Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью: исполнения приказа Федеральной службы по экологическому и атомному надзору от 01.02.2019г № 44 «О проведении проверок соблюдения обязательных требований субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителями электрической энергии в 2019 году», изданного на основании поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации от 18.01.2019 № ДК-П9-274. Задачами настоящей проверки является: проверка соблюдения обязательных требований, обеспечивающих безопасную эксплуатацию энергоустановок и сетей в сфере теплоснабжения. Предметом настоящей проверки является соблюдение МУП «ТЭСИ г. Иркутска» в процессе осуществления деятельности обязательных требований законодательства и обеспечению безопасности в области теплоэнергетики.

Выявленные нарушения (71 шт.):

• Не представлен акт инструментальной проверки сопротивления контура молниезащиты дымовой трубы
• В паспортах котлов № 1 и 2, установленных на котельной в разделе «Результаты технического освидетельствования» последняя запись выполнена 14.07.2007г. Нет записи о сроке следующего освидетельствования. Представлены акты проведения наружного и внутреннего визуального контроля на котле от 12.12.2018г
• Отсутствуют надписи на арматуре определяющие её назначение, номера по технологической схеме трубопроводов, а также отсутствуют указатели направления вращения штурвалов
• На запорной арматуре отсутствуют указатели "открыто" и "закрыто"
• Отсутствует аварийное освещение котельной
• В паспортах котлов № 1, 2, 3 и 4, установленных на котельной отсутствуют записи о регистрации котла
• Отсутствуют программы противоаварийных, противопожарных тренировок
• Не проводятся испытания тепловых сетей на тепловые потери
• В мазутной насосной полы и перекрытия, лестницы и площадки должны содержаться в исправном и чистом состоянии. Оперативный персонал должен не допускать наличия протечек топлива и воды на пол, своевременно производить уборку рабочего места и закрепленной территории.
• Начальник котельной Деревягин Д.Н. не прошел проверку знаний Правил в комиссии Ростехнадзора
• Отсутствует второй независимый источника электроснабжения котельной
• ТК-4 захламлена, частично отсутствует изоляция
• Отсутствует приказ по предприятию о создании постоянно действующей комиссии по аттестации теплотехнического персонала котельной по правилам технической эксплуатации тепловых энергоустановок, требований охраны труда, пожарной безопасности
• Отсутствует утвержденный перечень работ, выполняемых по нарядам и распоряжениям.
• Отсутствует график проведения противоаварийных и противопожарных тренировок
• Не разработаны и не утверждены технические решения и технологическая схемы по проведению консервации конкретного оборудования тепловых установок
• Отсутствуют 4 из 6 вантовых оттяжек; у имеющихся двух отсутствует натяжение
• Не обозначены указателями трассы скрытых под землей коммуникаций
• Не оформлен распорядительным документом допуск к самостоятельной работе начальника котельной Деревягина Д.Н.
• Отсутствует ограждение территории котельной
• Отсутствует журнал учета работ по нарядам и распоряжениям
• Не проводится техническая диагностика конструкций бака -аккумулятора
• В паспортах котлов № 1, 2, 3 и 4, установленных на котельной отсутствуют записи в разделе «Лицо, ответственное за исправное состояние и техническую эксплуатацию» (номер приказа о назначении, должность, ФИО, дата проверки знаний Правил, подпись ответственного)
• Не представлен акт наружного осмотра дымовой трубы
• Администрацией предприятия не проводится своевременное техническое свидетельство-вание котлов
• Не представлен акт внутреннего осмотра дымовой трубы
• Отсутствует аварийный запас материалов, оборудования, механизмов и др. для ликвидации аварийного режима работы котельной
• Начальник котельной Деревягин Д.Н. (принят на работу 01.05.2019г) не проходил подготовку к новой должности (инструктажи, стажировка, проверка знаний, дублирование, противоаварийная тренировка)
• Отсутствуют инструкция и план по предотвращению и ликвидации аварий на котельной
• Частично отсутствует тепловая изоляция на трубопроводах котельной
• Не организован водно-химический режим котельного оборудования и тепловых сетей
• Отсутствует предохранительный клапан на котле № 4 (КВСА)
• В паспортах котлов № 1, 2, 3 и 4, установленных на котельной отсутствуют записи в разделе «Сведения о ремонте котла и замене элементов, работающих под давлением»
• Отсутствует изоляция и окожушивание трубопроводов мазута и паропроводов от мазутной насосной до здания котельной
• Не ограждена территория котельной и склада мазута
• Не прошел проверку знаний Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок оперативный персонал обслуживающий котельную (исключение Шеененко А.В., Бардымов И.А.)
