Причина проверки:

Проверка проводится с целью исполнения приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 01 февраля 2019г. № 44 «О проведении проверок соблюдения обязательных требований субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими организациями и потребителями электрической энергии в 2019 году», изданного на основании поручения Правительства Российской Федерации от 18 января 2019 г. № ДК-П9-254; задачами настоящей проверки являются: предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, предотвращение аварийности и травматизма. Предметом настоящей проверки является: соблюдение обязательных требований законодательства и других нормативных актов в области электроэнергетики.

Цели, задачи проверки:

Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (43 шт.):

• Не обеспечено прохождение проверки знаний заместителя ответственного за электрохозяйство на присвоение V группы по Э.Б. до и выше 1000В в комиссии Ростехнадзора.
• Отсутствует в организации список работников, утвержденный руководителем: - имеющих право выполнять оперативные переключения; - ведения оперативных переговоров; - единоличного осмотра электроустановок и электротехнической части технологического оборудования.
• Отсутствует исполнительная приемо-сдаточная документация на монтаж на эл.сетей и электроустановок организации.
• Не обеспечено частично в организации соответствие диспетчерских наименований на оборудовании в натуре обозначениям на эксплуатационных схемах.
• Не проведены профилактические испытания и измерения эл.сетей и эл.установок напряжением 10/0,4кВ организации электротехнической лабораторией (ЭТЛ) зарегистрированной в Ростехнадзоре
• Отсутствуют в электрощитовых напряжением 0,4кВ организации исполнительные рабочие схемы электрических соединений, утвержденные на соответствие ответ-ственным за электрохозяйство.
• Отсутствуют у работников энергослужбы организации инструкции по оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве.
• Не промаркированы в организации инвентарным номерами электроприемники: -переносные; - передвижные.
• Не доработан генеральный план организации с нанесенными зданиями, сооружениями и подземными электротехническими коммуникациями.
• Отсутствует должностная инструкция ответственного за электрохозяйство, разработка которой осуществлена в организации, с указанием его обязанностей.
• Отсутствует график плановых предупредительных работ (ППР) эл.сетей и электроустановок напряжением 10/0,4кВ организации на 2019 год.
• Отсутствуют в организации заполненные паспорта заземляющих устройств.
• Отсутствует перечень технической документации организации, утвержденный руководителем.
• Отсутствуют акты разграничения сетей по имущественной (балансовой) принадлежности и эксплуатационной ответственности эл.сетей между энергоснабжающей организацией и потребителем.
• Модуль управления АБЗ а). Отсутствует утвержденная на соответствие ответственным за эл.хозяйство однолинейная схема; б). Отсутствует утвержденная руководством опись комплектования помещения средствами защиты от поражения эл.током; в). Отсутствуют средства защиты от поражения эл.током; г).ВРУ: - отсутствует диспетчерское наименование и знак эл.безопасности на двери; - отсутствует однолинейная схема; - отсутствуют бирки на питающих КЛ-0,4кВ. д).ЩУ: - отсутствует однолинейная схема
• Отсутствует согласованная в установленном порядке проектная документация на эл.сети и электроустановки организации.
• Не обеспечено частично в организации наличие однолинейных схем освещения на щитах и сборках сети.
• Отсутствует в организации кабельный журнал на кабельные линии (далее по тексту КЛ).
• Электротехнологический персонал организации не проходит проверку знаний на II-III группу по Э.Б. до 1000В в правомочной комиссии.
• Не назначен в организации ответственный работник, имеющий группу III по Э.Б., для поддержания исправного состояния и проведения периодических проверок переносных и передвижных электроприемников.
• допущено использование горючего материала для уплотнения межфланцевых соединений воздуховодов общеобменных систем с нормируемыми пределами огнестойкости
• Не проводятся в организации осмотры кабельных линий напряжением до 35кВ: 1раз в 3 месяца проложенных в земле.
