Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью выполнения приказа руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору А.В. Алёшина от 01.02.2019 № 44 «О проведении проверок соблюдения обязательных требований субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителями электрической энергии в 2019 году», на основании поручения Правительства Российской Федерации от 18.01.2019 № ДК-П9-254. Задачей настоящей проверки является осуществление федерального государственного энергетического надзора. Предметом настоящей проверки является соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований к обеспечению безопасности в сфере электроэнергетики, по безопасному ведению работ на объектах теплоснабжения, требований безопасности в сфере теплоснабжения и электроснабжения.

Цели, задачи проверки:

Поручение Правительства Российской Федерации от 18.01.2019 № ДК-П9-254

Выявленные нарушения (55 шт.):

• Не ведется учет тепловых энергоустановок эксплуатируемых ООО «АДС» по адресу: улица Корабельная, дом 1, г. Ярославль, 150006
• ЦТП №10 эксплуатируемый ООО «АДС». Не проведено периодическое техническое обслуживание регулятора температуры, работоспособность не подтверждена
• ЦТП №3 эксплуатируемый ООО «АДС». Отсутствует тепловая изоляция теплообменников ГВС и отопления, чтобы температура поверхности тепловой изоляции не превышала 45 С при температуре окружающего воздуха 25 С.; ЦТП №7 эксплуатируемый ООО «АДС». Отсутствует тепловая изоляция теплообменников ГВС и отопления, чтобы температура поверхности тепловой изоляции не превышала 45 С при температуре окружающего воздуха 25 С.
• ЦТП №20 эксплуатируемое ООО «АДС». Не проведено техническое освидетельствование строительных конструкций здания ЦТП по истечении 5 лет эксплуатации специализированной организацией; ЦТП №39 эксплуатируемое ООО «АДС». Не проведено техническое освидетельствование строительных конструкций здания ЦТП по истечении 5 лет эксплуатации специализированной организацией; ЦТП №67 эксплуатируемое ООО «АДС». Не проведено техническое освидетельствование строительных конструкций здания ЦТП по истечении 5 лет эксплуатации специализированной организацией; ЦТП №10 эксплуатируемое ООО «АДС». Не проведено техническое освидетельствование строительных конструкций здания ЦТП по истечении 5 лет эксплуатации специализированной организацией.
• ЦТП №33 эксплуатируемый ООО «АДС». Частично неисправны 3-ходовые краны или заменяющие его устройства, позволяющие проводить периодическую проверку манометра с помощью контрольного.
• Противоаварийные тренировки с оперативным и оперативно-ремонтным персоналом ООО «АДС» проводятся с нарушением действующих правил, отсутствует разбор действий с оценкой общих результатов тренировки и индивидуальных действий ее участников, результаты в журнале с общей оценкой тренировки, замечаниями по действиям ее участников не отражаются
• ЦТП №2 эксплуатируемый ООО «АДС». При эксплуатации оборудования ЦТП используются средства измерений (манометры, термометры) не прошедшие поверку в установленные сроки.
• ЦТП №7 эксплуатируемый ООО «АДС». Не выполняется противопожарный режим (курение в необорудованных местах ЦТП)
• ЦТП №2 эксплуатируемое ООО «АДС». Не проведено техническое освидетельствование строительных конструкций здания ЦТП по истечении 5 лет эксплуатации специализированной организацией.
• ЦТП №39 эксплуатируемый ООО «АДС». При эксплуатации оборудования ЦТП используются средства измерений (манометры, термометры) не прошедшие поверку в установленные сроки; ЦТП №67 эксплуатируемый ООО «АДС». При эксплуатации оборудования ЦТП используются средства измерений (манометры, термометры) не прошедшие поверку в установленные сроки; ЦТП №10 эксплуатируемый ООО «АДС». При эксплуатации оборудования ЦТП используются средства измерений (манометры, термометры) не прошедшие поверку в установленные сроки; ЦТП №33 эксплуатируемый ООО «АДС». При эксплуатации оборудования ЦТП используются средства измерений (манометры, термометры) не прошедшие поверку в установленные сроки; ЦТП №23 эксплуатируемый ООО «АДС». При эксплуатации оборудования ЦТП используются средства измерений (манометры, термометры) не прошедшие поверку в установленные сроки.
