Причина проверки:

целью: оценки соблюдения ООО СК «Премиум Сити» обязательных требований законодательных, нормативных правовых и нормативных технических документов в области промышленной безопасности, технических устройств, зданий, сооружений и документации, государственного контроля за соблюдением требований законодательства

Выявленные нарушения (35 шт.):

• ООО СК «Премиум Сити» не обеспечило содержание ПС в работоспособном состоянии и безопасные условия их работы путем организации надлежащего надзора и обслуживания, технического освидетельствования и ремонта, не установлен порядок периодических осмотров, технических обслуживаний и ремонтов, обеспечивающих содержание ПС, грузозахватных органов, приспособлений и тары в работоспособном состоянии
• Производственный контроль за безопасной эксплуатацией ПС не осуществляться в соответствии с Правилами организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 года N 263
• Выполнение строительно-монтажных работ, погрузочно-разгрузочных работ над действующими коммуникациями, проезжей частью улиц или в стесненных условиях (условия, при которых требуется ограничение зоны перемещения ПС и грузов) на ОПО с применением ПС не осуществляться в соответствии с ППР, разработанным эксплуатирующей или специализированной организацией в соответствии с требованиями пунктов 159-167 ФНП по ПС
• Периодическая проверка знаний должностных инструкций и настоящих ФНП у специалистов, ответственных за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС, специалистов, ответственных за содержание ПС в работоспособном состоянии, и специалистов, ответственных за безопасное производство работ, не осуществляться в соответствии с распорядительным актом эксплуатирующей организации
• Кран стреловой на специальном шасси QY25K5 в течение срока службы не подвергаться периодическому техническому освидетельствованию а) частичному - не реже одного раза в 12 месяцев, б) полному - не реже одного раза в 3 года
• Численность специалистов ООО СК «Премиум Сити» не определена распорядительным актом эксплуатирующей организации с учетом требований подпункта "ж" пункта 23 ФНП по ПС, а также с учетом количества и фактических условий эксплуатации ПС
• В процессе эксплуатации съемных грузозахватных приспособлений и тары ООО СК «Премиум Сити» в лице назначенного приказом специалиста (или специалистов согласно требованиям подпункта "ж" пункта 23 ФНП по ПС) не проводит периодически осмотр не реже чем: траверс, клещей, захватов и тары - каждый месяц, стропов (за исключением редко используемых) - каждые 10 дней; редко используемых съемных грузозахватных приспособлений - перед началом работ. Отсутствует инструкция, утвержденная распорядительным актом эксплуатирующей организации и определяющая порядок и методы осмотра, браковочные показатели.
• Решение о пуске в работу ПС, не выдавался специалистом, ответственным за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС, с записью в паспорте ПС на основании предложений комиссии о возможности пуска ПС в работу после постановки на учет самоходного крана иностранного производства грузоподъемностью 25 тонн и более
• В целях обеспечения промышленной безопасности ООО СК «Премиум Сити» не обеспечило персонал производственными инструкциями, определяющими их обязанности, порядок безопасного производства работ и ответственность. Производственные инструкции персоналу должны не выданы под расписку перед допуском их к работе
• Заверенная руководителем эксплуатирующей организации копия положения о производственном контроле не представлена в территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по месту нахождения опасного производственного объекта
• Монтаж и наладка регистратора, ограничителей и указателей ПС не осуществлялся разработчиком, изготовителем ПС, или специализированной организацией
• Кран стреловой на специальном шасси QY25K5 не подвергался техническому освидетельствованию до его пуска в работу, а также в процессе эксплуатации. Объем работ, порядок и периодичность проведения технических освидетельствований определяются руководством (инструкцией) по эксплуатации ПС. Аналогичный объем работ выполняется и при внеочередных технических освидетельствованиях в случаях, установленных ФНП по ПС
• Не представлен документ по расследованию причин инцидентов на опасных производственных объектах. Учет и анализ не регламентируются соответствующими документами, утвержденными организацией, эксплуатирующей поднадзорный опасный производственный объект
• ООО СК «Премиум Сити» эксплуатируя ПС не соблюдает и не выполняет требования руководства (инструкций) по эксплуатации, не поддерживается эксплуатируемое подъемное сооружение в работоспособном состоянии, не соблюдаются графики выполнения технических освидетельствований, технического обслуживания и планово-предупредительных ремонтов (отсутствуют графики, отсутствуют записи в паспорте о проведении технического освидетельствования и документы о настройке приборов безопасности)
• После монтажа или реконструкции ограничителя, указателя или регистратора не проведена наладка и проверка его работоспособности с подтверждением соответствия его характеристик паспортным данным. Проверка не проведена комиссией с участием представителей организации, выполнившей указанные работы и эксплуатирующей организации. Результаты работы не оформлены актом, который утверждает эксплуатирующая организация
• Результаты технического освидетельствования ПС не записываются в его паспорт специалистом, ответственным за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС, проводившим освидетельствование, с указанием срока следующего освидетельствования.
