Проверка Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области
№001902737795
🔢 ИНН:
5321114249
🆔 ОГРН:
1075321000105
📍 Адрес:
173002, г. Великий Новгород, Воскресенский бульвар, д. 13а
🔎 Тип проверки:
Внеплановая проверка
📌 Статус:
Завершена
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
04.06.2019
🎯
Основание проведения
Цель проверки - исполнение Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений в части организации использования лесов и осуществления на землях лесного фонда федерального государственного лесного н... Еще...Цель проверки - исполнение Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений в части организации использования лесов и осуществления на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора по фактам, изложенным в обращении гражданина Иванова Р.А. от 15.04.2019.Задачами настоящей проверки являются:выезд на местность, указанную в обращении гражданина Иванова Р.А. от 15.04.2019 осуществить 29.05 2019:
- анализ предоставленных документов: договоры аренды лесных участков (при наличии) в соответствии с которыми представлены лесные участки в аренду, указанные в обращении гражданина Иванова Р.А. от 15.04.2019, а также проекты освоения лесов, заключения государственной экспертизы на проекты освоения лесов, лесные декларации, отчеты об использовании лесов по данным договорам аренды, договоры купли-продажи лесных насаждений (при наличии; в соответствии с которыми проводились рубки лесных насаждений на лесных участках, указанных в обращении гражданина Иванова Р.А. от 15.04.2019, материалы лесоустройства по Шимскому лесничеству Новгородской области, сведения о принятых мерах в рамках осуществления федерального государственного лесного надзора по выявленным нарушениям на лесных участках указанных, в обращении гражданина Иванова Р.А. от 15.04.2019, акты о лесонарушении на территории, указанной в обращении гражданина Иванова Р.А, от 15.04.2019, обращения, направленные в правоохранительные органы в связи с выявленными нарушениями лесного законодательства на указанной территории (при наличии) - в период с 28.05.2019 по 31.05.2019.
Предметом настоящей проверки является: - возможные факты нарушения лесного законодательства, которые влекут или могут повлечь массовые нарушения прав граждан на благоприятную окружающую среду.
⚠️
Выявленные нарушения (1 шт.)
Выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов): должностными лицами Министерства в нарушение п. 10 ч. 1 ст. 83 и п. 2 ч. 4 ст. 91 Лесного кодекса РФ, п. 2.7 Административного регламента исп... Еще...Выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов): должностными лицами Министерства в нарушение п. 10 ч. 1 ст. 83 и п. 2 ч. 4 ст. 91 Лесного кодекса РФ, п. 2.7 Административного регламента исполнения государственной функции по ведению государственного лесного реестра и предоставления государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31.10.2007 № 282 внесены недостоверные данные в государственный лесной реестр по лесному участку, расположенному в выд. 32 кв. 49 Озеревского участкового лесничества Шимского лесничества; должностными лицами Шимского лесничества (Министерства) не в должной мере осуществлен государственный лесной надзор, чем нарушен п. 11 ч. 1 ст. 83 и ч. 2 ст. 96 Лесного кодекса РФ: в нарушение п. 1.6 Порядка приемки работ (услуг) по охране, защите и воспроизводству лесов, выполняемых по государственным заданиям, утвержденного приказом Министерства от 28.12.2017 № 1072, должностными лицами Шимского лесничества нарушены сроки приемки работ по дополнению лесных культур в выд. 3 кв. 30 Озеревского участкового лесничества Шимского лесничества, проведенных в рамках государственного задания.
Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу организовало проверку (статус: Завершена) . организации Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области (ИНН: 5321114249) , адрес: 173002, г. Великий Новгород, Воскресенский бульвар, д. 13а
Выявленные нарушения (1 шт.):
Выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов): должностными лицами Министерства в нарушение п. 10 ч. 1 ст. 83 и п. 2 ч. 4 ст. 91 Лесного кодекса РФ, п. 2.7 Административного регламента исполнения государственной функции по ведению государственного лесного реестра и предоставления государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31.10.2007 № 282 внесены недостоверные данные в государственный лесной реестр по лесному участку, расположенному в выд. 32 кв. 49 Озеревского участкового лесничества Шимского лесничества; должностными лицами Шимского лесничества (Министерства) не в должной мере осуществлен государственный лесной надзор, чем нарушен п. 11 ч. 1 ст. 83 и ч. 2 ст. 96 Лесного кодекса РФ: в нарушение п. 1.6 Порядка приемки работ (услуг) по охране, защите и воспроизводству лесов, выполняемых по государственным заданиям, утвержденного приказом Министерства от 28.12.2017 № 1072, должностными лицами Шимского лесничества нарушены сроки приемки работ по дополнению лесных культур в выд. 3 кв. 30 Озеревского участкового лесничества Шимского лесничества, проведенных в рамках государственного задания.