• В паспортах котлов № 3,5,6, установленных на котельной отсутствуют записи в разделе «Лицо, ответственное за исправное состояние и техническую эксплуатацию» (номер приказа о назначении, должность, ФИО, дата проверки знаний Правил, подпись ответственного)
• Не выполняются меры по исключению попадания поверхностных вод на теплопроводы. Отсутствуют устройства для спуска и отвода воды из тепловых сетей.
• Котельная не укомплектована приборами для измерения температуры
• Не прошли проверку знаний Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок слесаря-ремонтники котель-ной Ислачайкин Е.В. и Гричишкин А.Н.
• ТК-2 захламлена, отсутствует частично изоляция, отсутствуют стационарно установленные лестницы или скобы, крышки люков
• Результаты гидравлических испытаний не занесены в паспорт тепловой сети
• Котельная не укомплектована манометрами
• Отсутствует паспорт тепловой сети
• Отводящие трубопроводы с предохранительных клапанов котлов №2 и 3 не отведены за пределы помещения котельной (котел № 2 отвод выполнен на высоте более 2-3 метров над полом в районе котла; котел № 3 отвод вварен в дренажный коллектор)
• На трубопроводах котельной отсутствует маркировочные надписи в соответствии с действующими стандартами
• Мастер котельной Щербакова Ю.А. не прошла проверку знаний Правил в комиссии предприятия
• ТК-3 захламлена, частично отсутствует изоляция
• Отсутствует обозначение указателями скрытых под землёй трасс коммуникаций.
• Отсутствует на шкале манометра красная черта по делению, соответствующему разрешенному давлению на котлах № 1,2,4 с учетом добавочного давления от веса столба жидкости.
• Не представлен акт наблюдения за осадкой фундаментов дымовой трубы и газоходов нивелированием реперов
• Не соблюдаются сроки проведения тренировок, согласно требований Правил (имеются записи в журнале по учету противоаварийных тренировок только за 02.07.2018г и 20.08.2018г)
• В журнале по учету противоаварийных тренировок и их анализу за 21.03.2019г и 22.03.2019г отсутствует оценка оперативному персоналу, замечания и предложения
• Отсутствует докотловая и внутрикотловая обработки воды на котельной
• В журнале по учету противоаварийных тренировок и их анализу не записаны темы проводимых тренировок, места проведения тренировок, анализ тренировок (оценка оперативному персоналу, замечания и предложения)
• Отсутствуют инструкции и планы по предотвращению и ликвидации аварий на котельной
• В паспортах котлов № 3 и 4, установленных на котельной отсутствуют записи в разделе «Результаты технического освидетельствования»
• Не имеет сплошной металлической зашивки по низу (бортик) специальная площадка для удобства обслуживания, осмотра и ремонта оборудования котельной
• В паспортах котлов № 3,5,6 установленных на котельной отсутствуют записи в разделе «Сведения о ремонте котла и замене элементов, работающих под давлением»
• Прогорел оголовок дымовой трубы.
• Администрацией предприятия не проводится своевременное техническое освидетельствование котлов
• Отсутствует паспорт дымовой трубы
• Непроектные крепления технологических трубопроводов на стене котельной со стороны улицы
• Согласно записи в журнале по учету противоаварийных тренировок и их анализу по котельной 24.04.2019г тренировку прошли 20 человек (по списку 35 человек эксплуатирует оборудование котельной) Отсутствуют подписи 15 участников тренировки.
