Тверская область, Зубовский район, село Погорелое городище, ул. Вокзальная д.10.
🔎 Тип проверки:
Внеплановая проверка
📌 Статус:
Завершена
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
26.04.2019
🎯
Основание проведения
проверки формирования угроз безопасности полётов, обусловленных неисполнением эксплуатантами воздушных судов требований Российского законодательства в сфере гражданской авиации, на основании информации, полученной от Федеральной службы безопасности Российской Федерации службы экономической безопасно... Еще...проверки формирования угроз безопасности полётов, обусловленных неисполнением эксплуатантами воздушных судов требований Российского законодательства в сфере гражданской авиации, на основании информации, полученной от Федеральной службы безопасности Российской Федерации службы экономической безопасности Управления
по контрразведывательному обеспечению объектов транспорта от 23.04.2019 года №
8/Т/3/1395; мотивированного представления от 24.04.2019 года заместителя начальника отдела HCJIC СЭ ВТ УГАН НОТБ ЦФО Ространснадзора С.В. Анохина
⚠️
Выявленные нарушения (5 шт.)
1. Авиационным учебным центров АНО ДПО «АУЦ «НЕБОВОД-АВИА» не в
полном объеме обеспечено прохождение КПК своих работников путем организации
их подготовки один раз в 3 года в соответствующих учебных заведениях. Не
представлены документы, подтверждающие прохождение курсов повышения
квалификации: Лиц, ... Еще...1. Авиационным учебным центров АНО ДПО «АУЦ «НЕБОВОД-АВИА» не в
полном объеме обеспечено прохождение КПК своих работников путем организации
их подготовки один раз в 3 года в соответствующих учебных заведениях. Не
представлены документы, подтверждающие прохождение курсов повышения
квалификации: Лиц, из числа руководящего состава: директора АУЦ Мальцева
Юрия Ивановича; заместителя директора АУЦ по учебно-методической работе
Пашнина Михаила Степановича; заместителя директора АУЦ по безопасности
полетов Дегтярева Валерия Васильевича; пилотов-инструкторов АУЦ: Агафонова
Александра Васильевича; Драмшева Константина Александровича; Денисова
Даниила Владимировича.
Не выполняется процедура ведения и хранения учетной документации о
подготовке инструкторского персонала АУЦ, в части ведения личных дел
предусмотренных Руководством по организации деятельности АУЦ.
В Руководство по организации деятельности АУЦ не внесены изменения
связанные с вводом в действие Федеральных авиационных правил «Требования к
порядку разработки, утверждения и содержанию программ подготовки
специалистов согласно перечню специалистов авиационного персонала гражданской
авиации», утвер... Еще...В Руководство по организации деятельности АУЦ не внесены изменения
связанные с вводом в действие Федеральных авиационных правил «Требования к
порядку разработки, утверждения и содержанию программ подготовки
специалистов согласно перечню специалистов авиационного персонала гражданской
авиации», утвержденных приказом Министерства транспорта Российской
Федерации от 02.10. 2017 № 399, зарегистрированных в Минюсте России 14 декабря
2017 года, регистрационный № 49247.г.
Не актуализировано приложение 4 «Перечень сотрудников АУЦ» Руководства по
организации деятельности авиационного АУЦ, утвержденного 11.03.2019 года.
Основание: нарушены требования:
Не актуализировано приложение 3 (часть 2) справка о материально-техническом
обеспечении образовательной деятельности по заявленным образовательным
программам «Перечень сотрудников АУЦ» Руководства по организации
деятельности авиационного АУЦ, утвержденного 11.03.2019 года.
Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Центральному федеральному округу организовало проверку (статус: Завершена) . организации АНО ДЛО "АУЦ "НЕБОСВОД-АВИА" (ИНН: 6914999114) , адрес: Тверская область, Зубовский район, село Погорелое городище, ул. Вокзальная д.10.
