Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью: исполнения приказа руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору А.В. Алешина от 01.02.2019 № 44 «О проведении проверок соблюдения обязательных требований субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителям электрической энергии в 2019 году», изданного на основании поручения Правительства Российской Федерации от 18 января 2019 г. № ДК-П9-274. задачами настоящей проверки являются: проверка соблюдения обязательных требований к обеспечению безопасности теплоснабжающей организацией ООО «Тепло Поволжья» с учетом присвоенной категории риска при осуществлении федерального государственного энергетического надзора в сфере теплоснабжения.

Цели, задачи проверки:

Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (40 шт.):

• На проверяемом предприятии не предоставлен график проведения технического освидетельствования тепловых энергоустановок
• На проверяемом предприятии на ЦТП-1 по адресу: г. Жирновск, ул. Коммунистическая, д.12в на видном месте не вывешена схема тепловых энергоустановок.
• На проверяемом предприятии не составлен перечень тепловых энергоустановок, на которых запланировано проведение режимно-наладочных испытаний и работ, сроки их проведения.
• На проверяемом предприятии не проводятся периодические осмотры тепловых энергоустановок
• На проверяемом предприятии не составлен график проверки знаний теплоэнергетического персонала
• На проверяемом предприятии не предоставлена программа и билеты для проведения предэкзаменационной подготовки оперативно-ремонтного персонала
• На проверяемом предприятии не предоставлены акты на промывку тепловых сетей
• На проверяемом предприятии не составлена инструкция по эксплуатации дымовых труб и газоходов
• На проверяемом предприятии не составлен перечень аварийного запаса расходных материалов и запасных частей, утверждённых руководителем
• На проверяемом предприятии не проводится специальная подготовка персонала, эксплуатирующего тепловые энергоустановки
• На проверяемом предприятии не составлен график обхода тепловых сетей и тепловой изоляции
• На проверяемом предприятии не предоставлен журнал дефектов и неполадок с оборудованием
• На проверяемом предприятии не предоставлены акты осмотра и испытаний средств защиты, приспособлений и инструментов, применяемых при обслуживании ТЭ.
• На проверяемом предприятии не проводится ежегодный осмотр основного и вспомогательного водоподготовительного оборудования с составлением акта, утверждённого руководителем
• На проверяемом предприятии не составлен перечень необходимых инструкция, схем и других оперативных документов, утверждённых руководителем, необходимых для безопасной эксплуатации тепловых энергоустановок
• На проверяемом предприятии планы (схемы) эвакуации людей в случае возникновения пожара на тепловых энергоустановках не утверждены руководителем.
• На проверяемом предприятии не разработана инструкция по ведению водно-химического режима по эксплуатации установки для докотловой обработки воды с режимными картами
• На проверяемом предприятии не предоставлены акты на гидравлические испытания тепловых сетей
• На проверяемом предприятии не предоставлены паспорта на контрольно-измерительные приборы
• На проверяемом предприятии на ЦТП-1 по адресу: г. Жирновск, ул. Коммунистическая 12в не ведется журнал противоаварийных и противопожарных тренировок
• На проверяемом предприятии не предоставлен журнал на вывод оборудования из работы
• На проверяемом предприятии составленные годовые (сезонные) планы (графики) ремонта тепловых энергоустановок, утверждённые руководителем, не полностью отражают все виды работ, необходимые для подготовки к проведению отопительного периода
• На проверяемом предприятии не предоставлена разработанная и утверждённая руководителем предприятия программа инструктажей на рабочем месте при работах на тепловых энергоустановках
• На проверяемом предприятии не составлен график осмотра зданий и сооружений
• На проверяемом предприятии должностные инструкции персонала, обслуживающие тепловые энергоустановки, не утверждены руководителем
• На проверяемом предприятии не разработан температурный график регулирования системы теплоснабжения
• На проверяемом предприятии на ЦТП-1 по адресу: г. Жирновск, ул. Коммунистическая, д. 12в не выполнена нумерация запорной арматуры
• На проверяемом предприятии не проводится ревизия водоподготовительного оборудования и его наладка с привлечением специализированной организации
• На проверяемом предприятии не организован периодический обход и осмотр рабочих мест с записью в оперативную документацию
• На проверяемом предприятии частично нарушена тепловая изоляция тепловых сетей
• На проверяемом предприятии ответственный за безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок и его заместитель не прошли проверку знаний в установленном порядке
• На проверяемом предприятии не предоставлен приказ о создании комиссии по проведению технического освидетельствования тепловых энергоустановок
• На проверяемом предприятии не составлена программа подготовки теплоэнергетического персонала
• На проверяемом предприятии не составлены акты разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей с потребителями
• На проверяемом предприятии не разработана программа противоаварийных тренировок
• На проверяемом предприятии не разработаны пьезометрические графики
• На проверяемом предприятии не установлена периодичность химического контроля водно-химического режима
• На проверяемом предприятии не ведется журнал поверок и ремонта контрольно-измерительных приборов
• На проверяемом предприятии не разработана инструкция по безопасной эксплуатации и ремонту тепловых энергоустановок
• На проверяемом предприятии для контроля за состоянием подземных теплопроводов, теплоизоляционных и строительных конструкций не производится шурфовка тепловых сетей

