Причина проверки:

исполнения приказа руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору А.В. Алешина от 01.02.2019 № 44 «О проведении проверок соблюдения обязательных требований субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителям электрической энергии в 2019 году», изданного на основании поручения Правительства Российской Федерации от 18 января 2019 г. № ДК-П9-254

Выявленные нарушения (32 шт.):

• Не обеспечено оперативным персона-лом организации (в помещениях, отведенных для обслуживающего электро-установки персонала) ведение на рабочем месте документации: - оперативной схемы; - журнала учета работ по нарядам и распоряжениям; - журнала выдачи и возврата ключей от электроустановок; - журнала или картотека дефектов и неполадок на электрооборудовании; - журнала учета электрооборудования; - кабельного журнала.
• Ответственным за электрохозяйство не обеспечена проверка соответствия схем электроснабжения МТМ фактической эксплуатационной с отметкой на них о проверке не реже 1 раза в 2 года (диспетчерские наименования на однолинейной схеме электроснабжения не соответствует факту).
• С наружной и внутренней сторон двери РУ 0,4кВ С ТП-1762 не указан под-станционный номер трансформатора.
• Привод разъединителя к ТП А-1902 открыто проложенные заземляющие проводники не окрашены в черный цвет
• Отсутствуют отметки о просмотре административно-техническим персоналом организации оперативной документации.
• График проведения технического обслуживания, планово предупредительных ремонтов выполняется не в полном объеме (ремонт электрооборудования производится персоналом по факту выхода из строя )
• Персонал ЭТЛ ИП Жарких Д.В. при производстве работ по испытаниям электрооборудования допущен к работам без оформления организационных мероприятий в соответствии с требованиями правил как командированный персонал.
• У СТП-1762 открыто проложенные заземляющие проводники не окрашены в черный цвет .
• В организации отсутствует наличие заполненных паспортов заземляющих устройств о результатах осмотра.
• Рукоятки приводов заземляющих ножей должны быть окрашены в красный цвет, а приводы заземляющих ножей ,как правило ,-в черный.
• Отсутствует разработанный график осмотров видимой части заземляющих устройств.
• У силового трансформатора ТП-А1902 открыто проложенные заземляющие проводники не окрашены в черный цвет
• В программе обучения по «Правилам безопасной эксплуатации электроустановок, для предэкзаменационной под-готовки электротехнического персона-ла на V группу по электробезопасности» в перечне основных нормативно-правовых документов, используемых для обучения, указаны «Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок потребителей. ПОТ РМ-016-2001» которые отменены имеют статус недействующих правил.
• В предъявленном перечне о наличии средств защиты, отсутствуют данные о дате испытания и указание мест их хранения.
• В зависимости от объема и сложности работ по эксплуатации электроустановок у Потребителя создается электро-служба, укомплектованная соответствующим по квалификации электротехническим персоналом. Допускается проводить эксплуатацию электроустановок со специализированной организацией (требуется пересмотр штатного расписания электрослужбы в связи со строительством и вводом в эксплуатацию новых производственных объектов и электрооборудования)
• Отсутствует журнал инвентарного учета, периодической проверки и ремонта переносных и передвижных электроприемников
• Отсутствует организационно-распорядительный документ о предоставлении права единоличного осмотра оборудования.
• На расширительном баке ТП-А1902 (животноводческий комплекс) через маслоуказательное стекло не виден уровень масла ( отсутствует шкала маслоуказателя на расширительном баке).
• Не проводятся визуальные осмотры видимой части заземляющих устройств.
• С наружной и внутренней сторон двери РУ-6кВ и РУ-0,4кВ ТП-А1047 и ТСН на главной подкачивающей на-сосной станции (ГПНС) не указаны диспетчерские наименования и знаки безопасности.
• Приказ от о создании комиссии ПДК для проведения проверки знаний электротехнического и электротехнологи-ческого персонала организации составлен с нарушением требований правил - присвоенные членам комиссии группы по электробезопасности не содержат конкретных указаний по классу напряжения.
• Отсутствуют распорядительный документ о закреплении электроустановок за оперативно-ремонтным персоналом.
• Привод разъединителя к ТП А-1902 не имеющего ограждения не имеет запирающего устройства.
• В программе обучения по «Правилам безопасной эксплуатации электроустановок, для предэкзаменационной подготовки электротехнического персонала на IV группу по электробезопасно-сти» в перечне основных нормативно-правовых документов, используемых для обучения, указаны «Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок потребителей. ПОТ РМ-016-2001» которые отменены имеют статус недействующих правил.
• Представленный перечень должностей инженерно-технических работников и электротехнического персонала, имеющие соответствующие группы по электробезопасности (утвержден 10.01.2019г.) не соответствует требованиям правил. Перечень должностей и профессий должен быть составлен для электротехнического и для электротехнологического персонала, которым необходимо иметь группу по электробезопасности для II и III групп не указан класс напряжения.
• Отсутствует организационно-распорядительный документ о предоставлении административно-техническому, оперативному или оперативно-ремонтному персоналу права выдачи нарядов и распоряжений.
• Представленный перечень технической документации по электроустановкам ООО «СП Донское», составлен по факту имеющихся документов без учета вновь введенных в эксплуатацию электроустановок предприятия и всех требований НТД в части ведения и оформления постоянно действующей документации по вопросам эксплуатации электроустановок
• В перечне работ выполняемых в по-рядке текущей эксплуатации в электроустановках утвержденного 10.01.2019г отсутствуют указания о порядке учета работ выполняемых в порядке текущей эксплуатации.
• У ответственного за электрохозяйство не ведется журнал с оформлением контрольных противоаварийных и противопожарных тренировок с оценкой результатов их проведения.
• С наружной и внутренней сторон двери РУ-0,4кВ трансформатора ТП-А1902 (животноводческий комплекс) не указан подстанционный номер трансформатора.
• Отсутствует утвержденный техническим руководителем установленный порядок оформления заявок на отключение и включение электрооборудования по заявке технологического персонала для производства каких-либо работ.
• Рабочие места оперативного персонала не обеспечены производственными (эксплуатационными) инструкциями, пересматриваемыми не реже 1 раза в 3 года.

