Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью выполнения приказа руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору А.В. Алёшина от 01.02.2019 № 44 «О проведении проверок соблюдения обязательных требований субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителями электрической энергии в 2019 году», на основании поручения Правительства Российской Федерации от 18.01.2019 № ДК-П9-254. Задачей настоящей проверки является осуществление федерального государственного энергетического надзора. Предметом настоящей проверки является соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований к обеспечению безопасности в сфере электроэнергетики

Цели, задачи проверки:

Поручение Правительства Российской Федерации от 18.01.2019 № ДК-П9-254

Выявленные нарушения (65 шт.):

• ТП-23 по адресу: проспект Машиностроителей, дом 81, г.Ярославль, 150051; Камера Силового трансформатора Тр-1, не выполнена защита от коррозии открыто проложенных заземляющих проводников; ТП-23 по адресу: проспект Машиностроителей, дом 81, г.Ярославль, 150051; Камера Силового трансформатора Тр-2, не выполнена защита от коррозии открыто проложенных заземляющих проводников; ТП-23 по адресу: проспект Машиностроителей, дом 81, г.Ярославль, 150051; Камера Силового трансформатора Тр-3, не выполнена защита от коррозии открыто проложенных заземляющих проводников; ТП-23 по адресу: проспект Машиностроителей, дом 81, г.Ярославль, 150051; Камера Силового трансформатора Тр-4, не выполнена защита от коррозии открыто проложенных заземляющих проводников; ТП-23 по адресу: проспект Машиностроителей, дом 81, г.Ярославль, 150051; Камера Силового трансформатора Тр-5, не выполнена защита от коррозии открыто проложенных заземляющих проводников; ТП-23 Камера Силового трансформатора по адресу: проспект Машиностроителей, дом 81, г.Ярославль, 150051; Тр-6, не выполнена защита от коррозии открыто проложенных заземляющих проводников.
• ПЧВМ не проводятся периодические профиилактические испытания отходящих КЛ
• Оперативный персонал не ведет оперативную документацию, по эксплуатации тепловых сетей (отсутствуют журналы обходов тепловых сетей, журнал дефектов и неполадок и др.)
• Охранная зона вокруг баков-аккумуляторов на территории действующего источника тепловой энергии по адресу: проспект Машиностроителей, дом 81, г.Ярославль, 150051не определена, предупредительные знаки, запрещающие нахождение в этой зоне лиц, не имеющих непосредственное отношение к бакам-аккумуляторам не установлены
• График технического обслуживание газового оборудования не реже одного раза в месяц отсутствует
• Котельная по адресу: проспект Машиностроителей, дом 81, г.Ярославль, 150051; дымосос Д-1 заземляющий проводник МЭО подключен последовательно; Котельная по адресу: проспект Машиностроителей, дом 81, г.Ярославль, 150051; дымосос Д-2 заземляющий проводник МЭО подключен последовательно; Котельная по адресу: проспект Машиностроителей, дом 81, г.Ярославль, 150051; дымосос Д-3, заземляющий проводник МЭО подключен последовательно.