• ООО СК «Премиум Сити», не разработало и не довело под роспись до работников инструкции, определяющие их действия в аварийных ситуациях
• ООО СК «Премиум Сити» не организовывало (в том числе с привлечением специализированных организаций) считывание данных с регистратора параметров не реже сроков, указанных в руководстве (инструкции) по эксплуатации регистратора, не осуществлена обработку (расшифровку) этих данных с оформлением протокола, выявлением нарушений правил эксплуатации ПС (при отсутствии в эксплуатационных документах регистраторов указаний о сроках считывания данных выполнять такие операции не реже одного раза в шесть месяцев)
• Для управления автомобильным краном не назначен крановщик после его обучения в установленном порядке
• ООО СК «Премиум Сити» не обеспечило содержание ПС в работоспособном состоянии и безопасные условия их работы путем организации надлежащего надзора и обслуживания, технического освидетельствования и ремонта, не разработаны должностные инструкции для специалистов и производственные инструкции для персонала, журналы, программы выполнения планово-предупредительных ремонтов, ППР, ТК, схемы строповки, складирования
• Результаты осмотра съемных грузозахватных приспособлений и тары не заносятся в журнал осмотра грузозахватных приспособлений (не представлен журнал осмотра СЗГП)
• Не установлен порядок допуска к самостоятельной работе на ПС персонала и контроль за его соблюдением
• Отметки о монтаже и наладке ограничителя, указателя и регистратора не внесены в паспорт ПС либо в паспорт ограничителя, указателя или регистратора, являющийся неотъемлемой частью паспорта ПС, с приложением акта выполненных работ
• Результаты проверки работоспособности после проведения всех видов испытаний ограничителей и указателей в эксплуатации не оформлены актом, являющимся неотъемлемым приложением к паспорту ПС
• ООО СК «Премиум Сити» не обеспечило содержание ПС в работоспособном состоянии и безопасные условия их работы путем организации надлежащего надзора и обслуживания, технического освидетельствования и ремонта, не обеспечен установленный порядок аттестации (специалисты) и допуска к самостоятельной работе (персонал) с выдачей соответствующих удостоверений, в которых указываются тип ПС, а также виды работ и оборудования, к работам на которых они допущены
• Для управления ПС и их обслуживания ООО СК «Премиум Сити» не назначило распорядительным актом крановщиков (операторов), их помощников, стропальщиков, слесарей, электромонтеров, и наладчиков (кроме наладчиков привлекаемых специализированных организаций)
• ООО СК «Премиум Сити» не обеспечило содержание ПС в работоспособном состоянии и безопасные условия их работы путем организации надлежащего надзора и обслуживания, технического освидетельствования и ремонта, не обеспечено наличие у специалистов настоящих ФНП, должностных инструкций и руководящих указаний по безопасной эксплуатации ПС, а у персонала - производственных инструкций
• ООО СК «Премиум Сити» не уставило порядок контроля обучения и периодических проверок знаний специалистов и персонала, работающих с ограничителями, указателями и регистраторами, а также документально не подтверждено его соблюдение с учетом требований руководства (инструкции) по эксплуатации
• Работники непосредственно занимающиеся эксплуатацией ПС, не соответствуют требованиям, не обучены и не имеют выданных в установленном порядке удостоверение на право самостоятельной работы по соответствующим видам деятельности
• Не пройдена в установленном порядке аттестация специалистов на знание требований ФНП
• Не выполняется безопасное использование грузозахватных приспособлений ООО СК «Премиум Сити» не обеспечило персонал, связанного со строповкой, не ознакомило (под роспись) с ППР специалистов, ответственных за безопасное производство работ с применением ПС, а также стропальщиков и крановщиков
• Не разработаны и не утверждены распорядительным актом эксплуатирующей организации, инструкции с должностными обязанностями, а также поименный перечень лиц, ответственных за промышленную безопасность в организации из числа ее аттестованных специалистов: специалист, ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС; специалист, ответственный за содержание ПС в работоспособном состоянии; специалист, ответственный за безопасное производство работ с применением ПС.
