Проверка Общество с ограниченной ответственностью «СИПАУТНЭТ» (ООО «СИПАУТНЭТ»)
№001902782416
🔢 ИНН:
5920032027
🆔 ОГРН:
1095920001176
📍 Адрес:
Краснодарский край
🔎 Тип проверки:
Внеплановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
24.06.2019
🎯
Основание проведения
цель - рассмотрение поступившей информации из Управления ФСБ России по Краснодарскому краю (исх. от 14.05.2019 № 14/2/1/1306, вх. от 23.05.2019 № 12033/23) о фактах нарушения оператором связи ООО «СИПАУТНЭТ» требований к сетям и средствам связи для проведения оперативно-разыскных мероприятий (доклад... Еще...цель - рассмотрение поступившей информации из Управления ФСБ России по Краснодарскому краю (исх. от 14.05.2019 № 14/2/1/1306, вх. от 23.05.2019 № 12033/23) о фактах нарушения оператором связи ООО «СИПАУТНЭТ» требований к сетям и средствам связи для проведения оперативно-разыскных мероприятий (докладная записка от 28.05.2019 № 74-нд); задачи - проверка соблюдения лицензионных условий по лицензиям №№ 158298, 168232, 147914 и обязательных требований на территории Краснодарского края; предмет - соблюдение при осуществлении своей деятельности обязательных требований, в том числе:
- к сетям и средствам связи для проведения оперативно-разыскных мероприятий
⚠️
Выявленные нарушения (1 шт.)
по лицензии № 158298 «Услуги местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа» - оператор связи ООО «СИПАУТНЭТ» не выполняет требования к сетям и средствам связи для проведения ОРМ, действующие План и/или Акт ввода в ... Еще...по лицензии № 158298 «Услуги местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа» - оператор связи ООО «СИПАУТНЭТ» не выполняет требования к сетям и средствам связи для проведения ОРМ, действующие План и/или Акт ввода в эксплуатацию технических средств СОРМ на территории Краснодарского края отсутствуют (письмо Управления ФСБ России по Краснодарскому краю исх. от 14.05.2019 № 14/2/1/1306, вх. от 23.05.2019 № 12033/23)
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу 24.06.2019 проведена проверка (статус: Завершено). организации Общество с ограниченной ответственностью «СИПАУТНЭТ» (ООО «СИПАУТНЭТ») (ИНН: 5920032027) , адрес: Краснодарский край
Выявленные нарушения (1 шт.):
по лицензии № 158298 «Услуги местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа» - оператор связи ООО «СИПАУТНЭТ» не выполняет требования к сетям и средствам связи для проведения ОРМ, действующие План и/или Акт ввода в эксплуатацию технических средств СОРМ на территории Краснодарского края отсутствуют (письмо Управления ФСБ России по Краснодарскому краю исх. от 14.05.2019 № 14/2/1/1306, вх. от 23.05.2019 № 12033/23)
Нарушенный правовой акт:
п. 10 раздела I Перечня лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания соответствующих услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 № 87; п. 2 ст. 64 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»; п.п. 7, 10 Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.08.2005 № 538, пп. б) п. 2 Требований к сетям электросвязи для проведения оперативно-розыскных мероприятий, утвержденных приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 16.01.2008 № 6; п. 2 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 16.04.2014 № 83 «Об утверждении Правил применения оборудования систем коммутации, включая программное обеспечение, обеспечивающего выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий. Часть III. Правила применения оборудования коммутации и маршрутизации пакетов информации сетей передачи данных, включая программное обеспечение, обеспечивающего выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий»
п. 2 ч. 5 ст. 27 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»; п. 9 Перечня нарушений целостности, устойчивости функционирования и безопасности единой сети электросвязи Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства от 15.04.2013 № 611-р; п. 5.1.1.2 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228; п.п. 9.1.2, 10.8 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу, утвержденного приказом руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 25.01.2016 № 41
Выданные предписания:
оператор связи ООО «СИПАУТНЭТ» не выполняет требования к сетям и средствам связи для проведения ОРМ, действующие План и/или Акт ввода в эксплуатацию технических средств СОРМ на территории Краснодарского края отсутствуют, чем нарушены п. 10 раздела I Перечня лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания соответствующих услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 № 87; п. 2 ст. 64 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»; п.п. 7, 10 Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.08.2005 № 538,
пп. б) п. 2 Требований к сетям электросвязи для проведения оперативно-розыскных мероприятий, утвержденных приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 16.01.2008 № 6; п. 2 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 16.04.2014 № 83 «Об утверждении Правил применения оборудования систем коммутации, включая программное обеспечение, обеспечивающего выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий. Часть III. Правила применения оборудования коммутации и маршрутизации пакетов информации сетей передачи данных, включая программное обеспечение, обеспечивающего выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий»
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
617766, Пермский край, г. Чайковский, ул. Комсомольская, д. 53, корпус В
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Категория риска
Средний риск (4 класс)
Адрес
Краснодарский край
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место фактического осуществления деятельности
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Категория риска
Средний риск (4 класс)
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2019-07-09T10:00:00.0
Место составления акта о проведении КНМ
г. Краснодар
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Иное
Дата начала
2019-06-24T08:00:00.0
Длительность КНМ (в днях)
12
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Нет
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Меньшикова Виктория Владиславовна
Должность
заместитель руководителя
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Мельников Александр Викторович
Должность
начальник отдела надзора в сфере электросвязи
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Суслов Сергей Михайлович
Должность
начальник Сочинского территориального отдела
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Аскарова Альфира Фаритовна
Должность
ведущий специалист-эксперт Сочинского территориального отдела
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Бесценный Богдан Игоревич
Должность
ведущий специалист-эксперт Сочинского территориального отдела
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
по лицензии № 158298 «Услуги местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа» - оператор связи ООО «СИПАУТНЭТ» не выполняет требования к сетям и средствам связи для проведения ОРМ, действующие План и/или Акт ввода в эксплуатацию технических средств СОРМ на территории Краснодарского края отсутствуют (письмо Управления ФСБ России по Краснодарскому краю исх. от 14.05.2019 № 14/2/1/1306, вх. от 23.05.2019 № 12033/23)