Нарушенный правовой акт:

• п.1.8.9. «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденные Приказом Минэнерго России от 13.01.2003г. №6
• п.1.2.6. «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденные Приказом Минэнерго России от 13.01.2003г. №6.
• п.2.1.9. «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденные Приказом Минэнерго России от 13.01.2003г. №6
• п.2.7.7. «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденные Приказом Минэнерго России от 13.01.2003г. №6
• п.1.8.10. «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденные Приказом Минэнерго России от 13.01.2003г. №6
• п.1.6.2,п.1.6.3.. «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей», утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.
• п.39.1,п.39.2.«Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок», утв. приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №328н от 24.07.2013г.
• п.2.7.9. «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденные Приказом Минэнерго России от 13.01.2003г. №6
• п.2.2.19.«Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденные Приказом Минэнерго России от 13.01.2003г. №6
• п.1.2.2. «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденные Приказом Минэнерго России от 13.01.2003г. №6, п.2.4. «Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок», утвержденные приказом Минтруда и социальной защиты РФ от 24.07.2013г. № 328н
• п. 1.2.2., п. 1.8.9. «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утв. приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 г. №6.
• п.1.2.1. «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей», утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6. п.1.3.«Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок», утв. приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №328н от 24.07.2013г.
• п.3.5.10. «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденные Приказом Минэнерго России от 13.01.2003г. №6
• п.3.4., 5.12. «Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок», утвержденные приказом Минтруда и социальной защиты РФ от 24.07.2013г. № 328н
• п.2.1.4. «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденные Приказом Минэнерго России от 13.01.2003г. №6
• п.2.7.8., приложение 3 «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденные Приказом Минэнерго России от 13.01.2003г. №6
• п.1.4.30., 1.4.31. «Правила технической эксплуатации электроустановок потребите-лей», утвержденные Приказом Минэнерго России от 13.01.2003г. №6
• п. 1.2.2. «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей», утв. приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 г. №6, п. 3.1. «Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок», утв. приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 июля 2013 г. № 328н. (в ред. Приказа Минтруда России от 19.02.2016 №74н).
• п.2.2.15. «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденные Приказом Минэнерго России от 13.01.2003г. №6
• п.1.4.3. «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденные Приказом Минэнерго России от 13.01.2003г. №6
• п.1.8.1., 1.8.2 «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей», утв. Приказом Минэнерго от 13.01.2003г. № 6.
• п.8.5. «Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок», утвержденные приказом Минтруда и социальной защиты РФ от 24.07.2013г. № 328н
• п.1.4.15. «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденные Приказом Минэнерго России от 13.01.2003г. №6
• п.1.5.34. «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденные Приказом Минэнерго России от 13.01.2003г. №6
• п.1.8.7, 3.5.2 «Правила технической эксплуатации электро-установок потребителей», утвержденные Приказом Минэнерго России от 13.01.2003г. №6
• - п. 3, ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; - ч. 1 ст.29.1 Федерального закона от 26.03.2003г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»; - п. 5.3.1.6. Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004г. № 401; - п. 4.1.2. Положения о Нижне-Волжском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного Приказом Ростехнадзора от 14.11.2018г. № 557.