• Не выполнены требования по регистрация ОПО, где эксплуатируются ПС, в соответствии с Правилами регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24 ноября 1998 года N 1371, подлежащие учету в органах Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и иных федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, которым в установленном порядке предоставлено право осуществления регистрации подведомственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов (далее - федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющие ведение реестра ОПО)
• Решение о вводе в эксплуатацию грузозахватных приспособлений, тары не записывается в специальный журнал учета и осмотра специалистом, ответственным за безопасное производство работ (не представлен журнал учета и осмотра грузозахватных приспособлений, тары)
• На время отпуска, командировки, болезни или в других случаях отсутствия ответственных специалистов выполнение их обязанностей не возлагается распорядительным актом эксплуатирующей организации на работников, замещающих их по должности, имеющих соответствующую квалификацию, прошедших обучение и аттестацию

Нарушенный правовой акт:

• ч. 1 ст. 9 ФЗ-116, пп. а) п. 150 ФНП по ПС
• ч. 1 ст. 9 ФЗ-116, п. 149 ФНП по ПС
• ч. 1 ст. 9. ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее ФЗ-116); п. 101 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения" утв. приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 12 ноября 2013 года N 533 (далее ФНП по ПС)
• ч. 1 ст. 9 ФЗ-116, п. 153 ФНП по ПС
• ч. 1 ст. 9 ФЗ-116, п. 169 ФНП по ПС
• ч. 1 ст. 9 ФЗ-116, п. 151 ФНП по ПС
• ч. 1 ст. 9 ФЗ-116, п. 228 ФНП по ПС
• нарушены: ч. 1 ст. 9 ФЗ-116, п. 141 ФНП по ПС
• ч. 1 ст. 9 ФЗ-116, п. 156 ФНП по ПС
• ч. 1 ст. 9 Закона № 116-ФЗ; п. 3 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте утв. Постановлением Правительства РФ №263 от 10 марта 1999 года; п. 149 ФНП по ПС
• ч. 1 ст. 9 ФЗ-116, п. 49 ФНП по ПС
• ч. 1 ст. 9 ФЗ-116, п. 168 ФНП по ПС
• ч. 1 ст. 9 Закона № 116-ФЗ, п. 32 Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору утв. приказом № 480 19.08.2011г
• нарушены: ч. 1 ст. 9 ФЗ-116, пп. а) п. 23 ФНП по ПС
• ч. 1 ст. 9 ФЗ-116, п. 53 ФНП по ПС
• ч. 1 ст. 9 ФЗ-116, п. 193 ФНП по ПС
• ч. 1 ст. 9 ФЗ-116, п. 256 ФНП по ПС
• ч. 1 ст. 9 ФЗ-116, пп. б) п. 25 ФНП по ПС
• ч. 1 ст. 9 ФЗ-116, п. 155 ФНП по ПС
• ч. 1 ст. 9 ФЗ-116, пп. б) п. 150 ФНП по ПС
• ч. 1 ст. 9 ФЗ-116, п. 229 ФНП по ПС
• ч. 1 ст. 9 ФЗ-116, пп. з) п. 23 ФНП по ПС
• ч. 1 ст. 9 ФЗ-116, п. 55 ФНП по ПС
• ч. 1 ст. 9 ФЗ-116, п. 275 ФНП по ПС
• ч. 1 ст. 9 ФЗ-116, п. 154 ФНП по ПС
• ч. 1 ст. 9 ФЗ-116, пп. д) п. 150 ФНП по ПС
• ч. 1 ст. 9 ФЗ-116, пп. а) п. 25 ФНП по ПС
• ч. 1 ст. 9 ФЗ-116, пп. а) п. 26 ФНП по ПС
• ч. 1 ст. 9 ФЗ-116, пп. д) п. 26 ФНП по ПС
• ч. 1 ст. 9 ФЗ-116, пп. б) п. 221 ФНП по ПС
• ч. 1 ст. 9 ФЗ-116, пп. ж) п. 23 ФНП по ПС
• ч. 1 ст. 9 ФЗ-116, п. 145, 146 ФНП по ПС
• нарушены: ч. 1 ст. 9 ФЗ-116, п. 140 ФНП по ПС
• ч. 1 ст. 9 ФЗ-116, п. 152 ФНП по ПС
• ФЗ-294

Выданные предписания:

• ООО СК «Премиум Сити» не обеспечило содержание ПС в работоспособном состоянии и безопасные условия их работы путем организации надлежащего надзора и обслуживания, технического освидетельствования и ремонта, не установлен порядок периодических осмотров, технических обслуживаний и ремонтов, обеспечивающих содержание ПС, грузозахватных органов, приспособлений и тары в работоспособном состоянии
• Производственный контроль за безопасной эксплуатацией ПС не осуществляться в соответствии с Правилами организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 года N 263
• Выполнение строительно-монтажных работ, погрузочно-разгрузочных работ над действующими коммуникациями, проезжей частью улиц или в стесненных условиях (условия, при которых требуется ограничение зоны перемещения ПС и грузов) на ОПО с применением ПС не осуществляться в соответствии с ППР, разработанным эксплуатирующей или специализированной организацией в соответствии с требованиями пунктов 159-167 ФНП по ПС