Выданные предписания:
1.Обеспечить уточнение площади созданных лесных культур в выделе 32 квартала 49 Озеревского участкового лесничества Шимского лесничества и по результатам уточнения, внести достоверные сведения в государственный лесной реестр. 2. Обеспечить уточнение площади с проведенными мероприятиями по рубкам ухода в молодняках (осветление) в выделе 32 квартала 49 Озеревского участкового лесничества Шимского лесничества и по результатам уточнения, внести достоверные сведения в государственный лесной реестр. 3. Обеспечить принятие мер, направленных на соблюдение установленных требований при осуществлении федерального государственного лесного надзора (в выделе 32 (ранее выдела 6, 9, 24) квартала 49 Озеревского участкового лесничества Шимского лесничества на основании
договора купли-продажи лесных насаждений от 01.12.2010 № 18
была проведена сплошная рубка спелых и перестойных лесных
насаждений на площади 12,3 га (согласно акту приемки-сдачи
делянки от 15.05.2012). В настоящее время данный лесной
участок представляет собой молодняк (лесные культуры 2013
года) площадь которого по данным государственного
лесного реестра составляет 11,9 га. Акты о лесонарушении
самовольной рубке площадью 3,2 га на данном лесном участке в
Шимском лесничестве и в Министерстве отсутствуют).
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
173002, г. Великий Новгород, Воскресенский бульвар, д. 13а
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2019-06-07T15:00:00.0
Место составления акта о проведении КНМ
г. Великий Новгород
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Иное
Дата начала
2019-06-04T11:30:00.0
Длительность КНМ (в днях)
4
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
39
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Нет
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Боровой М.П.
Должность
Зам. начальника отдела федерального государственного лесного надзора, федерального государственного пожарного надзора в лесах Департамента лесного хозяйства по СЗФО
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Копылов С.А.
Должность
государственный инспектор отдела федерального государственного лесного надзора, федерального государственного пожарного надзора в лесах Департамента лесного хозяйства по СЗФО
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
Выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов): должностными лицами Министерства в нарушение п. 10 ч. 1 ст. 83 и п. 2 ч. 4 ст. 91 Лесного кодекса РФ, п. 2.7 Административного регламента исполнения государственной функции по ведению государственного лесного реестра и предоставления государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31.10.2007 № 282 внесены недостоверные данные в государственный лесной реестр по лесному участку, расположенному в выд. 32 кв. 49 Озеревского участкового лесничества Шимского лесничества; должностными лицами Шимского лесничества (Министерства) не в должной мере осуществлен государственный лесной надзор, чем нарушен п. 11 ч. 1 ст. 83 и ч. 2 ст. 96 Лесного кодекса РФ: в нарушение п. 1.6 Порядка приемки работ (услуг) по охране, защите и воспроизводству лесов, выполняемых по государственным заданиям, утвержденного приказом Министерства от 28.12.2017 № 1072, должностными лицами Шимского лесничества нарушены сроки приемки работ по дополнению лесных культур в выд. 3 кв. 30 Озеревского участкового лесничества Шимского лесничества, проведенных в рамках государственного задания.
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
08/217П от 10.06.2019
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-06-10
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-10-01
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
1.Обеспечить уточнение площади созданных лесных культур в выделе 32 квартала 49 Озеревского участкового лесничества Шимского лесничества и по результатам уточнения, внести достоверные сведения в государственный лесной реестр. 2. Обеспечить уточнение площади с проведенными мероприятиями по рубкам ухода в молодняках (осветление) в выделе 32 квартала 49 Озеревского участкового лесничества Шимского лесничества и по результатам уточнения, внести достоверные сведения в государственный лесной реестр. 3. Обеспечить принятие мер, направленных на соблюдение установленных требований при осуществлении федерального государственного лесного надзора (в выделе 32 (ранее выдела 6, 9, 24) квартала 49 Озеревского участкового лесничества Шимского лесничества на основании
договора купли-продажи лесных насаждений от 01.12.2010 № 18
была проведена сплошная рубка спелых и перестойных лесных
насаждений на площади 12,3 га (согласно акту приемки-сдачи
делянки от 15.05.2012). В настоящее время данный лесной
участок представляет собой молодняк (лесные культуры 2013
года) площадь которого по данным государственного
лесного реестра составляет 11,9 га. Акты о лесонарушении
самовольной рубке площадью 3,2 га на данном лесном участке в
Шимском лесничестве и в Министерстве отсутствуют).