Судебные сведения о выявленных нарушениях
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Текст
меры, предусмотренные ст. 27.1 КоАП РФ, не применялись. составлены протоколы об АПН: от 29.07.2019 № АП-23/12/2720, ДЛ по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ; от 29.07.2019 № АП-23/12/2719, ЮЛ по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Текст
постановления МС: от 27.08.2019 № 5-572/2019, ДЛ - предупреждение
решения АС: от 30.09.2019 № А50-26524/2019, ЮЛ - предупреждение
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Текст
предписание снято с учета в связи с выдачей нового предписания от 02.12.2019 № П-23/12/146-нд/158298/1/62
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
П-23/12/74-нд/158298/1/37
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-07-09
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-10-09
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
оператор связи ООО «СИПАУТНЭТ» не выполняет требования к сетям и средствам связи для проведения ОРМ, действующие План и/или Акт ввода в эксплуатацию технических средств СОРМ на территории Краснодарского края отсутствуют, чем нарушены п. 10 раздела I Перечня лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания соответствующих услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 № 87; п. 2 ст. 64 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»; п.п. 7, 10 Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.08.2005 № 538,
пп. б) п. 2 Требований к сетям электросвязи для проведения оперативно-розыскных мероприятий, утвержденных приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 16.01.2008 № 6; п. 2 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 16.04.2014 № 83 «Об утверждении Правил применения оборудования систем коммутации, включая программное обеспечение, обеспечивающего выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий. Часть III. Правила применения оборудования коммутации и маршрутизации пакетов информации сетей передачи данных, включая программное обеспечение, обеспечивающего выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий»
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Нет
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
п. 10 раздела I Перечня лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания соответствующих услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 № 87; п. 2 ст. 64 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»; п.п. 7, 10 Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.08.2005 № 538, пп. б) п. 2 Требований к сетям электросвязи для проведения оперативно-розыскных мероприятий, утвержденных приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 16.01.2008 № 6; п. 2 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 16.04.2014 № 83 «Об утверждении Правил применения оборудования систем коммутации, включая программное обеспечение, обеспечивающего выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий. Часть III. Правила применения оборудования коммутации и маршрутизации пакетов информации сетей передачи данных, включая программное обеспечение, обеспечивающего выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий»
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Вид государственного контроля (надзора)
Вид государственного контроля (надзора)
Федеральный лицензионный контроль за деятельностью в области оказания услуг связи.
Вид государственного контроля (надзора)
Федеральный лицензионный контроль за деятельностью в области оказания услуг связи.
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ЮЛ/ИП
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
Общество с ограниченной ответственностью «СИПАУТНЭТ» (ООО «СИПАУТНЭТ»)
ИНН
5920032027
ОГРН
1095920001176
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Документарная
Вид государственного контроля (надзора)
Федеральный лицензионный контроль за деятельностью в области оказания услуг связи.
Категория риска
Средний риск (4 класс)
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10000016939
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1042307165966
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
10000002842
Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ
Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
326598490
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Лицензионный контроль в области оказания услуг связи
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Аскарова Альфира Фаритовна
Должность
ведущий специалист-эксперт СТО
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Бесценный Богдан Игоревич
Должность
ведущий специалист-эксперт СТО
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Меньшикова Виктория Владиславовна
Должность
заместитель руководителя
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Мельников Александр Викторович
Должность
начальник ОНСЭС
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Суслов Сергей Михайлович
Должность
начальник СТО
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Ермолов Владимир Игоревич
Должность
заместитель начальника ОНСЭС
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2019-06-24
Дата окончания проведения мероприятия
2019-07-19
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Нет
Цели, задачи, предмет КНМ
цель - рассмотрение поступившей информации из Управления ФСБ России по Краснодарскому краю (исх. от 14.05.2019 № 14/2/1/1306, вх. от 23.05.2019 № 12033/23) о фактах нарушения оператором связи ООО «СИПАУТНЭТ» требований к сетям и средствам связи для проведения оперативно-разыскных мероприятий (докладная записка от 28.05.2019 № 74-нд); задачи - проверка соблюдения лицензионных условий по лицензиям №№ 158298, 168232, 147914 и обязательных требований на территории Краснодарского края; предмет - соблюдение при осуществлении своей деятельности обязательных требований, в том числе:
- к сетям и средствам связи для проведения оперативно-разыскных мероприятий
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
2) анализ документов, содержащих сведения о выполнении обязательных требований
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
1) контроль (надзор) за соблюдением лицензионных условий по лицензиям на оказание:1
- услуг местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа № 158298;
- услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации № 168232;
- услуг местной телефонной связи с использованием средств коллективного доступа № 147914
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Номер приказа руководителя-Дата приказа руководителя
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
74-нд
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2019-06-05
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
п. 2 ч. 5 ст. 27 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»; п. 9 Перечня нарушений целостности, устойчивости функционирования и безопасности единой сети электросвязи Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства от 15.04.2013 № 611-р; п. 5.1.1.2 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228; п.п. 9.1.2, 10.8 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу, утвержденного приказом руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 25.01.2016 № 41