• В водогрейной котельной требуется частичная замена неисправных 3-ходовых кранов или заменяющих его устройств, позволяющим проводить периодическую проверку манометра с помощью контрольного.
• ЦТП №3 эксплуатируемое ООО «АДС». Не проведено техническое освидетельствование строительных конструкций здания ЦТП по истечении 5 лет эксплуатации специализированной организацией.
• ЦТП №23 эксплуатируемый ООО «АДС». На трубопроводах, арматуре, оборудовании и фланцевых соединениях частично отсутствует тепловая изоляция, обеспечивающая температуру на поверхности теплоизоляционной конструкции, расположенной в рабочей или обслуживаемой зоне помещения, для теплоносителей с температурой выше 100 С - не более 45 С, а с температурой ниже 100 С - не более 35 С (при температуре воздуха помещения 25 С)
• Нарушена периодичность химического контроля водно-химического режима оборудования установленного специализированной наладочной организацией в паровой котельной ООО «АДС» по адресу: улица Корабельная, дом 1, г. Ярославль, 150006
• Отсутствуют программы противоаварийных тренировок с оперативным и оперативно-ремонтным персоналом ООО «АДС».
• Порядок контроля, объем контроля персоналом ООО «АДС» технического состояние тепловых энергоустановок в процессе эксплуатации не определен
• ЦТП №7 эксплуатируемый ООО «АДС». Частично неисправны 3-ходовые краны или заменяющие его устройства, позволяющие проводить периодическую проверку манометра с помощью контрольного.
• ЦТП №2 эксплуатируемый ООО «АДС». Не проведены очередные испытания предохранительных клапанов SI6301c 2 ед.
• Не проводятся периодические обходы и осмотры рабочих мест, в том числе и в ночное время при эксплуатации тепловых энергоустановок, порядок их организации и проведения руководителем ООО «АДС» не определен.
• Не проведены испытания теплообменников водогрейной котельной ООО «АДС» на тепловую производительность по истечении 5 лет эксплуатации - 2 ед.
• В организации количество ежегодно проводимых шурфовок не соответствует протяженности тепловой сети
• ЦТП №7 эксплуатируемый ООО «АДС». Частично отсутствуют манометры и термометры на входе и выходе греющей и нагреваемой среды теплообменников.
• ЦТП №2 эксплуатируемый ООО «АДС». Частично отсутствуют показывающие манометры перед всасывающими и после нагнетательных патрубков насосов установленных в ЦТП; ЦТП №3 эксплуатируемый ООО «АДС». Отсутствуют показывающие манометры перед всасывающими и после нагнетательных патрубков насосов установленных в ЦТП.