• Тепловая изоляция трубопроводов тепловых сетей в районе котельной ООО «УПТК «ТПС» по адресу: проспект Машиностроителей, дом 81, г.Ярославль, 150051частично находится в ветхом состоянии
• ТП-23 по адресу: проспект Машиностроителей, дом 81, г.Ярославль, 150051; Камера Силового трансформатора Тр-1, не выполнены указывающие надписи на шкафу ВВН-10, шинопроводе 0,4 кВ; ТП-23 по адресу: проспект Машиностроителей, дом 81, г.Ярославль, 150051; Камера Силового трансформатора Тр-2, не выполнены указывающие надписи на шкафу ВВН-10, шинопроводе 0,4 кВ; ТП-23 по адресу: проспект Машиностроителей, дом 81, г.Ярославль, 150051; Камера Силового трансформатора Тр-3, не выполнены указывающие надписи на шкафу ВВН-10, шинопроводе 0,4 кВ; ТП-23 по адресу: проспект Машиностроителей, дом 81, г.Ярославль, 150051; Камера Силового трансформатора Тр-4, не выполнены указывающие надписи на шкафу ВВН-10, шинопроводе 0,4 кВ; ТП-23 по адресу: проспект Машиностроителей, дом 81, г.Ярославль, 150051; Камера Силового трансформатора Тр-5, не выполнены указывающие надписи на шкафу ВВН-10, шинопроводе 0,4 кВ; ТП-23 по адресу: проспект Машиностроителей, дом 81, г.Ярославль, 150051; Камера Силового трансформатора Тр-6, не выполнены указывающие надписи на шкафу ВВН-10, шинопроводе 0,4 кВ
• Ежегодный перечень тепловых энергоустановок по адресу: проспект Машиностроителей, дом 81, г.Ярославль, 150051, на которых запланировано проведение режимно-наладочных испытаний и работ и сроки их проведения отсутствует, техническим руководителем организации не утвержден
• Инструкция по эксплуатации дымовых труб котельной ООО «УПТК «ТПС» по адресу: проспект Машиностроителей, дом 81, г.Ярославль, 150051 отсутствует
• Отсутствует паспорта газопровода и ГРУ с основными данными, характеризующими газопровод, оборудование, контрольно-измерительные приборы, сведениями о ремонтах
• ТП-23 РУ-0,4 кВ по адресу: проспект Машиностроителей, дом 81, г.Ярославль, 150051; отсутствует паспорта на основные КЛ-0,4 кВ.
• Отсутствуют акты разделения эксплуатационной ответственности сторон между ООО «УПТК «ТПС» и ОАО «ЯЗДА» в части эксплуатации электрооборудования.
• Комиссия для проведения технического освидетельствования тепловых энергоустановок руководителем организации не назначена
• Отсутствуют программы противоаварийных тренировок с работниками ООО «УПТК «ТПС»
• ООО «УПТК «ТПС» котельная контрольные осмотры ЗУ со вскрытием грунта не проводились.
• ТП-23 РУ-0,4 кВ по адресу: проспект Машиностроителей, дом 81, г.Ярославль, 150051; периодическая очистка, осмотр, ремонт сети внутреннего освещения не производится.
• В плане ремонтов отсутствуют мероприятия по текущему ремонту зданий и сооружений котельной ООО «УПТК «ТПС» на текущий год, объемы работ по капитальному ремонту в план следующего года и перспективный план не определены
• Не ведется учет тепловых энергоустановок эксплуатируемых ООО «УПТК «ТПС» по адресу: проспект Машиностроителей, дом 81, г.Ярославль, 150051
• Окончательная оценка качества ремонта при приемке оборудования устанавливается, без учета результатов месячной подконтрольной эксплуатации, в течение которой должна быть закончена проверка работы оборудования на всех режимах, проведены испытания и наладка всех систем.
• Инструкции и эксплуатационная документация по безопасному пользованию газом не пересмотрены в установленные сроки по истечении 2 лет
• Не назначены должностные лица уполномоченные работодателем на оформление наряд - допусков. Порядок производства работ, оформления наряд допусков и обязанности должностных лиц ответственных за организацию и безопасное производство работ локальным нормативным актом работодателя не установлен.
• Нарушена периодичность химического контроля водно-химического режима оборудования установленного специализированной наладочной организацией
• Резервуар для хранения резервного топлива мазута РВС-3000 ст.№2 ООО «УПТК «ТПС» по адресу: проспект Машиностроителей, дом 81, г. Ярославль, 150051 находится в неисправном состоянии, дефекты выявленные по результатам диагностирования не устранены.
