Причина проверки:

Проверка проводится с целью исполнения приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 01.02.2019 № 44 «О проведении проверок соблюдения обязательных требований субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителями электрической энергии в 2019 году», изданного на основании поручения Правительства Российской Федерации от 18.01.2019 № ДК-П9-254. Задачами настоящей проверки является проверка соблюдения обязательных требований к обеспечению безопасности теплоснабжающими и теплосетевыми организациями с учетом присвоенной категории риска при осуществлении федерального государственного энергетического надзора. Предметом настоящей проверки является проверка соблюдения МУП "РКЦ р.п. Линево" обязательных требований к обеспечению безопасности эксплуатации тепловых энергоустановок.

Цели, задачи проверки:

Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (1 шт.):

• МУП «РКЦ р.п.Линево»; генеральный директор Головашков А.В.

Нарушенный правовой акт:

• Правила техники безопасности при эксплуатации тепломеханического оборудования электростанций и тепловых сетей (утверждены заместителем Министра топлива и энергетики РФ 03.04.1997г.) п.3.10.15, 2.1.40, 2.1.8, 2.5.31, 2.2.7
• Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок (утверждены приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003г. №115, зарегистрированы в Минюсте РФ 02.04.2003г. №4358) п. 6.2.33, 2.6.2, 6.2.13, 6.2.17, 11.1, 6.2.32, 2.2.5, 2.8.2, 6.2.34, 6.2.24, 6.2.26, 2.8.1, 10.1.12, 10.1.13, 10.1.8, 3.3.4, 3.3.6, 3.3.7, 3.3.8, 3.1.3, 3.3.29, 2.7.3, 2.7.10, 3.3.9, 9.1.39, 9.18, 9.19, 9.1.46, 9.1.44, 3.3.1, 2.9.1
• статья 10 Федерального закона от «26» декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
• пункты 5.3.1, 5.3.1.21 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004г № 401
• пункты 4.1, 4.1.2 Положения о Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 22.01.2018 № 28

Выданные предписания:

• 1. Не проводятся 1 раз в 5 лет испытания тепловых сетей на гидравлические потери. 2. Организацией не обеспечено наличие на теплообменных аппаратах автоматических регуляторов температуры, обеспечивающих температуру нагреваемой среды в соответствии с заданной. 3. Не проводится специализированной организацией техническое освидетельствование строительных конструкций зданий и сооружений для тепловых энергоустановок (ЦТП №9, №19, №21, №50, №67, №68, №143,) с периодичностью один раз в пять лет.
• 76. Частично отсутствует тепловая изоляция на трубопроводах в пределах ЦТП. 77. В помещении ЦТП отсутствуют плакаты, наглядно иллюстрирующие безопасные методы работы и правила оказания доврачебной помощи. 78. Строительные конструкции здания ЦТП содержатся в не исправном состоянии, а именно: -разрушение наружной стены здания, вследствие намокания стены. - разрушение защитного штукатурного слоя вследствие повышенной влажности в помещении ЦТП - намокание верхних потолочных плит из-за протекания кровли здания.
• 61. В помещении ЦТП отсутствуют плакаты, наглядно иллюстрирующие безопасные методы работы и правила оказания доврачебной помощи. 62. Термометры, установленные на рабочих местах, не имеют защитных металлических кожухов (оправок) 63. В ЦТП на корпусе водо-водяных подогревателей отсутствуют таблички с указанием их регистрационных номеров, разрешённого давления и даты следующих внутренних осмотров и гидравлических испытаний. 64. В ЦТП на шкале манометров не нанесена красная черта, указывающая величину разрешенного давления. 65. Приямки в помещении ЦТП содержатся в не исправном состоянии , а именно: -отсутствуют перекрытие приямков по периметру. 66. Отсутствует тепловая изоляция на грязевиках и частично на трубопроводах в пределах ЦТП. 67. В ЦТП не установлены штуцера для манометров до и после грязевиков. 68. На насосах в ЦТП длина части вала, выступающая за пределы кожуха ограждения полумуфт, превышает предельно допустимую величину (10мм). 69. Строительные конструкции здания ЦТП содержатся в не исправном состоянии, а именно: -разрушение наружной стены здания, вследствие намокания стены. 70. Предприятием не контролируется исправное состояние отмостки по периметру здания ЦТП (имеется растительность между зданием и отмосткой, трещины и просадка отмостки ) 71. В помещении ЦТП отсутствуют плакаты, наглядно иллюстрирующие безопасные методы работы и правила оказания доврачебной помощи. 72. В ЦТП на корпусе водо-водяных подогревателей отсутствуют таблички с указанием их регистрационных номеров, разрешённого давления и даты следующих внутренних осмотров и гидравлических испытаний. 73. В ЦТП не установлены штуцера для манометров до и после грязевиков. 74. Отсутствуют манометры и термометры на входе и выходе трубопроводов греющей и нагреваемой воды для каждой ступени водоподогревателей систем горячего водоснабжения и отопления. 75. В ЦТП на шкале манометров не нанесена красная черта, указывающая величину разрешенного давления.
• 46. Отсутствует тепловая изоляция на грязевиках, частично на калачах водоподогревателей. 47. В ЦТП не установлены штуцера для манометров до и после грязевиков. 48. В помещении ЦТП отсутствуют плакаты, наглядно иллюстрирующие безопасные методы работы и правила оказания доврачебной помощи. 49. На пластинчатых теплообменниках отопления, установленных в ЦТП, отсутствуют показывающие термометры и манометры на входе и выходе трубопроводов греющей и нагреваемой среды. 50. В ЦТП на корпусе водо-водяных подогревателей отсутствуют таблички с указанием их регистрационных номеров, разрешённого давления и даты следующих внутренних осмотров и гидравлических испытаний. 51. Отсутствует тепловая изоляция на грязевике, установленном на подающем трубопроводе и на водоподогревателях. 52. В ЦТП не установлены штуцера для манометров до и после грязевиков. 53. В ЦТП на шкале манометров не нанесена красная черта, указывающая величину разрешенного давления. 54. Лестницы не подвергаются приемочным и периодическим испытаниям. 55. Отсутствует программа приемочных и периодических испытаний лестниц в соответствии с нормативно-технической документацией. 56. В помещении ЦТП отсутствуют плакаты, наглядно иллюстрирующие безопасные методы работы и правила оказания доврачебной помощи. 57. Приямки в помещении ЦТП содержатся в не исправном состоянии , а именно: -отсутствуют перекрытие приямков по периметру. 58. Строительные конструкции здания ЦТП содержатся в не исправном состоянии, а именно: - разрушение панели снаружи здания ЦТП, возле входных дверей. - разрушение защитного штукатурного слоя вследствие повышенной влажности в помещении ЦТП. 59. Строительные конструкции здания ЦТП содержатся в не исправном состоянии, а именно: -разрушение наружной стены здания, вследствие намокания стены. 60. В ЦТП на корпусе водо-водяных подогревателей отсутствуют таблички с указанием их регистрационных номеров, разрешённого давления и даты следующих внутренних осмотров и гидравлических испытаний.
