Причина проверки:

цель: исполнение приказа руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 01 февраля 2019 года № 44 «О проведении проверок соблюдении обязательных требований субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителями электрической энергии в 2019 году», изданного на основании поручения Правительства Российской Федерации от 18 января 2019 года №ДК-П9-254; задачи: оценка соответствия осуществляемых проверяемым лицом деятельности или действий (бездействий) требованиям, установленным Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами в сфере безопасности электрических и тепловых установок и сетей; предмет: соблюдение юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) обязательных требований, установленных Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами в сфере безопасности в электроэнергетике, связанной с эксплуатацией электрических и тепловых установок и сетей

Цели, задачи проверки:

Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (4 шт.):

• Не выполнена однолинейная схема электроснабжения (схема электроснабжения должна находиться у ответственного за электрохозяйство на его рабочем месте и в электрощитовой). Повсеместно п.п.1.5.18, 1.8.6, 1.8.9 ПТЭЭП Отсутствуют или плохо читаемы бирки на открыто проложенных кабелях (на бирках в начале и конце линии должны быть указаны марка, напряжение, сечение, номер или наименование линии). Во всех РУ, рубильниках. п.2.4.5 ПТЭЭП Открыто проложенный заземляющий проводник частично или полностью не окрашен в черный цвет . Повсеместно п.2.7.7 ПТЭЭП Не выполнена защита от механических воздействий открыто проложенного кабеля. Ящик с муфтами вблизи здания прачечной п.1.7.2 ПТЭЭП, . Не выполнены или не соответствуют действительности поясняющие надписи о назначении отходящих групп на внутренней стороне двери РУ (ВРУ, ШС, ЩО и др.). пол-ка №1 (ВРУ, ЩО подвала); МРТ (ЩО); административный корпус (ЩО 2 этаж); главный корпус (ЩО подвала) - ул.Народная: ШС снаружи прачечной, Электрическое освещение в помещении бывшей котельной выполнено по временной схеме с нарушениями Правил: открыто неукрепленным проводом. п.п.1.2.1, 1.7.2 ПТЭЭП Не покрашен пол в электрощитовом помещении. Здание бывшей котельной. п.2.2.10 ПТЭЭП Имеются видимые следы загнивания деревянной опоры ВЛ-0,4кВ: ширина раскрытия продольных трещин превышает допустимое значение. Опора рядом с пищеблоком. п.2.3.7 ПТЭЭП Не выполнено устройство уравнивания потенциалов в помещениях пищеблока. п.1.7.2 ПТЭЭП
• В организации не проводится техническое освидетельствование тепловых энергоустановок (котлов RSA-500 - 4ед.) с целью оценки их технического состояния. Результаты технического освидетельствования не заносятся в паспорта тепловых энергоустановок (котлов). п.п.2.6.2,2.6.3, 2.6.5, 5.3.43 ПТЭ ТЭУ. Не разработана инструкция по эксплуатации металлической дымовой трубы. п. 3.3.14 ПТЭ ТЭУ, зарегистрированы Минюстом России №4358 от 02.04.2003. Не проведена инструментальная проверка сопротивления заземляющего контура металлической дымовой трубы. Срок обследования дымовой трубы специализированной организацией истекли в марте 2018, 2019г. п. 3.3.14 ПТЭ ТЭУ. Не обеспечено наличие на щитах управления котлов режимных карт по эксплуатации, утвержденных техническим руководителем организации. п.5.3.4 ПТЭ ТЭУ, зарегистрированы Минюстом России №4358 от 02.04.2003. Специалист по охране труда, в обязанности которого входит контроль над эксплуатацией тепловых энергоустановок, не прошел проверку знаний в комиссии органов государственного энергетического надзора. п.