• ТП-23 РУ-0,4 кВ по адресу: проспект Машиностроителей, дом 81, г.Ярославль, 150051; периодические испытания, измерения оборудования не производятся
• Не проводятся наружный и внутренний осмотры баков аккумуляторов РВС-2000 ООО «УПТК «ТПС» по адресу: проспект Машиностроителей, дом 81, г. Ярославль, 150051, не реже 1 раза в 12 месяцев установленной техническим отчетом по результатам диагностирования от 26.06.2016.
• Объём технического обслуживания и планово - предупредительных ремонтов электрооборудования не определён, а именно в объём не включено проведение периодических испытаний, измерений.
• Очередная проверка знаний Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2003 г. № 115 с 2014, должностных и эксплуатационных инструкций у оперативного и оперативно-ремонтный персонал ООО «УПТК «ТПС» производится по инструкциям, созданным на основе не действующих нормативно-правовых актов (ПБ-10-573-03 и др.)
• Не проведены испытания теплообменников котельной ООО «УПТК «ТПС» по адресу: проспект Машиностроителей, дом 81, г. Ярославль, 150051 на тепловую производительность по истечении 5 лет эксплуатации - 8 ед.
• ТП-23 РУ-0,4 кВ по адресу: проспект Машиностроителей, дом 81, г.Ярославль, 150051; отсутствует утверждённая однолинейная схема электрических соединений; ТП-23 РУ-0,4 кВ по адресу: проспект Машиностроителей, дом 81, г.Ярославль, 150051; отсутствуют бирки на всех КЛ-0,4 кВ
• Котельная по адресу: проспект Машиностроителей, дом 81, г.Ярославль, 150051; дымосос Д-1 не выполнены указывающие надписи на корпусе электродвигателя; Котельная по адресу: проспект Машиностроителей, дом 81, г.Ярославль, 150051; дымосос Д-2 не выполнены указывающие надписи на корпусе электродвигателя; Котельная по адресу: проспект Машиностроителей, дом 81, г.Ярославль, 150051; дымосос Д-3 не выполнены указывающие надписи на корпусе электродвигателя.
• Должностные инструкции не соответствуют требованиям ПТЭТЭ по содержанию
• Руководителем организации не определена программа специальной подготовки персонала ООО «УПТК «ТПС» и порядок ее реализации
• ТП-23 РУ-0,4 кВ по адресу: проспект Машиностроителей, дом 81, г.Ярославль, 150051; проведение периодических ремонтов, испытаний измерений сети внутреннего освещения не внесены в график ППР
• Порядок контроля, объем контроля персоналом технического состояние тепловых энергоустановок в процессе эксплуатации не определен
• Отсутствует проектная документация на котельную ООО «УПТК «ТПС» по адресу: проспект Машиностроителей, дом 81, г. Ярославль, 150051.
• ТП-23 по адресу: проспект Машиностроителей, дом 81, г.Ярославль, 150051; Силовой трансформатор Тр-1, не закреплён капиляр термосигнализатора; ТП-23 по адресу: проспект Машиностроителей, дом 81, г.Ярославль, 150051; Силовой трансформатор Тр-2, не закреплён капиляр термосигнализатора; ТП-23 по адресу: проспект Машиностроителей, дом 81, г.Ярославль, 150051; Силовой трансформатор Тр-3, не закреплён капиляр термосигнализатора; ТП-23 по адресу: проспект Машиностроителей, дом 81, г.Ярославль, 150051; Силовой трансформатор Тр-4, не закреплён капиляр термосигнализатора; ТП-23 по адресу: проспект Машиностроителей, дом 81, г.Ярославль, 150051; Силовой трансформатор Тр-5, не закреплён капиляр термосигнализатора; ТП-23 по адресу: проспект Машиностроителей, дом 81, г.Ярославль, 150051; Силовой трансформатор Тр-6, не закреплён капиляр термосигнализатора
• Противоаварийные тренировки с персоналом ООО «УПТК «ТПС» проводятся с нарушением действующих правил, отсутствует разбор действий с оценкой общих результатов тренировки и индивидуальных действий ее участников, результаты в журнале с общей оценкой тренировки, замечаниями по действиям ее участников не отражаются
• Отсутствует график обходов тепловых сетей для контроля состояния оборудования тепловых сетей и тепловой изоляции, режимов их работы. Обходы оперативным персоналом не проводятся
• Техническое освидетельствование трубопроводов горячей воды от котельной ООО «УПТК «ТПС» рег. №№1-3 по адресу: проспект Машиностроителей, дом 81, г.Ярославль, 150051не проведено.