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Нет
Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ
ФИО
Шекера С.А.
Должность
служащий старшей категории отдела охраны и зашиты лесов федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и пожарного надзора в лесах Министерства
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Иное
ФИО
Дорофеев А.Н.
Должность
служащий старшей категории отдела организации использования и воспроизводства лесов Министерства
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Иное
Вид государственного контроля (надзора)
Вид государственного контроля (надзора)
Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ОГВ
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области
ИНН
5321114249
ОГРН
1075321000105
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Выездная
Вид государственного контроля (надзора)
Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10001014974
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
10000002850
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Боровой М.П.
Должность
Зам. начальника отдела федерального государственного лесного надзора, федерального государственного пожарного надзора в лесах Департамента лесного хозяйства по СЗФО
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Копылов С.А.
Должность
государственный инспектор отдела федерального государственного лесного надзора, федерального государственного пожарного надзора в лесах Департамента лесного хозяйства по СЗФО
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2019-06-04
Дата окончания проведения мероприятия
2019-06-07
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Место вынесения решения о согласовании проведения КНМ органом прокуратуры
г. Великий Новгород
Должность подписанта о согласовании проведения КНМ органа прокуратуры
заместитель прокурора области
ФИО подписанта о согласовании проведения КНМ органа прокуратуры
С.А. Столяров
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Да
Цели, задачи, предмет КНМ
Цель проверки - исполнение Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений в части организации использования лесов и осуществления на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора по фактам, изложенным в обращении гражданина Иванова Р.А. от 15.04.2019.Задачами настоящей проверки являются:выезд на местность, указанную в обращении гражданина Иванова Р.А. от 15.04.2019 осуществить 29.05 2019:
- анализ предоставленных документов: договоры аренды лесных участков (при наличии) в соответствии с которыми представлены лесные участки в аренду, указанные в обращении гражданина Иванова Р.А. от 15.04.2019, а также проекты освоения лесов, заключения государственной экспертизы на проекты освоения лесов, лесные декларации, отчеты об использовании лесов по данным договорам аренды, договоры купли-продажи лесных насаждений (при наличии; в соответствии с которыми проводились рубки лесных насаждений на лесных участках, указанных в обращении гражданина Иванова Р.А. от 15.04.2019, материалы лесоустройства по Шимскому лесничеству Новгородской области, сведения о принятых мерах в рамках осуществления федерального государственного лесного надзора по выявленным нарушениям на лесных участках указанных, в обращении гражданина Иванова Р.А. от 15.04.2019, акты о лесонарушении на территории, указанной в обращении гражданина Иванова Р.А, от 15.04.2019, обращения, направленные в правоохранительные органы в связи с выявленными нарушениями лесного законодательства на указанной территории (при наличии) - в период с 28.05.2019 по 31.05.2019.
Предметом настоящей проверки является: - возможные факты нарушения лесного законодательства, которые влекут или могут повлечь массовые нарушения прав граждан на благоприятную окружающую среду.
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
1. Проверка организации Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области использования лесов и осуществления федерального государственного лесного надзора на территории Шимского лесничества Новгородской области по фактам возможных нарушений, указанных в обращении гражданина Иванова Р.А. от 15.04.2019. 2. Проверка соответствия законодательству договоров аренды, проектов освоения лесов, заключений Госудаврственной экспертизы проектов освоения лесов, лесных деклараций, отчетов об использовании лесов, договоров купли-продажи лесных насаждений на указанные в обращении лесные участки. 3. проверка соблюдения требований организации патрулирования на землях лесного фонда Шимского лесничества Новгородской области и исполнение полномочий по федеральному государственному лесному надзору.
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Номер приказа о согласовании-Дата приказа о согласовании
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
217
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2019-05-21
Документ о согласовании проведения КНМ
Место вынесения решения о согласовании проведения проверки-Дата вынесения решения о согласовании
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2019-05-28
Документ о согласовании проведения КНМ
Номер приказа руководителя-Дата приказа руководителя
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
217
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