• Должностные инструкции персонала, инструкции по эксплуатации энергоустановок ООО «АДС» не пересмотрены в установленные сроки по истечении 2 лет
• ЦТП №39 эксплуатируемый ООО «АДС». На трубопроводах, арматуре, оборудовании и фланцевых соединениях частично отсутствует тепловая изоляция, обеспечивающая температуру на поверхности теплоизоляционной конструкции, расположенной в рабочей или обслуживаемой зоне помещения, для теплоносителей с температурой выше 100 С - не более 45 С, а с температурой ниже 100 С - не более 35 С (при температуре воздуха помещения 25 С); ЦТП №67 эксплуатируемый ООО «АДС». На трубопроводах, арматуре, оборудовании и фланцевых соединениях частично отсутствует тепловая изоляция, обеспечивающая температуру на поверхности теплоизоляционной конструкции, расположенной в рабочей или обслуживаемой зоне помещения, для теплоносителей с температурой выше 100 С - не более 45 С, а с температурой ниже 100 С - не более 35 С (при температуре воздуха помещения 25 С); ЦТП №10 эксплуатируемый ООО «АДС». На трубопроводах, арматуре, оборудовании и фланцевых соединениях частично отсутствует тепловая изоляция, обеспечивающая температуру на поверхности теплоизоляционной конструкции, расположенной в рабочей или обслуживаемой зоне помещения, для теплоносителей с температурой выше 100 С - не более 45 С, а с температурой ниже 100 С - не более 35 С (при температуре воздуха помещения 25 С); ЦТП №33 эксплуатируемый ООО «АДС». На трубопроводах, арматуре, оборудовании и фланцевых соединениях частично отсутствует тепловая изоляция, обеспечивающая температуру на поверхности теплоизоляционной конструкции, расположенной в рабочей или обслуживаемой зоне помещения, для теплоносителей с температурой выше 100 С - не более 45 С, а с температурой ниже 100 С - не более 35 С (при температуре воздуха помещения 25 С)
• ЦТП №20 эксплуатируемый ООО «АДС». Частично отсутствуют манометры и термометры на входе и выходе греющей и нагреваемой среды теплообменников.
• ЦТП №20 эксплуатируемый ООО «АДС». Частично неисправны 3-ходовые краны или заменяющие его устройства, позволяющие проводить периодическую проверку манометра с помощью контрольного; ЦТП №39 эксплуатируемый ООО «АДС». Частично неисправны 3-ходовые краны или заменяющие его устройства, позволяющие проводить периодическую проверку манометра с помощью контрольного.
• ЦТП №2. Отсутствует тепловая изоляция теплообменников ГВС и отопления, чтобы температура поверхности тепловой изоляции не превышала 45 С при температуре окружающего воздуха 25 С.
• ЦТП №67 эксплуатируемый ООО «АДС». Фундаменты насосов не защищены от воздействия воды; ЦТП №67 эксплуатируемый ООО «АДС». Здание ЦТП содержится в неисправном состоянии
• ЦТП №20 эксплуатируемый ООО «АДС». Отсутствует тепловая изоляция теплообменников ГВС и отопления, чтобы температура поверхности тепловой изоляции не превышала 45 С при температуре окружающего воздуха 25 С. ЦТП №39 эксплуатируемый ООО «АДС». Отсутствует тепловая изоляция теплообменников ГВС и отопления, чтобы температура поверхности тепловой изоляции не превышала 45 С при температуре окружающего воздуха 25 С. ЦТП №10 эксплуатируемый ООО «АДС». Отсутствует тепловая изоляция теплообменников ГВС и отопления, чтобы температура поверхности тепловой изоляции не превышала 45 С при температуре окружающего воздуха 25 С.
• ЦТП №7 эксплуатируемый ООО «АДС».Трубопроводы ЦТП находятся в неисправном состоянии; ЦТП №7 эксплуатируемый ООО «АДС». Регулятор давления в неработоспособном состоянии, техническое обслуживание и ремонт не проведены
• Не обеспечена надежность и безопасность эксплуатации котла ПТВМ-30М ст.№ 3, зав. № 6688 по адресу: улица Корабельная, дом 1, г. Ярославль, 150006 (Согласно акту дефектации оборудования от 03.06.2019 требуется капитальный ремонт котла)
• Не обеспечено надлежащее состоянии путей подхода к объектам сети в районе ЦТП 20; Не обеспечена исправность ограждающих конструкций, препятствующих доступу посторонних лиц к оборудованию и к запорно-регулирующей арматуре тепловой камеры в районе ЦТП 20 (люки отсутствуют)
• Не представлены результаты периодического технического освидетельствования водоводяных подогревателей в ЦТП эксплуатируемых ООО «АДС».