• График осмотров каждого здания и сооружения организации ООО «УПТК «ТПС» отсутствует; Журнал технического осмотра зданий и сооружений ООО «УПТК «ТПС» отсутствует, сведения по результатам осмотров не заносятся.
• Отсутствует инструкция по эксплуатации тепловых сетей, с четко разработанным оперативным планом действий при аварии на любой из тепломагистралей, применительно к местным условиям и коммуникациям сети в границах ответственности ООО «УПТК «ТПС»
• Не проводятся периодические обходы и осмотры рабочих мест, в том числе и в ночное время при эксплуатации тепловых энергоустановок, порядок их организации и проведения руководителем организации ООО «УПТК «ТПС» не определен.
• ПЧВМ не проводились измерения значения переходного сопротивления между кабельной конструкцией и заземляющим устройством.
• Не представлены документы об обучении и проверке знаний персонала обслуживающего газопотребляющее оборудование
• Отсутствует распорядительный документ о результатах технического осмотра зданий и сооружений ООО «УПТК «ТПС» по адресу: проспект Машиностроителей, дом 81, г.Ярославль, 150051, принятии необходимых мер, сроках их проведения и ответственных за исполнение
• ТП-23 РУ-0,4 кВ по адресу: проспект Машиностроителей, дом 81, г.Ярославль, 150051; места прохода КЛ-0,4 кВ не уплотнены негорючей массой
• Должностные инструкции персонала, инструкции по эксплуатации энергоустановок ООО «УПТК «ТПС» не пересмотрены в установленные сроки по истечении 2 лет
• ООО «УПТК «ТПС» Не назначено лицо замещающее ответственного за электрохозяйство.
• ТП-23 РУ-0,4 кВ по адресу: проспект Машиностроителей, дом 81, г.Ярославль, 150051; Не проводятся периодические профилактические испытания основных КЛ-0,4 кВ.
• характер выявленных нарушений и сроки их устранения
• Не представлены акты ежегодного осмотра и проверки на прочность и плотность баков-аккумуляторов горячей воды.
• ТП-23 РУ-0,4 кВ по адресу: проспект Машиностроителей, дом 81, г.Ярославль, 150051; проведение периодических испытаний измерений сети внутреннего освещения не производится.
• На предприятии отсутствует нормативно-техническая документация, по организации ремонтного производства, разработку ремонтной документации, планирование и подготовка к ремонту, вывод в ремонт и производство ремонта, а также приемка и оценка качества ремонта тепловых энергоустановок
• ТП-23 РУ-0,4 кВ по адресу: проспект Машиностроителей, дом 81, г.Ярославль, 150051; техническое освидетельствование электрооборудования не проводилось.
• Не определен перечень работ выполняемых персоналом по нарядам - допускам при техническом обслуживании и ремонте тепловых энергоустановок
• Не утвержден перечень документации по эксплуатации тепловых энергоустановок ООО «УПТК «ТПС»
• Перед очередной (внеочередной) проверкой знаний работников ООО «УПТК «ТПС» не проводится предэкзаменационная подготовка (семинары, лекции, консультации и учебные мероприятия)
• Отсутствуют градуировочные таблицы на резервуары для хранения жидкого топлива, техническим руководителем не утверждены.
• Распорядительным документом руководителя организации не установлены границы ответственности производственных подразделений за эксплуатацию тепловых энергоустановок и сетей по адресу: проспект Машиностроителей, дом 81, г.Ярославль, 150051.