• Не представлена программа гидравлических испытаний тепловой сети
• В ненадлежащем состоянии пути подхода к объектам теплосети (засыпана грунтом на выходе из котельной, насаждения на теплотрассе от ТК1 до ТК2)
• Не представлены паспорта установленной формы на мазутопроводы и паровые спутники
• Отсутствует инструкция по эксплуатации оборудования электрокотельной
• ТК-1 захламлена, частично отсутствует изоляция на трубопроводах, отсутствуют стационарно установленные лестницы или скобы, отсутствует крышка на люке камеры
• Не представлен акт инструментальной проверки сопротивления контура молние-защиты дымовой трубы
• Отсутствуют графики проведения противоаварийных тренировок

Нарушенный правовой акт:

• ПТЭ ТЭ П. 3.3.14
• РД 10-96-95. ПУ и БЭ ПК 0,07Мпа Приложение 3
• п. 5.2.9. ПТЭ ТЭ
• п. 5.2.10. ПТЭ ТЭ
• ПУ и БЭ ПК 0,07Мпа П.4.9
• ОРП ЖКХ П.34; 36 ПТЭ ТЭ П. 2.3.48
• ПТЭ ТЭ п.6.2.32
• СТО 70238424.27. 100.035-2009 П. 6.5.1
• ПТЭ ТЭ П. 3.3.10
• ПТЭ ТЭ П. 2.3.8.2
• ПУЭ П.1.2.18, 1.2.19 МДС-41-6.2000 П.34
• ОРП ЖКХ П. 36 ПТЭ ТЭ П. 2.3.48
• ПТЭ ТЭ п.6.2.25
• ПТЭ ТЭ П. 2.3.21 ПРП П. 8.10
• ПТБ П.39; 40
• ПТЭ ТЭ п.2.7.16
• РД153-34.0-21.524-98 (СО 34.21.524-9) Рис. 3; П. 4.
• ПТЭ ТЭ П. 3.2.2
• ПТЭ ТЭ П. 2.3.34
• ПТЭ ТЭ П. 3.2.1;
• ПТБ П.38 ПТЭ ТЭ П. 2.8.9
• ПТЭ ТЭ п.п.8.2.12, 8.2.13,8.2.14, 8.2.15
• ПУ и БЭ ПК 0,07МПа П.9.1; 9.7; 9.8; 9.13
• ПТЭ ТЭ П.15.4.2
• ПТЭ ТЭ П. 2.3.3-2.3.7, 2.3.8.2; 2.3.8.4; 2.3.11; 2.3.27; 2.3.30; 2.3.31; 2.3.32
• ПТЭ ТЭ П.15.4.3
• п. 5.2.13-5.2.15 ПТЭ ТЭ
• ПТЭ ТЭ П. 12.1
• ПТЭ ТЭ П.5.3.26; 5.3.66 ПУ и БЭ ПК 0,07Мпа П.5.2.1; 5.2.3
• П.5.6.2 СО 34.23.501-2005
• П.2.3.1 ПТЭТЭ
• ПТЭ ТЭ П. 2.3.15; 2.3.19; 2.3.21; 2.3.23
• п. 6.1.23. ПТЭ ТЭ
• ПУ и БЭ ПК 0,07Мпа П. 5.1; 5.5.1
• ПТЭ ТЭ П. 3.2.1
• ПТЭ ТЭ п. 6.2.9; 6.2.11; 6.2.13
• ПУ и БЭ ПК 0,07Мпа П. 5.1; 5.4.9
• ПТЭ ТЭ п. 2.8.1
• ПУ и БЭ ПК 0,07Мпа 5.2.5
• п. 3.3.26. п. 9.16. п. 9.1.40. ПТЭ ТЭ
• ПТЭ ТЭ П. 2.3.8.3; 2.3.8.4; 2.3.21, 2.3.23
• ПТЭ ТЭ П. 3.2.1; 3.2.2.