• Периодическая проверка знаний должностных инструкций и настоящих ФНП у специалистов, ответственных за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС, специалистов, ответственных за содержание ПС в работоспособном состоянии, и специалистов, ответственных за безопасное производство работ, не осуществляться в соответствии с распорядительным актом эксплуатирующей организации
• Кран стреловой на специальном шасси QY25K5 в течение срока службы не подвергаться периодическому техническому освидетельствованию а) частичному - не реже одного раза в 12 месяцев, б) полному - не реже одного раза в 3 года
• Численность специалистов ООО СК «Премиум Сити» не определена распорядительным актом эксплуатирующей организации с учетом требований подпункта "ж" пункта 23 ФНП по ПС, а также с учетом количества и фактических условий эксплуатации ПС
• В процессе эксплуатации съемных грузозахватных приспособлений и тары ООО СК «Премиум Сити» в лице назначенного приказом специалиста (или специалистов согласно требованиям подпункта "ж" пункта 23 ФНП по ПС) не проводит периодически осмотр не реже чем: траверс, клещей, захватов и тары - каждый месяц, стропов (за исключением редко используемых) - каждые 10 дней; редко используемых съемных грузозахватных приспособлений - перед началом работ. Отсутствует инструкция, утвержденная распорядительным актом эксплуатирующей организации и определяющая порядок и методы осмотра, браковочные показатели.
• Решение о пуске в работу ПС, не выдавался специалистом, ответственным за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС, с записью в паспорте ПС на основании предложений комиссии о возможности пуска ПС в работу после постановки на учет самоходного крана иностранного производства грузоподъемностью 25 тонн и более
• В целях обеспечения промышленной безопасности ООО СК «Премиум Сити» не обеспечило персонал производственными инструкциями, определяющими их обязанности, порядок безопасного производства работ и ответственность. Производственные инструкции персоналу должны не выданы под расписку перед допуском их к работе
• Заверенная руководителем эксплуатирующей организации копия положения о производственном контроле не представлена в территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по месту нахождения опасного производственного объекта
• Монтаж и наладка регистратора, ограничителей и указателей ПС не осуществлялся разработчиком, изготовителем ПС, или специализированной организацией
• Кран стреловой на специальном шасси QY25K5 не подвергался техническому освидетельствованию до его пуска в работу, а также в процессе эксплуатации. Объем работ, порядок и периодичность проведения технических освидетельствований определяются руководством (инструкцией) по эксплуатации ПС. Аналогичный объем работ выполняется и при внеочередных технических освидетельствованиях в случаях, установленных ФНП по ПС
• Не представлен документ по расследованию причин инцидентов на опасных производственных объектах. Учет и анализ не регламентируются соответствующими документами, утвержденными организацией, эксплуатирующей поднадзорный опасный производственный объект
• ООО СК «Премиум Сити» эксплуатируя ПС не соблюдает и не выполняет требования руководства (инструкций) по эксплуатации, не поддерживается эксплуатируемое подъемное сооружение в работоспособном состоянии, не соблюдаются графики выполнения технических освидетельствований, технического обслуживания и планово-предупредительных ремонтов (отсутствуют графики, отсутствуют записи в паспорте о проведении технического освидетельствования и документы о настройке приборов безопасности)
• После монтажа или реконструкции ограничителя, указателя или регистратора не проведена наладка и проверка его работоспособности с подтверждением соответствия его характеристик паспортным данным. Проверка не проведена комиссией с участием представителей организации, выполнившей указанные работы и эксплуатирующей организации. Результаты работы не оформлены актом, который утверждает эксплуатирующая организация
• Результаты технического освидетельствования ПС не записываются в его паспорт специалистом, ответственным за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС, проводившим освидетельствование, с указанием срока следующего освидетельствования.