п.2.3.15, 2.3.20 ПТЭ ТЭУ зарегистрированы Минюстом России №4358 от 02.04.2003. На шкалу манометра (ов) в ИТП не нанесена красная черта соответствующая предельному рабочему давлению. п.66 ПОТ ТЭУ Не составлены паспорта на тепловые сети. Приложение №5 п.6.2.33 ПТЭ ТЭУ.
• В организации не укомплектована проектная документация со всеми последующими изменениями. - Поликлиника по ул.Коммунаров, 8 п.1.8.1 ПТЭЭП Не проводятся осмотры заземляющих устройств: 1) визуальные осмотры видимой части; 2) с выборочным вскрытием грунта п.2.7.8 ПТЭЭП В организации не проводятся технические освидетельствования электрооборудования (ВРУ, ПР, ЩО и др.) по истечению установленного срока службы с оформлением актов технического освидетельствования. Вводно-распределительные устройства устарели, в том числе, в них не предусмотрено переключение нагрузки с основного ввода на резервный. Таким образом, Потребитель электроэнергии не обеспечил проведение модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования с целью поддержания их работоспособности, периодического их восстановления и приведения в соответствие с меняющимися условиями работы. ул.Народная, 8/1 п.1.6.1, 1.6.2, 1.6.7 ПТЭЭП Не ведется следующая документация: журнал или картотека дефектов и неполадок на электрооборудовании п.п.1.8.9, 2.2.39, 2.7.15 ПТЭЭП
• Не обеспечена требуемая надежность электроснабжения объектов лечебно-профилактического учреждения по II категории (отсутствует резервное электроснабжение от независимого источника); причем, в процессе эксплуатации на объектах проведен ремонт электроустановок с заменой электропроводки и распределительных устройств, включая вводно-распределительные, а вопрос надежности электроснабжения при этом не решен. Таким образом, Потребитель эл.энергии не обеспечил: - качественное проведение модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования; - надежность работы электроустановок. Поликлиника №1 и №3 п.п.1.2.2, 1.7.2 ПТЭЭП; СП 158.13330.2014; СП 31-110-2003. Организацией не обеспечено наличие заполненных паспортов заземляющих устройств. Паспорта должны содержать: исполнительную схему устройства с привязками к капитальным сооружениям; должна быть указана связь с надземными и подземными коммуникациями и с другими заземляющими устройствами; дату ввода в эксплуатацию; основные параметры заземлителей (материал, профиль, линейные размеры); величину сопротивления растеканию тока заземляющего устройства; удельное сопротивление грунта; данные по степени коррозии искусственных заземлителей; данные по сопротивлению металлосвязи оборудования с заземляющим устройством; ведомость осмотров и выявленных дефектов; информацию по устранению замечаний и дефектов. К паспорту должны быть приложены результаты визуальных осмотров, осмотров со вскрытием грунта, протоколы измерения параметров заземляющего устройства, данные о характере ремонтов и изменениях, внесенных в конструкцию устройства. п.2.7.15 ПТЭЭП

