цех размотки цехе) Не обеспечена защита групповой сети от токов перегрузки. ул.Курача (слесарка в РММ); общежитие (подвал); типография (ШС в большом печатном цехе); ул.Юркина (в бытовке) В нерабочем состоянии устройство АВР во ВРУ. ул.Кобозева 43 Не выполнена защита открыто проложенного кабеля от механических воздействий. Общежитие (в подвале к пож.насосам, 1 этаж рядом с охраной); типография (большой и малый печатный цех); ул.Юркина (питающий кабель за территорией) В неудовлетворительном техническом состоянии ВРУ по ул.Юркина: старый, следы коррозии, наклонен, наклонена опора на которой он закреплен, на предохранителях некалиброванные вставки отрезки проволоки