• Отсутствуют частично в организации на КЛ бирки в начале и конце линии с указанием: - марки кабеля, напряжения, сечения, номера или наименования линии.
• Не проводятся визуальные осмотры видимой части заземляющих устройств организации, для оценки состояния контактных соединений между защитными проводниками и оборудованием с оформлением результата в паспорта заземляющих устройств.
• Отсутствует утвержденный руководством перечень работ проводимых в эл.установках в порядке текущей эксплуатации электротехническим персоналом.
• Не обеспечена проверка электрических схем на предмет соответствия фактическим эксплуатационным не реже 1 раза в 2 года или перед вводом нового оборудования с отметкой на схемах.
• Не проводятся в организации технические освидетельствования по истечению установленного срока службы с оформлением актов технического освидетельствования: - технологических систем; - электрооборудования
• Отсутствует в организации документация заземляющих устройств, систем уравнивания потенциалов (далее - заземляющие устройства) подразделений организации.
• ТП-933 а). Не защищен от коррозии металлический корпус подстанции; б).РУ-10кВ: - отсутствует исполнительная рабочая схема электрических соединений, утвержденная на соответствие ответственным за электрохозяйство; в).РУ-0,4кВ: - отсутствует исполнительная рабочая схема электрических соединений, утвержденная на соответствие ответственным за электрохозяйство; - отсутствует утвержденная руководством опись комплектования помещения средствами защиты от поражения эл.током; - помещение не в полном объеме укомплектовано средствами защиты для безопасного производства работ в электроустановках.
• Отсутствует в организации утверждённый перечень должностей и профессий электротехнического и электротехнологического персонала, которым необходимо иметь группу по Э.Б.
• Не обеспечено ведение в помещениях, отведенных для обслуживающего электроустановки персонала документации: - оперативного журнала; - журнала учета работ по нарядам-допускам и распоряжениям; - журнала или картотеки дефектов и неполадок на электрооборудовании; - кабельного журнала.
• Приказом №7-ОД от 09.01.2019 заместителем ответственного за электрохозяйство организации на время его отсутствия неправомочно назначен электрик Нечушкин А.В.
• Не проводится инструктаж и проверка знаний на I-ю группу по электробезопасности у неэлектротехнического персонала организации.
• Электроустановки ТП-933 напряжением 10/0,4кВ организации не обслуживаются подготовленным электротехническим персоналом, договор на обслуживание со специализированной организацией не заключен.
• Не обеспечено организацией оформление работ в действующих электроустановках: -нарядом-допуском; - распоряжением.
• Отсутствует в организации утверждённый перечень должностей и профессий, требующих присвоения I группы по электробезопасности для неэлектротехнического персонала, при выполнении работ которым может возникнуть опасность поражения электрическим током.
• Отсутствует в организации журнал учета, проверки и испытания ручных электрических машин, переносного электроинструмента и светильников с относящимся к ним вспомогательным оборудованием.
• Отсутствует организационно - распорядительный документ руководителя организации о назначении заместителя ответственного за электрохозяйство после подтверждения V группы по электробезопасности (далее по тексту - Э.Б.) до и выше1000В в комиссии Ростехнадзора.
• Не обеспечен в полном объеме персонал индивидуальными средствами защиты для безопасного производства работ в электроустановках.
• Отсутствуют в организации чертежи подземных кабельных трасс, с привязками к зданиям, и указанием мест установки соединительных муфт и пересечений с другими коммуникациями.
• Не проводится в организации проверка срабатывания защиты при коротком замыкании, после каждой перестановки электрооборудования и монтажа нового в электроустановках напряжением до 1000В.
• Отсутствует акты приемки в эксплуатации эл.сетей и электроустановок организации.
• Не вносятся в схемы изменения в электроустановках, выполненные в процессе эксплуатации, за подписью ответственного за электрохозяйство.