• ООО СК «Премиум Сити», не разработало и не довело под роспись до работников инструкции, определяющие их действия в аварийных ситуациях
• ООО СК «Премиум Сити» не организовывало (в том числе с привлечением специализированных организаций) считывание данных с регистратора параметров не реже сроков, указанных в руководстве (инструкции) по эксплуатации регистратора, не осуществлена обработку (расшифровку) этих данных с оформлением протокола, выявлением нарушений правил эксплуатации ПС (при отсутствии в эксплуатационных документах регистраторов указаний о сроках считывания данных выполнять такие операции не реже одного раза в шесть месяцев)
• Для управления автомобильным краном не назначен крановщик после его обучения в установленном порядке
• ООО СК «Премиум Сити» не обеспечило содержание ПС в работоспособном состоянии и безопасные условия их работы путем организации надлежащего надзора и обслуживания, технического освидетельствования и ремонта, не разработаны должностные инструкции для специалистов и производственные инструкции для персонала, журналы, программы выполнения планово-предупредительных ремонтов, ППР, ТК, схемы строповки, складирования
• Результаты осмотра съемных грузозахватных приспособлений и тары не заносятся в журнал осмотра грузозахватных приспособлений (не представлен журнал осмотра СЗГП)
• Не установлен порядок допуска к самостоятельной работе на ПС персонала и контроль за его соблюдением
• Отметки о монтаже и наладке ограничителя, указателя и регистратора не внесены в паспорт ПС либо в паспорт ограничителя, указателя или регистратора, являющийся неотъемлемой частью паспорта ПС, с приложением акта выполненных работ
• Результаты проверки работоспособности после проведения всех видов испытаний ограничителей и указателей в эксплуатации не оформлены актом, являющимся неотъемлемым приложением к паспорту ПС
• ООО СК «Премиум Сити» не обеспечило содержание ПС в работоспособном состоянии и безопасные условия их работы путем организации надлежащего надзора и обслуживания, технического освидетельствования и ремонта, не обеспечен установленный порядок аттестации (специалисты) и допуска к самостоятельной работе (персонал) с выдачей соответствующих удостоверений, в которых указываются тип ПС, а также виды работ и оборудования, к работам на которых они допущены
• Для управления ПС и их обслуживания ООО СК «Премиум Сити» не назначило распорядительным актом крановщиков (операторов), их помощников, стропальщиков, слесарей, электромонтеров, и наладчиков (кроме наладчиков привлекаемых специализированных организаций)
• ООО СК «Премиум Сити» не обеспечило содержание ПС в работоспособном состоянии и безопасные условия их работы путем организации надлежащего надзора и обслуживания, технического освидетельствования и ремонта, не обеспечено наличие у специалистов настоящих ФНП, должностных инструкций и руководящих указаний по безопасной эксплуатации ПС, а у персонала - производственных инструкций
• ООО СК «Премиум Сити» не уставило порядок контроля обучения и периодических проверок знаний специалистов и персонала, работающих с ограничителями, указателями и регистраторами, а также документально не подтверждено его соблюдение с учетом требований руководства (инструкции) по эксплуатации
• Работники непосредственно занимающиеся эксплуатацией ПС, не соответствуют требованиям, не обучены и не имеют выданных в установленном порядке удостоверение на право самостоятельной работы по соответствующим видам деятельности
• Не пройдена в установленном порядке аттестация специалистов на знание требований ФНП
• Не выполняется безопасное использование грузозахватных приспособлений ООО СК «Премиум Сити» не обеспечило персонал, связанного со строповкой, не ознакомило (под роспись) с ППР специалистов, ответственных за безопасное производство работ с применением ПС, а также стропальщиков и крановщиков
• Не разработаны и не утверждены распорядительным актом эксплуатирующей организации, инструкции с должностными обязанностями, а также поименный перечень лиц, ответственных за промышленную безопасность в организации из числа ее аттестованных специалистов: специалист, ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС; специалист, ответственный за содержание ПС в работоспособном состоянии; специалист, ответственный за безопасное производство работ с применением ПС.
• Не выполнены требования по регистрация ОПО, где эксплуатируются ПС, в соответствии с Правилами регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24 ноября 1998 года N 1371, подлежащие учету в органах Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и иных федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, которым в установленном порядке предоставлено право осуществления регистрации подведомственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов (далее - федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющие ведение реестра ОПО)
• Решение о вводе в эксплуатацию грузозахватных приспособлений, тары не записывается в специальный журнал учета и осмотра специалистом, ответственным за безопасное производство работ (не представлен журнал учета и осмотра грузозахватных приспособлений, тары)
• На время отпуска, командировки, болезни или в других случаях отсутствия ответственных специалистов выполнение их обязанностей не возлагается распорядительным актом эксплуатирующей организации на работников, замещающих их по должности, имеющих соответствующую квалификацию, прошедших обучение и аттестацию