• ПУ и БЭ ПК 0,07Мпа П.5.4.3
• ПТБ П.38 ПТЭ ТЭ Приложение 4
• ОРП ЖКХ П.34 ПТЭ ТЭ П. 2.3.44
• ОРП ЖКХ П.38 ПТЭ ТЭ П. 2.3.48
• ПТЭ ТЭ П.12.4; 12.6
• ПТБ П. 32
• ПТЭ ТЭ П.3.3.1; 3.3.14
• ПТЭ ТЭ П. 3.3.14
• ПУ и БЭ ПК 0,07МПа П.9.1; 9.3; 9.7; 9.8; 9.13
• РД 153-34.0-21.524-98 (СО 34.21.524-98) П. 1.5 СП 13-101-99 П. 4.11
• ПТЭ ТЭ П.3.3.24
• ПТЭ ТЭ п.6.2.20
• ПТЭ ТЭ п.6.1.8, п.6.2.3
• П.1.2.28,1.3.3 СО34.23.501-2005;
• РД 153-34.0-21.524-98 (СО 34.21.524-98) П. 1.5
• ПТЭ ТЭ П.2.8.1; 2.8.6
• ПТЭ ТЭ П. 3.3.14
• ОРП ЖКХ П.34; 36 ПТЭ ТЭ П. 2.3.44; 2.3.48
• Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"; Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждённое постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06 2006 № 401; Положение о Енисейском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждённое Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.01.2019 № 13.

Выданные предписания:

• В паспортах котлов № 1 и 2, установленных на котельной в разделе «Результаты технического освидетельствования» последняя запись выполнена 14.07.2007г. Нет записи о сроке следующего освидетельствования. Представлены акты проведения наружного и внутреннего визуального контроля на котле от 12.12.2018г
• Отсутствуют надписи на арматуре определяющие её назначение, номера по технологической схеме трубопроводов, а также отсутствуют указатели направления вращения штурвалов
• На запорной арматуре отсутствуют указатели "открыто" и "закрыто"
• Отсутствует аварийное освещение котельной
• В паспортах котлов № 1, 2, 3 и 4, установленных на котельной отсутствуют записи о регистрации котла
• Отсутствуют программы противоаварийных, противопожарных тренировок
• Не проводятся испытания тепловых сетей на тепловые потери
• В мазутной насосной полы и перекрытия, лестницы и площадки должны содержаться в исправном и чистом состоянии. Оперативный персонал должен не допускать наличия протечек топлива и воды на пол, своевременно производить уборку рабочего места и закрепленной территории.
• Не представлен акт инструментальной проверки сопротивления контура молниезащиты дымовой трубы
• Начальник котельной Деревягин Д.Н. не прошел проверку знаний Правил в комиссии Ростехнадзора
• Отсутствует второй независимый источника электроснабжения котельной
• ТК-4 захламлена, частично отсутствует изоляция
• Отсутствует приказ по предприятию о создании постоянно действующей комиссии по аттестации теплотехнического персонала котельной по правилам технической эксплуатации тепловых энергоустановок, требований охраны труда, пожарной безопасности
• Отсутствует график проведения противоаварийных и противопожарных тренировок
• Не разработаны и не утверждены технические решения и технологическая схемы по проведению консервации конкретного оборудования тепловых установок
• Отсутствуют 4 из 6 вантовых оттяжек; у имеющихся двух отсутствует натяжение
• Не обозначены указателями трассы скрытых под землей коммуникаций
• Не оформлен распорядительным документом допуск к самостоятельной работе начальника котельной Деревягина Д.Н.
• Отсутствует ограждение территории котельной
• Не проводится техническая диагностика конструкций бака -аккумулятора
• В паспортах котлов № 1, 2, 3 и 4, установленных на котельной отсутствуют записи в разделе «Лицо, ответственное за исправное состояние и техническую эксплуатацию» (номер приказа о назначении, должность, ФИО, дата проверки знаний Правил, подпись ответственного)
• Не представлен акт наружного осмотра дымовой трубы
• Администрацией предприятия не проводится своевременное техническое свидетельство-вание котлов
• Не представлен акт внутреннего осмотра дымовой трубы
• Отсутствует аварийный запас материалов, оборудования, механизмов и др. для ликвидации аварийного режима работы котельной
• Начальник котельной Деревягин Д.Н. (принят на работу 01.05.2019г) не проходил подготовку к новой должности (инструктажи, стажировка, проверка знаний, дублирование, противоаварийная тренировка)
• Отсутствуют инструкция и план по предотвращению и ликвидации аварий на котельной
• Частично отсутствует тепловая изоляция на трубопроводах котельной
• Не организован водно-химический режим котельного оборудования и тепловых сетей
• Отсутствует предохранительный клапан на котле № 4 (КВСА)
• В паспортах котлов № 1, 2, 3 и 4, установленных на котельной отсутствуют записи в разделе «Сведения о ремонте котла и замене элементов, работающих под давлением»
• Отсутствует изоляция и окожушивание трубопроводов мазута и паропроводов от мазутной насосной до здания котельной
• Не ограждена территория котельной и склада мазута
• Не прошел проверку знаний Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок оперативный персонал обслуживающий котельную (исключение Шеененко А.В., Бардымов И.А.)