Нарушенный правовой акт:

• Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные приказом Минэнерго России № 6 от 13.01.03. Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 января 2003 г. N4145
• «Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утверждены Минэнерго России №115 от 24.03.2003, зарегистрированы Минюстом России №4358 от 02.04.2003
• Правила по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок, утверждены Минтруда России №551н от 17.08.2015, зарегистрированы Минюстом России №39138 от 05.10.2015
• СП 31-110-2003
• СП 158.13330.2014
• пункт 3 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; статья 29.1 Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электро-энергетике»; статья 4.1. Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»; пункт 5.3.1 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 401

Выданные предписания:

• Не выполнена однолинейная схема электроснабжения (схема электроснабжения должна находиться у ответственного за электрохозяйство на его рабочем месте и в электрощитовой). Повсеместно п.п.1.5.18, 1.8.6, 1.8.9 ПТЭЭП Отсутствуют или плохо читаемы бирки на открыто проложенных кабелях (на бирках в начале и конце линии должны быть указаны марка, напряжение, сечение, номер или наименование линии). Во всех РУ, рубильниках. п.2.4.5 ПТЭЭП Открыто проложенный заземляющий проводник частично или полностью не окрашен в черный цвет . Повсеместно п.2.7.7 ПТЭЭП Не выполнена защита от механических воздействий открыто проложенного кабеля. Ящик с муфтами вблизи здания прачечной п.1.7.2 ПТЭЭП, . Не выполнены или не соответствуют действительности поясняющие надписи о назначении отходящих групп на внутренней стороне двери РУ (ВРУ, ШС, ЩО и др.). пол-ка №1 (ВРУ, ЩО подвала); МРТ (ЩО); административный корпус (ЩО 2 этаж); главный корпус (ЩО подвала) - ул.Народная: ШС снаружи прачечной, Электрическое освещение в помещении бывшей котельной выполнено по временной схеме с нарушениями Правил: открыто неукрепленным проводом. п.п.1.2.1, 1.7.2 ПТЭЭП Не покрашен пол в электрощитовом помещении. Здание бывшей котельной. п.2.2.10 ПТЭЭП Имеются видимые следы загнивания деревянной опоры ВЛ-0,4кВ: ширина раскрытия продольных трещин превышает допустимое значение. Опора рядом с пищеблоком. п.2.3.7 ПТЭЭП Не выполнено устройство уравнивания потенциалов в помещениях пищеблока. п.1.7.2 ПТЭЭП
• В организации не проводится техническое освидетельствование тепловых энергоустановок (котлов RSA-500 - 4ед.) с целью оценки их технического состояния. Результаты технического освидетельствования не заносятся в паспорта тепловых энергоустановок (котлов). п.п.2.6.2,2.6.3, 2.6.5, 5.3.43 ПТЭ ТЭУ. Не разработана инструкция по эксплуатации металлической дымовой трубы. п. 3.3.14 ПТЭ ТЭУ, зарегистрированы Минюстом России №4358 от 02.04.2003. Не проведена инструментальная проверка сопротивления заземляющего контура металлической дымовой трубы. Срок обследования дымовой трубы специализированной организацией истекли в марте 2018, 2019г. п. 3.3.14 ПТЭ ТЭУ. Не обеспечено наличие на щитах управления котлов режимных карт по эксплуатации, утвержденных техническим руководителем организации. п.5.3.4 ПТЭ ТЭУ, зарегистрированы Минюстом России №4358 от 02.04.2003. Специалист по охране труда, в обязанности которого входит контроль над эксплуатацией тепловых энергоустановок, не прошел проверку знаний в комиссии органов государственного энергетического надзора. п.п.2.3.15, 2.3.20 ПТЭ ТЭУ зарегистрированы Минюстом России №4358 от 02.04.2003. На шкалу манометра (ов) в ИТП не нанесена красная черта соответствующая предельному рабочему давлению. п.66 ПОТ ТЭУ Не составлены паспорта на тепловые сети. Приложение №5 п.6.2.33 ПТЭ ТЭУ.
• В организации не укомплектована проектная документация со всеми последующими изменениями. - Поликлиника по ул.Коммунаров, 8 п.1.8.1 ПТЭЭП Не проводятся осмотры заземляющих устройств: 1) визуальные осмотры видимой части; 2) с выборочным вскрытием грунта п.2.7.8 ПТЭЭП В организации не проводятся технические освидетельствования электрооборудования (ВРУ, ПР, ЩО и др.) по истечению установленного срока службы с оформлением актов технического освидетельствования. Вводно-распределительные устройства устарели, в том числе, в них не предусмотрено переключение нагрузки с основного ввода на резервный. Таким образом, Потребитель электроэнергии не обеспечил проведение модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования с целью поддержания их работоспособности, периодического их восстановления и приведения в соответствие с меняющимися условиями работы. ул.Народная, 8/1 п.1.6.1, 1.6.2, 1.6.7 ПТЭЭП Не ведется следующая документация: журнал или картотека дефектов и неполадок на электрооборудовании п.п.1.8.9, 2.2.39, 2.7.15 ПТЭЭП
• Не обеспечена требуемая надежность электроснабжения объектов лечебно-профилактического учреждения по II категории (отсутствует резервное электроснабжение от независимого источника); причем, в процессе эксплуатации на объектах проведен ремонт электроустановок с заменой электропроводки и распределительных устройств, включая вводно-распределительные, а вопрос надежности электроснабжения при этом не решен. Таким образом, Потребитель эл.энергии не обеспечил: - качественное проведение модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования; - надежность работы электроустановок. Поликлиника №1 и №3 п.п.1.2.2, 1.7.2 ПТЭЭП; СП 158.13330.2014; СП 31-110-2003. Организацией не обеспечено наличие заполненных паспортов заземляющих устройств. Паспорта должны содержать: исполнительную схему устройства с привязками к капитальным сооружениям; должна быть указана связь с надземными и подземными коммуникациями и с другими заземляющими устройствами; дату ввода в эксплуатацию; основные параметры заземлителей (материал, профиль, линейные размеры); величину сопротивления растеканию тока заземляющего устройства; удельное сопротивление грунта; данные по степени коррозии искусственных заземлителей; данные по сопротивлению металлосвязи оборудования с заземляющим устройством; ведомость осмотров и выявленных дефектов; информацию по устранению замечаний и дефектов. К паспорту должны быть приложены результаты визуальных осмотров, осмотров со вскрытием грунта, протоколы измерения параметров заземляющего устройства, данные о характере ремонтов и изменениях, внесенных в конструкцию устройства. п.2.7.15 ПТЭЭП