Выявленные нарушения (5 шт.):
1. Авиационным учебным центров АНО ДПО «АУЦ «НЕБОВОД-АВИА» не в
полном объеме обеспечено прохождение КПК своих работников путем организации
их подготовки один раз в 3 года в соответствующих учебных заведениях. Не
представлены документы, подтверждающие прохождение курсов повышения
квалификации: Лиц, из числа руководящего состава: директора АУЦ Мальцева
Юрия Ивановича; заместителя директора АУЦ по учебно-методической работе
Пашнина Михаила Степановича; заместителя директора АУЦ по безопасности
полетов Дегтярева Валерия Васильевича; пилотов-инструкторов АУЦ: Агафонова
Александра Васильевича; Драмшева Константина Александровича; Денисова
Даниила Владимировича.
Не выполняется процедура ведения и хранения учетной документации о
подготовке инструкторского персонала АУЦ, в части ведения личных дел
предусмотренных Руководством по организации деятельности АУЦ.
В Руководство по организации деятельности АУЦ не внесены изменения
связанные с вводом в действие Федеральных авиационных правил «Требования к
порядку разработки, утверждения и содержанию программ подготовки
специалистов согласно перечню специалистов авиационного персонала гражданской
авиации», утвержденных приказом Министерства транспорта Российской
Федерации от 02.10. 2017 № 399, зарегистрированных в Минюсте России 14 декабря
2017 года, регистрационный № 49247.г.
Не актуализировано приложение 4 «Перечень сотрудников АУЦ» Руководства по
организации деятельности авиационного АУЦ, утвержденного 11.03.2019 года.
Основание: нарушены требования:
Не актуализировано приложение 3 (часть 2) справка о материально-техническом
обеспечении образовательной деятельности по заявленным образовательным
программам «Перечень сотрудников АУЦ» Руководства по организации
деятельности авиационного АУЦ, утвержденного 11.03.2019 года.
Нарушенный правовой акт:
- пунктов 40, 52 Федеральных авиационных правил «Требования к образовательным
организациям и организациям, осуществляющим обучение специалистов
Пункта 52 Федеральных авиационных правил «Требования к образовательным
организациям и организациям, осуществляющим обучение специалистов
соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного
персонала. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие
образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение
специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов
авиационного персонала, требованиям федеральных авиационных правил»,
утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от
29.09.2015 № 289.
пунктов 45, 53 Федеральных авиационных правил «Требования к образовательным
организациям и организациям, осуществляющим обучение специалистов
соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного
персонала. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие
образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение
специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов
авиационного персонала, требованиям федеральных авиационных правил»,
утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от
29.09.2015 №289.
- пункта 53 Федеральных авиационных правил «Требования к образовательным
организациям и организациям, осуществляющим обучение специалистов
соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного
персонала. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие
образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение
специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов
авиационного персонала, требованиям федеральных авиационных правил»,
утвержденных Приказом Министерства транспорта России № 289 от 29.09.2015 г.
пунктов 45, 53 Федеральных авиационных правил «Требования к образовательным
организациям и организациям, осуществляющим обучение специалистов
соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного
персонала. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие
образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение
специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов
авиационного персонала, требованиям федеральных авиационных правил»,
утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от
29.09.2015 № 289.
пп.1, ч.б, ст. 28 Воздушного кодекса Российской Федерации (№ 60-ФЗ от
19.03.1997);
п.п. А, п.2 ч.2, ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите
прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
Тверская область, Зубовский район, село Погорелое городище, ул. Вокзальная д.10.
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Филиал
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2019-05-30T16:00:00.0
Место составления акта о проведении КНМ
Октябрьский проспект, д. 15,
Люберцы, Московская обл
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Иное
Дата начала
2019-05-23T15:39:00.569
Длительность КНМ (в днях)
20
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
152
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Нет
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Цыбаев В.В.