• В паспортах котлов № 3,5,6, установленных на котельной отсутствуют записи в разделе «Лицо, ответственное за исправное состояние и техническую эксплуатацию» (номер приказа о назначении, должность, ФИО, дата проверки знаний Правил, подпись ответственного)
• Не выполняются меры по исключению попадания поверхностных вод на теплопроводы. Отсутствуют устройства для спуска и отвода воды из тепловых сетей.
• Не прошли проверку знаний Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок слесаря-ремонтники котель-ной Ислачайкин Е.В. и Гричишкин А.
• ТК-2 захламлена, отсутствует частично изоляция, отсутствуют стационарно установленные лестницы или скобы, крышки люков
• Результаты гидравлических испытаний не занесены в паспорт тепловой сети
• Котельная не укомплектована манометрами
• Отсутствует паспорт тепловой сети
• Отводящие трубопроводы с предохранительных клапанов котлов №2 и 3 не отведены за пределы помещения котельной (котел № 2 отвод выполнен на высоте более 2-3 метров над полом в районе котла; котел № 3 отвод вварен в дренажный коллектор)
• На трубопроводах котельной отсутствует маркировочные надписи в соответствии с действующими стандартами
• Мастер котельной Щербакова Ю.А. не прошла проверку знаний Правил в комиссии предприятия
• ТК-3 захламлена, частично отсутствует изоляция
• Отсутствует журнал учета работ по нарядам и распоряжениям
• Отсутствует обозначение указателями скрытых под землёй трасс коммуникаций.
• Отсутствует на шкале манометра красная черта по делению, соответствующему разрешенному давлению на котлах № 1,2,4 с учетом добавочного давления от веса столба жидкости.
• Не представлен акт наблюдения за осадкой фундаментов дымовой трубы и газоходов нивелированием реперов
• В журнале по учету противоаварийных тренировок и их анализу за 21.03.2019г и 22.03.2019г отсутствует оценка оперативному персоналу, замечания и предложения
• Отсутствует докотловая и внутрикотловая обработки воды на котельной
• Отсутствуют инструкции и планы по предотвращению и ликвидации аварий на котельной
• В паспортах котлов № 3 и 4, установленных на котельной отсутствуют записи в разделе «Результаты технического освидетельствования»
• Не имеет сплошной металлической зашивки по низу (бортик) специальная площадка для удобства обслуживания, осмотра и ремонта оборудования котельной
• В паспортах котлов № 3,5,6 установленных на котельной отсутствуют записи в разделе «Сведения о ремонте котла и замене элементов, работающих под давлением»
• Прогорел оголовок дымовой трубы.
• Отсутствует утвержденный перечень работ, выполняемых по нарядам и распоряжениям.
• Администрацией предприятия не проводится своевременное техническое освидетельствование котлов
• Отсутствует паспорт дымовой трубы
• Непроектные крепления технологических трубопроводов на стене котельной со стороны улицы
• Не представлена программа гидравлических испытаний тепловой сети
• В ненадлежащем состоянии пути подхода к объектам теплосети (засыпана грунтом на выходе из котельной, насаждения на теплотрассе от ТК1 до ТК2)
• Не представлены паспорта установленной формы на мазутопроводы и паровые спутники
• Отсутствует инструкция по эксплуатации оборудования электрокотельной
• ТК-1 захламлена, частично отсутствует изоляция на трубопроводах, отсутствуют стационарно установленные лестницы или скобы, отсутствует крышка на люке камеры
• Не представлен акт инструментальной проверки сопротивления контура молние-защиты дымовой трубы
• Отсутствуют графики проведения противоаварийных тренировок