Нарушенный правовой акт:

• Нарушение: п. 2.6.3 ПТЭ ТЭ
• Нарушение: п. 2.5.4 ПТЭ ТЭ
• Нарушение: п. 2.6.7 ПТЭ ТЭ
• Нарушение: п. 2.3.19 ПТЭ ТЭ
• Нарушение: п. 2.3.19 ПТЭ ТЭ
• На проверяемом предприятии не предоставлена программа и билеты для проведения предэкзаменационной подготовки оперативно-ремонтного персонала
• Нарушение: п. 6.2.17 ПТЭ ТЭ
• Нарушение: п. 3.3.10 ПТЭ ТЭ
• Нарушение: п. 2.7.3 ПТЭ ТЭ
• Нарушение: п. 2.3.52 ПТЭ ТЭ
• Нарушение: п. 6.2.26 ПТЭ ТЭ
• Нарушение: п. 2.8.9 ПТЭ ТЭ, (приложение № 4)
• Нарушение: п. 2.10.2 ПТЭ ТЭ
• Нарушение: п. 12.12 ПТЭ ТЭ
• Нарушение: п. 2.8.2 ПТЭ ТЭ
• Нарушение: п. 2.11.7 ПТЭ ТЭ
• Нарушение: п. 12.9 ПТЭ ТЭ
• Нарушение: п. 6.2.11 ПТЭ ТЭ
• Нарушение: п. 2.9.11 ПТЭ ТЭ
• Нарушение: п. 2.3.48 ПТЭ ТЭ
• Нарушение: п. 2.7.3 ПТЭ ТЭ
• Нарушение: п.2.3.43 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок утверждённых приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003г., зарегистрированным Министерством юстиции РФ 02.04.2003г. (далее ПТЭ ТЭ)
• Нарушение: п. 3.3.4 ПТЭ ТЭ
• Нарушение: п. 2.8.5 ПТЭ ТЭ
• Нарушение: п. 5.2.9 ПТЭ ТЭ
• Нарушение: п. 12.11 ПТЭ ТЭ
• Нарушение: п. 2.3.60 ПТЭ ТЭ
• Нарушение: п. 6.1.31 ПТЭ ТЭ
• Нарушение: п. 2.2.2 ПТЭ ТЭ.
• Нарушение: п. 2.6.4 ПТЭ ТЭ
• Нарушение: п. 2.3.4 ПТЭ ТЭ
• Нарушение: ст. 17, п.п 4.3 Федерального закона РФ № 190-ФЗ «О теплоснабжении» от 27.07.2010 г.
• Нарушение: п. 2.3.48 ПТЭ ТЭ
• Нарушение: п. 12.1, 12.2 ПТЭ ТЭ
• Нарушение: п. 2.8.1, 2.8.6 ПТЭ ТЭ
• Нарушение: п. 6.2.34 ПТЭ ТЭ
• - пункт 3 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; - часть 1 статьи 4.1 Федерального закона от 27.07.2010г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении»; - пункт 5.3.8 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 №401; - пункт 4.1.2 Положения о Нижне-Волжском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14.11.2018г. №557.

Выданные предписания:

• Устранить нарушение