Должность
Заместитель начальника управления (Руководство)
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Абакумова Анна Львовна -
Должность
Начальник Отдел надзора за подготовкой авиационного персонала УГНД ГА
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Анохин С.В.
Должность
Заместитель начальника отдела (ОН СЛС и СЭВТ)
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Лешкевич А.И.
Должность
Заместитель начальника отдела (ОН ИВП и АНО
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Журавлёв О.Ю
Должность
Главный государственный инспектор (ОН СЛС и СЭВТ)
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Коскин О.Б.
Должность
Главный государственный инспектор (ОН ИВП и АНО)
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Лядин А.Н.
Должность
Старший государственный инспектор (ОНПЛГ ГВС)
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Жуков В .А.
Должность
Старший государственный инспектор (ОНПЛГ ГВС)
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Иное
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
1. Авиационным учебным центров АНО ДПО «АУЦ «НЕБОВОД-АВИА» не в
полном объеме обеспечено прохождение КПК своих работников путем организации
их подготовки один раз в 3 года в соответствующих учебных заведениях. Не
представлены документы, подтверждающие прохождение курсов повышения
квалификации: Лиц, из числа руководящего состава: директора АУЦ Мальцева
Юрия Ивановича; заместителя директора АУЦ по учебно-методической работе
Пашнина Михаила Степановича; заместителя директора АУЦ по безопасности
полетов Дегтярева Валерия Васильевича; пилотов-инструкторов АУЦ: Агафонова
Александра Васильевича; Драмшева Константина Александровича; Денисова
Даниила Владимировича.
Характер выявленного нарушения
Иное
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
Не выполняется процедура ведения и хранения учетной документации о
подготовке инструкторского персонала АУЦ, в части ведения личных дел
предусмотренных Руководством по организации деятельности АУЦ.
Характер выявленного нарушения
Иное
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
В Руководство по организации деятельности АУЦ не внесены изменения
связанные с вводом в действие Федеральных авиационных правил «Требования к
порядку разработки, утверждения и содержанию программ подготовки
специалистов согласно перечню специалистов авиационного персонала гражданской
авиации», утвержденных приказом Министерства транспорта Российской
Федерации от 02.10. 2017 № 399, зарегистрированных в Минюсте России 14 декабря
2017 года, регистрационный № 49247.г.
Характер выявленного нарушения
Иное
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
Не актуализировано приложение 4 «Перечень сотрудников АУЦ» Руководства по
организации деятельности авиационного АУЦ, утвержденного 11.03.2019 года.
Основание: нарушены требования:
Характер выявленного нарушения
Иное
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
Не актуализировано приложение 3 (часть 2) справка о материально-техническом
обеспечении образовательной деятельности по заявленным образовательным
программам «Перечень сотрудников АУЦ» Руководства по организации
деятельности авиационного АУЦ, утвержденного 11.03.2019 года.
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
- пунктов 40, 52 Федеральных авиационных правил «Требования к образовательным
организациям и организациям, осуществляющим обучение специалистов
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-05-30
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-08-12
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Нет
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
Пункта 52 Федеральных авиационных правил «Требования к образовательным
организациям и организациям, осуществляющим обучение специалистов
соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного
персонала. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие
образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение
специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов
авиационного персонала, требованиям федеральных авиационных правил»,
утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от
29.09.2015 № 289.
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
пунктов 45, 53 Федеральных авиационных правил «Требования к образовательным
организациям и организациям, осуществляющим обучение специалистов
соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного
персонала. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие
образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение
специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов
авиационного персонала, требованиям федеральных авиационных правил»,
утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от
29.09.2015 №289.
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Положение нормативно-правового акта
- пункта 53 Федеральных авиационных правил «Требования к образовательным
организациям и организациям, осуществляющим обучение специалистов
соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного
персонала. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие
образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение
специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов
авиационного персонала, требованиям федеральных авиационных правил»,
утвержденных Приказом Министерства транспорта России № 289 от 29.09.2015 г.