• ТП-23 по адресу: проспект Машиностроителей, дом 81, г.Ярославль, 150051; Силовой трансформатор Тр-1, при проведении осмотров не произведены записи в журнале дефектов и неполадок на оборудовании о наличии коррозии металлорукавов цепей вторичной коммутации; ТП-23 по адресу: проспект Машиностроителей, дом 81, г.Ярославль, 150051; Силовой трансформатор Тр-2, при проведении осмотров не произведены записи в журнале дефектов и неполадок на оборудовании о наличии коррозии металлорукавов цепей вторичной коммутации; ТП-23 по адресу: проспект Машиностроителей, дом 81, г.Ярославль, 150051; Силовой трансформатор Тр-3, при проведении осмотров не произведены записи в журнале дефектов и неполадок на оборудовании о наличии коррозии металлорукавов цепей вторичной коммутации; ТП-23 по адресу: проспект Машиностроителей, дом 81, г.Ярославль, 150051; Силовой трансформатор Тр-1, при проведении осмотров не произведены записи в журнале дефектов и неполадок на оборудовании о наличии коррозии металлорукавов цепей вторичной коммутации; ТП-23 по адресу: проспект Машиностроителей, дом 81, г.Ярославль, 150051; Силовой трансформатор Тр-5, при проведении осмотров не произведены записи в журнале дефектов и неполадок на оборудовании о наличии коррозии металлорукавов цепей вторичной коммутации; ТП-23 по адресу: проспект Машиностроителей, дом 81, г.Ярославль, 150051; Силовой трансформатор Тр-6, при проведении осмотров не произведены записи в журнале дефектов и неполадок на оборудовании о наличии коррозии металлорукавов цепей вторичной коммутации.
• ПЧВМ отсутствуют бирки на отходящих КЛ
• ПЧВМ не проводятся периодические профилактические испытания, измерения на электрооборудовании.
• ТП-23 по адресу: проспект Машиностроителей, дом 81, г.Ярославль, 150051; Силовой трансформатор Тр-1, не проведено испытание трансформаторного масла; ТП-23 по адресу: проспект Машиностроителей, дом 81, г.Ярославль, 150051; Силовой трансформатор Тр-2, не проведено испытание трансформаторного масла; ТП-23 по адресу: проспект Машиностроителей, дом 81, г.Ярославль, 150051; Силовой трансформатор Тр-3, не проведено испытание трансформаторного масла; ТП-23 по адресу: проспект Машиностроителей, дом 81, г.Ярославль, 150051; Силовой трансформатор Тр-4, не проведено испытание трансформаторного масла; ТП-23 по адресу: проспект Машиностроителей, дом 81, г.Ярославль, 150051; Силовой трансформатор Тр-5, не проведено испытание трансформаторного масла; ТП-23 по адресу: проспект Машиностроителей, дом 81, г.Ярославль, 150051; Силовой трансформатор Тр-6, не проведено испытание трансформаторного масла.
• Строительные конструкции, здания котельной ООО «УПТК «ТПС» по адресу: проспект Машиностроителей, дом 81, г.Ярославль, 150051не защищены от попадания воды, герметизация по стыкам плит нарушена

Нарушенный правовой акт:

• №:6 от 13.01.2003 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЭЛЕКТРОУСТАНОВОК ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
• №:115 от 24.03.2003 Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок
• №:551н от 17.08.2015 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ТЕПЛОВЫХ ЭНЕРГОУСТАНОВОК
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• №:35-ФЗ от 26.03.2003 Об электроэнергетике
• №:190-ФЗ от 27.07.2010 О теплоснабжении
• №:401 от 30.07.2004 О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору
• №:11 от 15.01.2019 Об утверждении Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Пункт 4.1.10
• №:11 от 15.01.2019 Об утверждении Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Пункт 4.1.2
• №:11 от 15.01.2019 Об утверждении Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Пункт 4.1.

Выданные предписания:

• характер выявленных нарушений и сроки их устранения