Нарушенный правовой акт:

• Пункт 1.2.7 ПТЭЭП
• Пункты 1.5.27, 1.8.9 ПТЭЭП
• Пункты 1.3.9, 1.8.1 ПТЭЭП
• Пункт 1.8.4, 1.8.5 ПТЭЭП
• ПТЭЭП п.1.2.2, Приложение №3
• Пункт 1.8.6 ПТЭЭП
• Пункт 1.7.14 ПТЭЭП
• Пункт 3.5.6 ПТЭЭП
• Пункт 1.8.1 ПТЭЭП
• Пункт 1.2.6 ПТЭЭП
• Пункт 1.6.1, 1.6.3 ПТЭЭП
• Пункт 2.7.9 ПТЭЭП
• Пункт 1.8.2 ПТЭЭП
• Пункт 1.8.1 ПТЭЭП
• Пункт 1.2.2, 2.2.20, 2.2.21, 2.4.5 ПТЭЭП
• Пункты 1.3.2, 2.4.2, 1.8.1 Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее по тексту - ПТЭЭП), утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 зарегистрированных Министерством юстиции Российской Федерации (далее по тексту - Минюстом России), регистрационный № 4145 от 22.01.2003.
• Пункт 2.12.5 ПТЭЭП
• Пункт 2.4.2 ПТЭЭП
• Пункты 1.2.1, 1.4.30 ПТЭЭП
• Пункт 3.5.10 ПТЭЭП
• Пункт 2.12.16 ПТЭЭП
• Пункт 2.4.15 ПТЭЭП
• Пункт 2.4.5 ПТЭЭП
• Пункт 1.6.7 ПТЭЭП
• Пункт 2.7.3 ПТЭЭП
• Пункты 1.7.2, 1.7.16, 1.8.3, 1.8.6 ПТЭЭП
• Пункт 1.4.3 ПТЭЭП
• Пункт 1.8.9 ПТЭЭП
• Пункты 1.2.3, 1.2.7, 1.4.23 ПТЭЭП
• Пункт 1.4.4 ПТЭЭП
• Пункты 4.1, 4.2, приложение №7 «Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок» (далее по тексту ПОТЭЭ) утверждён-ных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.07.2013 года № 328н и зарегистрированных в Минюсте Российской Федерации от 12.12.2013 года №30593
• Пункт 44.7 ПОТЭЭ
• Пункты 1.2.3, 1.2.7 ПТЭЭП
• Пункт 1.7.16 ПТЭЭП
• Пункт 2.7.17 ПТЭЭП
• Пункты 1.3.10, 1.8.1 ПТЭЭП
• - ст. 10, ст. 12 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ; - ст. 29.1 Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 № 35-ФЗ; - постановление Правительства Российской Федерации «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» от 30.07.2004 № 401.

Выданные предписания:

• Не обеспечено прохождение проверки знаний заместителя ответственного за электрохозяйство на присвоение V группы по Э.Б. до и выше 1000В в комиссии Ростехнадзора.
• Отсутствует в организации список работников, утвержденный руководителем: - имеющих право выполнять оперативные переключения; - ведения оперативных переговоров; - единоличного осмотра электроустановок и электротехнической части технологического оборудования.
• Отсутствует исполнительная приемо-сдаточная документация на монтаж на эл.сетей и электроустановок организации.
• Не обеспечено частично в организации соответствие диспетчерских наименований на оборудовании в натуре обозначениям на эксплуатационных схемах.
• Не проведены профилактические испытания и измерения эл.сетей и эл.установок напряжением 10/0,4кВ организации электротехнической лабораторией (ЭТЛ) зарегистрированной в Ростехнадзоре
• Отсутствуют в электрощитовых напряжением 0,4кВ организации исполнительные рабочие схемы электрических соединений, утвержденные на соответствие ответ-ственным за электрохозяйство.
• Отсутствуют у работников энергослужбы организации инструкции по оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве.
• Не промаркированы в организации инвентарным номерами электроприемники: -переносные; - передвижные.
• Не доработан генеральный план организации с нанесенными зданиями, сооружениями и подземными электротехническими коммуникациями.
• Отсутствует должностная инструкция ответственного за электрохозяйство, разработка которой осуществлена в организации, с указанием его обязанностей.
• Отсутствует график плановых предупредительных работ (ППР) эл.сетей и электроустановок напряжением 10/0,4кВ организации на 2019 год.
• Отсутствуют в организации заполненные паспорта заземляющих устройств.
• Отсутствует перечень технической документации организации, утвержденный руководителем.
• Отсутствуют акты разграничения сетей по имущественной (балансовой) принадлежности и эксплуатационной ответственности эл.сетей между энергоснабжающей организацией и потребителем.
• Модуль управления АБЗ а). Отсутствует утвержденная на соответствие ответственным за эл.хозяйство однолинейная схема; б). Отсутствует утвержденная руководством опись комплектования помещения средствами защиты от поражения эл.током; в). Отсутствуют средства защиты от поражения эл.током; г).ВРУ: - отсутствует диспетчерское наименование и знак эл.безопасности на двери; - отсутствует однолинейная схема; - отсутствуют бирки на питающих КЛ-0,4кВ. д).ЩУ: - отсутствует однолинейная схема
• Отсутствует согласованная в установленном порядке проектная документация на эл.сети и электроустановки организации.
• Не обеспечено частично в организации наличие однолинейных схем освещения на щитах и сборках сети.
• Отсутствует в организации кабельный журнал на кабельные линии (далее по тексту КЛ).
• Электротехнологический персонал организации не проходит проверку знаний на II-III группу по Э.Б. до 1000В в правомочной комиссии.
• Не назначен в организации ответственный работник, имеющий группу III по Э.Б., для поддержания исправного состояния и проведения периодических проверок переносных и передвижных электроприемников.
• допущено использование горючего материала для уплотнения межфланцевых соединений воздуховодов общеобменных систем с нормируемыми пределами огнестойкости
• Не проводятся в организации осмотры кабельных линий напряжением до 35кВ: 1раз в 3 месяца проложенных в земле.
• Отсутствуют частично в организации на КЛ бирки в начале и конце линии с указанием: - марки кабеля, напряжения, сечения, номера или наименования линии.
• Не проводятся визуальные осмотры видимой части заземляющих устройств организации, для оценки состояния контактных соединений между защитными проводниками и оборудованием с оформлением результата в паспорта заземляющих устройств.
• Отсутствует утвержденный руководством перечень работ проводимых в эл.установках в порядке текущей эксплуатации электротехническим персоналом.
• Не обеспечена проверка электрических схем на предмет соответствия фактическим эксплуатационным не реже 1 раза в 2 года или перед вводом нового оборудования с отметкой на схемах.
• Не проводятся в организации технические освидетельствования по истечению установленного срока службы с оформлением актов технического освидетельствования: - технологических систем; - электрооборудования
• Отсутствует в организации документация заземляющих устройств, систем уравнивания потенциалов (далее - заземляющие устройства) подразделений организации.
• ТП-933 а). Не защищен от коррозии металлический корпус подстанции; б).РУ-10кВ: - отсутствует исполнительная рабочая схема электрических соединений, утвержденная на соответствие ответственным за электрохозяйство; в).РУ-0,4кВ: - отсутствует исполнительная рабочая схема электрических соединений, утвержденная на соответствие ответственным за электрохозяйство; - отсутствует утвержденная руководством опись комплектования помещения средствами защиты от поражения эл.током; - помещение не в полном объеме укомплектовано средствами защиты для безопасного производства работ в электроустановках.
• Отсутствует в организации утверждённый перечень должностей и профессий электротехнического и электротехнологического персонала, которым необходимо иметь группу по Э.Б.
• Не обеспечено ведение в помещениях, отведенных для обслуживающего электроустановки персонала документации: - оперативного журнала; - журнала учета работ по нарядам-допускам и распоряжениям; - журнала или картотеки дефектов и неполадок на электрооборудовании; - кабельного журнала.
• Приказом №7-ОД от 09.01.2019 заместителем ответственного за электрохозяйство организации на время его отсутствия неправомочно назначен электрик Нечушкин А.В.
• Не проводится инструктаж и проверка знаний на I-ю группу по электробезопасности у неэлектротехнического персонала организации.
• Электроустановки ТП-933 напряжением 10/0,4кВ организации не обслуживаются подготовленным электротехническим персоналом, договор на обслуживание со специализированной организацией не заключен.
• Не обеспечено организацией оформление работ в действующих электроустановках: -нарядом-допуском; - распоряжением.
• Отсутствует в организации утверждённый перечень должностей и профессий, требующих присвоения I группы по электробезопасности для неэлектротехнического персонала, при выполнении работ которым может возникнуть опасность поражения электрическим током.
• Отсутствует в организации журнал учета, проверки и испытания ручных электрических машин, переносного электроинструмента и светильников с относящимся к ним вспомогательным оборудованием.
• Отсутствует организационно - распорядительный документ руководителя организации о назначении заместителя ответственного за электрохозяйство после подтверждения V группы по электробезопасности (далее по тексту - Э.Б.) до и выше1000В в комиссии Ростехнадзора.
• Не обеспечен в полном объеме персонал индивидуальными средствами защиты для безопасного производства работ в электроустановках.
• Отсутствуют в организации чертежи подземных кабельных трасс, с привязками к зданиям, и указанием мест установки соединительных муфт и пересечений с другими коммуникациями.
• Не проводится в организации проверка срабатывания защиты при коротком замыкании, после каждой перестановки электрооборудования и монтажа нового в электроустановках напряжением до 1000В.
• Отсутствует акты приемки в эксплуатации эл.сетей и электроустановок организации.
• Не вносятся в схемы изменения в электроустановках, выполненные в процессе эксплуатации, за подписью ответственного за электрохозяйство.