• ЦТП №67 эксплуатируемый ООО «АДС». Отсутствует тепловая изоляция теплообменников ГВС и отопления, чтобы температура поверхности тепловой изоляции не превышала 45 С при температуре окружающего воздуха 25 С; ЦТП №23 эксплуатируемый ООО «АДС». Отсутствует тепловая изоляция теплообменников ГВС и отопления, чтобы температура поверхности тепловой изоляции не превышала 45 С при температуре окружающего воздуха 25 С.
• ЦТП №3 эксплуатируемый ООО «АДС». Фундаменты насосов не защищены от воздействия воды
• ЦТП №39 эксплуатируемый ООО «АДС». Отсутствует теплообменник предусмотренный принципиальной схемой ЦТП 39
• ООО «АДС» не обеспечен запас резервного топлива в соответствии с нормативами; Не обеспечивается в работоспособном состоянии эксплуатация оборудования резервного топливного хозяйства по адресу: улица Корабельная, дом 1, г. Ярославль, 150006 (техническое перевооружение участка РТХ не завершено)
• В районе ЦТП №7 частично отсутствует тепловая изоляция трубопроводов тепловых сетей в районе детского сада
• Не проведены режимно-наладочные испытания котла ПТВМ-30М ст.№ 3, зав. № 6688 по адресу: улица Корабельная, дом 1, г. Ярославль, 150006 (после капитального ремонта)
• В водогрейной котельной ООО «АДС» по адресу: улица Корабельная, дом 1, г. Ярославль, 150006 частично отсутствуют манометры и термометры на входе и выходе греющей и нагреваемой среды теплообменников.
• ЦТП №39 эксплуатируемый ООО «АДС». Не проведено периодическое техническое обслуживание запорной арматуры (поз. 7 на схеме); ЦТП №67 эксплуатируемый ООО «АДС».Трубопроводы ЦТП находятся в неисправном состоянии; ЦТП №67 эксплуатируемый ООО «АДС». Не проведено периодическое техническое обслуживание запорной арматуры; ЦТП №10 эксплуатируемый ООО «АДС». Трубопроводы ЦТП находятся в неисправном состоянии; ЦТП №33 эксплуатируемый ООО «АДС». Трубопроводы ЦТП находятся в неисправном состоянии (имеются дефекты, текущий ремонт не произведен); ЦТП №33 эксплуатируемый ООО «АДС». Водоводяной подогреватель находится в неисправном состоянии, имеются дефекты, ремонт не произведен; ЦТП №33 эксплуатируемый ООО «АДС». Не проведено периодическое техническое обслуживание запорной арматуры (ремонт) ЦТП (имеются дефекты); ЦТП №23 эксплуатируемое ООО «АДС». Не проводится техническое обслуживание фильтров (грязевиков); ЦТП №23 эксплуатируемый ООО «АДС». Не проведено периодическое техническое обслуживание запорной арматуры (ремонт) ЦТП (имеются дефекты);
• Частично отсутствуют показывающие манометры перед всасывающими и после нагнетательных патрубков насосов водогрейной котельной ООО «АДС»
• В нормативно технической документации предприятия по организации ремонтного производства не определены- перечень ремонтной документации, порядок вывод в ремонт и производство ремонта, а также приемка и оценка качества ремонта тепловых энергоустановок
• ЦТП №2 эксплуатируемый ООО «АДС». Частично отсутствуют манометры и термометры на входе и выходе греющей и нагреваемой среды теплообменников; ЦТП №3 эксплуатируемый ООО «АДС». Частично отсутствуют манометры и термометры на входе и выходе греющей и нагреваемой среды теплообменников.
• ЦТП №33 эксплуатируемое ООО «АДС». Не проведено техническое освидетельствование строительных конструкций здания ЦТП по истечении 5 лет эксплуатации специализированной организацией.
• ЦТП №7 эксплуатируемое ООО «АДС». Не проведено техническое освидетельствование строительных конструкций здания ЦТП по истечении 5 лет эксплуатации специализированной организацией.