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
пунктов 45, 53 Федеральных авиационных правил «Требования к образовательным
организациям и организациям, осуществляющим обучение специалистов
соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного
персонала. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие
образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение
специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов
авиационного персонала, требованиям федеральных авиационных правил»,
утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от
29.09.2015 № 289.
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Вид государственного контроля (надзора)
Вид государственного контроля (надзора)
Федеральный государственный надзор в области гражданской авиации;
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ЮЛ/ИП
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
АНО ДЛО "АУЦ "НЕБОСВОД-АВИА"
ИНН
6914999114
ОГРН
1136900000984
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Выездная
Вид государственного контроля (надзора)
Федеральный государственный надзор в области гражданской авиации;
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2019-04-25
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10001013586
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Центральному федеральному округу
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
10000000964
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2019-04-26
Дата окончания проведения мероприятия
2019-05-30
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Место вынесения решения о согласовании проведения КНМ органом прокуратуры
Должность подписанта о согласовании проведения КНМ органа прокуратуры
ЗАМЕСТИТЕЛЬ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО ТРАНСПОРТНОГО ПРОКУРОРА
ФИО подписанта о согласовании проведения КНМ органа прокуратуры
Опенышев О.С.
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Нет
Цели, задачи, предмет КНМ
проверки формирования угроз безопасности полётов, обусловленных неисполнением эксплуатантами воздушных судов требований Российского законодательства в сфере гражданской авиации, на основании информации, полученной от Федеральной службы безопасности Российской Федерации службы экономической безопасности Управления
по контрразведывательному обеспечению объектов транспорта от 23.04.2019 года №
8/Т/3/1395; мотивированного представления от 24.04.2019 года заместителя начальника отдела HCJIC СЭ ВТ УГАН НОТБ ЦФО Ространснадзора С.В. Анохина
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
мероприятия по контролю за организацией обучения (с 26.04.- по 30.05.2019г.);
мероприятия по контролю за подготовкой подготовки преподавательского состава, инструкторов (с 26.04.- по 30.05.2019г.);
мероприятия по контролю функционирования системы обеспечения качества
(с 26.04,-по 30.05.2019г.);
мероприятия по контролю функционирования системы управления безопасностью полетов (с 26.04.- по 30.05.2019г.);
мероприятия по контролю соблюдения правил подготовки и выполнения полетов. (с 26.04,- по 30.05.2019г.);
мероприятия по проверке на борту воздушного судна в пределах стоянки воздушного судна в целях установления действительности находящихся на борту воз-
( душного судна документов членов экипажа, оценки технического состояния воздушного судна и его оборудования (с 26.04,- по 30.05.2019г.);
мероприятия по проверке на борту воздушного судна в пределах стоянки воздушного судна в целях установления действительности находящихся на борту воздушного судна документов членов экипажа, оценки технического состояния воздушного судна и его оборудования (с 26.04.- по 30.05.2019г.);
мероприятия по проверке соблюдения обязательных требований при выполнении полетов на внутренних воздушных линиях (маршрутах) с участием в составе
экипажей транспортных средств в качестве проверяющего (с 26.04.- по 30.05.2019г.)
Дата начала
2019-04-26
Дата окончания проведения мероприятия
2019-05-30
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
Мотивированное представление должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о факте: Возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Основание проведения КНМ
Возникновение угрозы причинения вреда охраняемым законом ценностям, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Сведения о необходимости согласования КНМ
Да
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Номер приказа о согласовании-Дата приказа о согласовании
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
7-55-2019/1388
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2019-04-25
Документ о согласовании проведения КНМ
Номер приказа руководителя-Дата приказа руководителя
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
ВМ 1.6.207 р (уфс)
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2019-04-24
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
пп.1, ч.б, ст. 28 Воздушного кодекса Российской Федерации (№ 60-ФЗ от
19.03.1997);
п.п. А, п.2 ч.2, ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите
прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».