Выданные предписания:

• Не обеспечено оперативным персона-лом организации (в помещениях, отведенных для обслуживающего электроустановки персонала) ведение на рабочем месте документации: - оперативной схемы; - журнала учета работ по нарядам и распоряжениям; - журнала выдачи и возврата ключей от электроустановок; - журнала или картотека дефектов и неполадок на электрооборудовании; - журнала учета электрооборудования; - кабельного журнала.
• Ответственным за электрохозяйство не обеспечена проверка соответствия схем электроснабжения МТМ фактической эксплуатационной с отметкой на них о проверке не реже 1 раза в 2 года (диспетчерские наименования на однолинейной схеме электроснабжения не соответствует факту).
• С наружной и внутренней сторон двери РУ 0,4кВ С ТП-1762 не указан под-станционный номер трансформатора.
• Привод разъединителя к ТП А-1902 открыто проложенные заземляющие проводники не окрашены в черный цвет
• Отсутствуют отметки о просмотре административно-техническим персоналом организации оперативной документации.
• График проведения технического обслуживания, планово предупредительных ремонтов выполняется не в полном объеме (ремонт электрооборудования производится персоналом по факту выхода из строя )
• Персонал ЭТЛ ИП Жарких Д.В. при производстве работ по испытаниям электрооборудования допущен к работам без оформления организационных мероприятий в соответствии с требованиями правил как командированный персонал.
• У СТП-1762 открыто проложенные заземляющие проводники не окрашены в черный цвет .
• В организации отсутствует наличие заполненных паспортов заземляющих устройств о результатах осмотра.
• Рукоятки приводов заземляющих ножей должны быть окрашены в красный цвет, а приводы заземляющих ножей ,как правило ,-в черный.
• Отсутствует разработанный график осмотров видимой части заземляющих устройств.
• У силового трансформатора ТП-А1902 открыто проложенные заземляющие проводники не окрашены в черный цвет
• В программе обучения по «Правилам безопасной эксплуатации электроустановок, для предэкзаменационной под-готовки электротехнического персонала на V группу по электробезопасности» в перечне основных нормативно-правовых документов, используемых для обучения, указаны «Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок потребителей. ПОТ РМ-016-2001» которые отменены имеют статус недействующих правил.
• В зависимости от объема и сложности работ по эксплуатации электроустановок у Потребителя создается электро-служба, укомплектованная соответствующим по квалификации электротехническим персоналом. Допускается проводить эксплуатацию электроустановок со специализированной органи-зацией (требуется пересмотр штатного расписания электрослужбы в связи со строительством и вводом в эксплуатацию новых производственных объектов и электрооборудования)
• Отсутствует журнал инвентарного учета, периодической проверки и ремонта переносных и передвижных электроприемников
• Отсутствует организационно-распорядительный документ о предоставлении права единоличного осмотра оборудования.
• На расширительном баке ТП-А1902 (животноводческий комплекс) через маслоуказательное стекло не виден уровень масла ( отсутствует шкала маслоуказателя на расширительном баке).
• Не проводятся визуальные осмотры видимой части заземляющих устройств.
• С наружной и внутренней сторон двери РУ-6кВ и РУ-0,4кВ ТП-А1047 и ТСН на главной подкачивающей на-сосной станции (ГПНС) не указаны диспетчерские наименования и знаки безопасности.
• Приказ от о создании комиссии ПДК для проведения проверки знаний электротехнического и электротехнологи-ческого персонала организации составлен с нарушением требований правил - присвоенные членам комиссии группы по электробезопасности не содержат конкретных указаний по классу напряжения.
• Отсутствуют распорядительный доку-мент о закреплении электроустановок за оперативно-ремонтным персоналом.
• Привод разъединителя к ТП А-1902 не имеющего ограждения не имеет запирающего устройства.
• В программе обучения по «Правилам безопасной эксплуатации электроустановок, для предэкзаменационной под-готовки электротехнического персонала на IV группу по электробезопасности» в перечне основных нормативно-правовых документов, используемых для обучения, указаны «Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок потребителей. ПОТ РМ-016-2001» которые отменены имеют статус недействующих правил.
• Представленный перечень должностей инженерно-технических работников и электротехнического персонала, имеющие соответствующие группы по электробезопасности (утвержден 10.01.2019г.) не соответствует требованиям правил. Перечень должностей и профессий должен быть составлен для электротехнического и для электротехнологического персонала, которым необходимо иметь группу по электробезопасности для II и III групп не указан класс напряжения.
• Отсутствует организационно-распорядительный документ о предоставлении административно-техническому, оперативному или оперативно-ремонтному персоналу права выдачи нарядов и распоряжений.
• Представленный перечень технической документации по электроустановкам ООО «СП Донское», составлен по факту имеющихся документов без учета вновь введенных в эксплуатацию электроустановок предприятия и всех требований НТД в части ведения и оформления постоянно действующей документации по вопросам эксплуатации электроустановок
• В перечне работ выполняемых в порядке текущей эксплуатации в элекроустановках утвержденного 10.01.2019г отсутствуют указания о порядке учета работ выполняемых в порядке текущей эксплуатации.
• У ответственного за электрохозяйство не ведется журнал с оформлением контрольных противоаварийных и противопожарных тренировок с оценкой результатов их проведения.
• С наружной и внутренней сторон двери РУ-0,4кВ трансформатора ТП-А1902 (животноводческий комплекс) не указан подстанционный номер трансформатора.
• Отсутствует утвержденный техническим руководителем установленный порядок оформления заявок на отключение и включение электрооборудования по заявке технологического персонала для производства каких-либо работ.
• Рабочие места оперативного персонала не обеспечены производственными (эксплуатационными) инструкциями, пересматриваемыми не реже 1 раза в 3 года.