• ЦТП №2 эксплуатируемый ООО «АДС». Частично неисправны 3-ходовые краны или заменяющие его устройства, позволяющие проводить периодическую проверку манометра с помощью контрольного; ЦТП №3 эксплуатируемый ООО «АДС». Частично неисправны 3-ходовые краны или заменяющие его устройства, позволяющие проводить периодическую проверку манометра с помощью контрольного.
• ЦТП №20 эксплуатируемый ООО «АДС». Загромождены подходы к оборудованию ЦТП (на территории ЦТП хранится автомобиль)
• В организации не в полном объеме заносятся данные в паспорта тепловой сети
• ЦТП №7 эксплуатируемый ООО «АДС». Регулятор давления в неработоспособном состоянии, техническое обслуживание и ремонт не проведены
• ЦТП №7 эксплуатируемый ООО «АДС». Отсутствуют штуцеры для манометров - до и после грязевиков.
• ЦТП №7 эксплуатируемый ООО «АДС». На трубопроводах, арматуре, оборудовании и фланцевых соединениях частично отсутствует тепловая изоляция, обеспечивающая температуру на поверхности теплоизоляционной конструкции, расположенной в рабочей или обслуживаемой зоне помещения, для теплоносителей с температурой выше 100 С - не более 45 С, а с температурой ниже 100 С - не более 35 С (при температуре воздуха помещения 25 С); ЦТП №20 эксплуатируемый ООО «АДС». На трубопроводах, арматуре, оборудовании и фланцевых соединениях частично отсутствует тепловая изоляция, обеспечивающая температуру на поверхности теплоизоляционной конструкции, расположенной в рабочей или обслуживаемой зоне помещения, для теплоносителей с температурой выше 100 С - не более 45 С, а с температурой ниже 100 С - не более 35 С (при температуре воздуха помещения 25 С)
• Дефект вводной теплосети по адресу ул. Лескова 23. Не вскрыты контрольные шурфы по обе стороны от шурфа для определения границ участка коррозии; Дефект вводной теплосети по адресу ул. Балтийская 26 не вскрыты контрольные шурфы по обе стороны от шурфа для определения границ участка коррозии; Дефект вводной теплосети по адресу ул. Ярославская, д. 27, корп. 2 не вскрыты контрольные шурфы по обе стороны от шурфа для определения границ участка коррозии
• В водогрейной котельной ООО «АДС» по адресу: улица Корабельная, дом 1, г.Ярославль, 150006, отсутствует тепловая изоляция оголовков подогревателей сетевой воды, обеспечивающая температуру на поверхности теплоизоляционной конструкции, расположенной в рабочей или обслуживаемой зоне помещения, для теплоносителей с температурой выше 100 С - не более 45 С, а с температурой ниже 100 С - не более 35 С (при температуре воздуха помещения 25 С); В водогрейной котельной ООО «АДС» по адресу: улица Корабельная, дом 1, г. Ярославль, 150006, отсутствует тепловая изоляция теплообменника ГВС на бытовые нужды, обеспечивающая температуру на поверхности теплоизоляционной конструкции, расположенной в рабочей или обслуживаемой зоне помещения, для теплоносителей с температурой выше 100 С - не более 45 С, а с температурой ниже 100 С - не более 35 С (при температуре воздуха помещения 25 С)

Нарушенный правовой акт:

• №:115 от 24.03.2003 Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок
• №:551н от 17.08.2015 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ТЕПЛОВЫХ ЭНЕРГОУСТАНОВОК
• №: СО 34.20.805 Методические указания по проведению шурфовок в тепловых сетях
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• №:35-ФЗ от 26.03.2003 Об электроэнергетике
• №:190-ФЗ от 27.07.2010 О теплоснабжении
• №:401 от 30.07.2004 О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору
• №:11 от 15.01.2019 Об утверждении Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Пункт 4.1.10
• №:11 от 15.01.2019 Об утверждении Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Пункт 4.1.2
• №:11 от 15.01.2019 Об утверждении Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Пункт 4.1

Выданные предписания:

• характер выявленных нарушений и сроки их устранения