• 31. Строительные конструкции здания ЦТП содержатся в не исправном состоянии, а именно: - вертикальные трещины в кирпичной кладке несущих стен над входными дверями; - разрушение цементно-песчаного раствора кирпичной кладки внутри здания ЦТП. 32. В ЦТП не установлены штуцера для манометров до и после грязевиков. 33. В ЦТП на корпусе водо-водяных подогревателей отсутствуют таблички с указанием их регистрационных номеров, разрешённого давления и даты следующих внутренних осмотров и гидравлических испытаний. 34. В ЦТП на шкале манометров не нанесена красная черта, указывающая величину разрешенного давления. 35. Термометры, установленные на рабочих местах, не имеют защитных металлических кожухов (оправок) 36. Отсутствует тепловая изоляция на грязевиках. 37. Манометры, установленные в ЦТП, не прошли очередную поверку в установленные сроки. (на водоподогревателях) 38. Отсутствуют термометры на входе и выходе трубопроводов греющей и нагреваемой воды для каждой ступени водоподогревателей систем горячего водоснабжения и отопления. 39. В помещении ЦТП отсутствуют плакаты, наглядно иллюстрирующие безопасные методы работы и правила оказания доврачебной помощи. 40. Приямки в помещении ЦТП содержатся в не исправном состоянии , а именно: -отсутствуют перекрытие приямков по периметру. 41. Термометры, установленные на рабочих местах, не имеют защитных металлических кожухов (оправок) 42. В ЦТП на корпусе водо-водяных подогревателей отсутствуют таблички с указанием их регистрационных номеров, разрешённого давления и даты следующих внутренних осмотров и гидравлических испытаний. 43. В ЦТП на шкале манометров не нанесена красная черта, указывающая величину разрешенного давления. 44. Отсутствуют манометры и термометры на входе и выходе трубопроводов греющей и нагреваемой воды для каждой ступени водоподогревателей систем горячего водоснабжения и отопления. 45. Приямки в помещении ЦТП содержатся в не исправном состоянии , а именно: -отсутствуют перекрытие приямков по периметру.
• 18. Отсутствует местная инструкция по эксплуатации зданий и сооружений подразделений организации. 19. Не разрабатываются ежегодные календарные планы, утвержденные руководителем организации, капитального и текущего ремонта зданий и сооружений. (ЦТП) 20. На все виды тепловых энергоустановок не составляются годовые (сезонные и месячные) планы (графики) ремонтов, утвержденные руководителем организации. 21. В организации не составлен перечень аварийного запаса расходных материалов и запасных частей, утвержденный руководителем организации. 22. В организации не разработана нормативно-техническая документация по организации ремонтного производства, разработке ремонтной документации, планированию и подготовки к ремонту, выводу в ремонт и производству ремонта, а также приемке и оценке качества ремонта тепловых энергоустановок на основании действующих Правил и требований заводов-изготовителей. 23. Участки тепловых сетей, проходящие вдоль улицы Листвянская, вдоль школы по ул. БВВ и от котельной частично нарушена тепловая изоляция. 24. Термометры, установленные на рабочих местах, не имеют защитных металлических кожухов (оправок) 25. В ЦТП на корпусе водо-водяных подогревателей отсутствуют таблички с указанием их регистрационных номеров, разрешённого давления и даты следующих внутренних осмотров и гидравлических испытаний. 26. В ЦТП на шкале манометров не нанесена красная черта, указывающая величину разрешенного давления. 27. Отсутствуют манометры и термометры на входе и выходе трубопроводов греющей и нагреваемой воды для каждой ступени водоподогревателей систем горячего водоснабжения и отопления. 28. В помещении ЦТП отсутствуют плакаты, наглядно иллюстрирующие безопасные методы работы и правила оказания доврачебной помощи. 29. В ЦТП не установлены штуцера для манометров до и после грязевиков. 30. Частично нарушена тепловая изоляция на трубопроводах в пределах ЦТП и отсутствует на грязевиках.
• 1. Отсутствуют паспорта на магистральные и внутриквартальные тепловые сети. 2. Не проведено техническое освидетельствование трубопроводов тепловых сетей. 3. После окончания отопительного сезона (не позднее, чем через две недели ) не проведены испытания тепловых сетей на прочность и плотность для выявления дефектов. 4. Не проводятся 1 раз в 5 лет испытания тепловых сетей на тепловые потери. 5. Отсутствует распорядительный документ (приказ, приложение (дополнение) к должностной инструкции ) для лица, назначенного ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок и лица, его замещающего. 6. Отсутствует перечень необходимых инструкций, схем и других оперативных документов, утвержденный техническим руководителем организации. 7. Не составлен план на 2019 год проведения шурфовок подземных тепловых сетей для контроля за состоянием теплопроводов, теплоизоляционных и строительных конструкций. 8. Для контроля за состоянием подземных теплопроводов, теплоизоляционных конструкций не проводятся периодические шурфовки на тепловой сети. 9. Отсутствует график обходов теплопроводов и тепловых пунктов. 10. Отсутствует инструкция по эксплуатации тепловых сетей. 11. Водо-водяные подогреватели, установленные в ЦТП, не подвергаются испытаниям на тепловую производительность (1 раз в 5 лет). 12. Не обеспечена периодичность испытаний на плотность водоводяных подогревателей (не реже 1 раза в 4 месяца). 13. Отсутствуют технические паспорта установленной формы на водоподогреватели НН-43 «Ридан» в ЦТП № 19. 14. Отсутствуют технические паспорта установленной формы на водоподогреватели ВВП-325*4-1,0-ОГ в ЦТП № 21 и в ЦТП № 67. 15. Отсутствуют технические паспорта установленной формы на водоподогреватели ВВП-325*4-1,0-РГ в ЦТП № 68 и в ЦТП № 9. 16. Отсутствует приказ о назначении смотровой комиссии обязательных осмотров два раза в год (весной и осенью). 17. Отсутствует акты по результатам осмотров смотровой комиссией.