Причина проверки:

Контроль исполнения требований законодательства в области карантина растений, а именно: предотвращение распространения карантинных объектов, способных распространяться с вывозимой подкарантинной продукцией ввиду не проведения фитосанитарного контроля. В случае распространения вышеуказанных карантинных объектов может быть нанесен ущерб не только сельскому хозяйству, но и возникает угроза причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций, на основании: поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Гордеева № АГ-П11-2558; приказа Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 16.04.2019 № ФС-Приказ-386 ДСП «О проведении внеплановых проверок деятельности хозяйствующих субъектов, впервые использовавших в 2018-2019 годах семенной и посадочный материал, ввезенный в Российскую федерацию из иностранных государств, для производства сельскохозяйственной продукции»; служебной записки заместителя начальника отдела пограничного фитосанитарного надзора на Государственной границе Российской Федерации и государственного семенного контроля по Ставропольскому краю от 23.05.2019; обеспечение своевременного предупреждения, выявления и пресечения нарушений индивидуальным предпринимателем требований нормативных правовых актов в области карантина растений; соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Цели, задачи проверки:

Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Индивидуальным предпринимателем не были исполнены служебные обязанности по соблюдению требований законодательства РФ в области карантина растений, а именно: не организовано и не обеспечено проведение обследований на подкарантинных объектах (землях) , что подтверждается отсутствием документов оформленных при проведении обследований в соответствии с фенологией развития карантинных объектов.

Нарушенный правовой акт:

• п. 1 ч. 1 ст. 32 Федеральный закон от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений»; п. 12 ч. 2 Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 159 «Об утверждении Единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза»; п. 43 ч. 3 Приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 29.10.2010 № 456 "Об утв. правил обеспечения карантина растений при ввозе подкарантинной продукции на территорию РФ, а также при ее хранении, перевозке, транспортировке и использовании".
• пункт 3 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Выданные предписания:

• Организовать и обеспечить проведение обследований на подкарантинных объектах (землях), находящихся в его ведении (пользовании), в том числе посевов подсолнечника, проведенных импортными семенами, с целью своевременного выявления карантинных организмов в том числе в карантинных фитосанитарных зонах установленных по амброзии полыннолистной и фомопсису подсолнечника, определения границ их очагов, оптимизации карантинных фитосанитарных режимов, направленных на локализацию и ликвидацию очагов карантинных организмов. В случае обнаружения карантинных объектов, или их признаков, предоставлять документы оформленные при проведении обследований в соответствии с фенологией развития карантинных объектов и подтверждающих эффективность проведения карантинных фитосанитарных мероприятий по локализации и ликвидации карантинных объектов.