Проверка Общество с ограниченной ответственностью «ГУАР».
№001902784932
🔢 ИНН:
7805447316
🆔 ОГРН:
1079847117085
📍 Адрес:
198302, г. Санкт-Петербург, Аптекарская набережная, дом 6, литер А, помещение 44н, офис 81.
🔎 Тип проверки:
Внеплановая проверка
📌 Статус:
Завершена
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
10.06.2019
🎯
Основание проведения
Цель:проверка информации, изложенной в письме заместителя директора Департамента государственной охраны объектов культурного наследия Министерства культуры Российской Федерации Мосолова П.О. от 29.05.2019 № 7355-12-02 о нарушении требований об охране и сохранении объектов культурного наследия при в... Еще...Цель:проверка информации, изложенной в письме заместителя директора Департамента государственной охраны объектов культурного наследия Министерства культуры Российской Федерации Мосолова П.О. от 29.05.2019 № 7355-12-02 о нарушении требований об охране и сохранении объектов культурного наследия при выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения «Мемориальный комплекс памятников обороны города в 1854-1855 годах, 1941-1944 годах «Малахов курган», расположенного в г. Севастополе;
задача: государственный надзор за соблюдением ООО «ГУАР» обязательных требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
предмет: соблюдение ООО «ГУАР» в процессе осуществления своей деятельности по проведению работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения обязательных требований об охране объекта культурного наследия федерального значения.
⚠️
Выявленные нарушения (1 шт.)
Установлены факты проведения ООО «ГУАР» несанкционированных работ (без разрешения) при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения «Мемориального комплекса памятников обороны города 1854-1855 годах, 1941-1944 годах «Малахов курган», 2-й этап. Работы проведены в ... Еще...Установлены факты проведения ООО «ГУАР» несанкционированных работ (без разрешения) при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения «Мемориального комплекса памятников обороны города 1854-1855 годах, 1941-1944 годах «Малахов курган», 2-й этап. Работы проведены в нарушение пп. «в» п. 4 Положения о лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 19.04.2012 № 349 «О лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации»), а именно, проведение лицензиатом работ по сохранению объектов культурного наследия в нарушение ст. 45 Федерального закона № ФЗ-73 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
Управление Министерства культуры Российской Федерации по Южному и Северо-Кавказскому федеральным округам организовало проверку (статус: Завершена) . организации Общество с ограниченной ответственностью «ГУАР». (ИНН: 7805447316) , адрес: 198302, г. Санкт-Петербург, Аптекарская набережная, дом 6, литер А, помещение 44н, офис 81.
Выявленные нарушения (1 шт.):
Установлены факты проведения ООО «ГУАР» несанкционированных работ (без разрешения) при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения «Мемориального комплекса памятников обороны города 1854-1855 годах, 1941-1944 годах «Малахов курган», 2-й этап. Работы проведены в нарушение пп. «в» п. 4 Положения о лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 19.04.2012 № 349 «О лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации»), а именно, проведение лицензиатом работ по сохранению объектов культурного наследия в нарушение ст. 45 Федерального закона № ФЗ-73 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
Нарушенный правовой акт:
пп. «в» п. 4 Положения о лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 19.04.2012 № 349 «О лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации»);
ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
ст.11 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;
ст.10, ст.11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
ст.2; ст.12, п.11 ст.19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
постановление Правительства РФ от 23.07.2015 № 740 «О федеральном государственном надзоре за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия»;
п. 6.1 Положения о территориальном органе Министерства культуры Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от 7.02.2019 № 121
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
198302, г. Санкт-Петербург, Аптекарская набережная, дом 6, литер А, помещение 44н, офис 81.
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2019-07-08T10:00:00.0
Место составления акта о проведении КНМ
г. Ростов-на-Дону
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Дата начала
2019-07-08T10:00:00.0
Длительность КНМ (в днях)
20
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
157
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Нет
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Шейко Анастасия Александровна
Должность
заместитель начальника отдела государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия Управления Минкультуры России по ЮФО и СКФО (член комиссии);
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Молодцов Олег Эдуардович
Должность
заместитель руководителя - начальник территориального отдела Управления Минкультуры России по ЮФО и СКФО (председатель комиссии)
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Красенков Андрей Викторович
Должность
консультант отдела государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия Управления Минкультуры России по ЮФО и СКФО (член комиссии);
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
Установлены факты проведения ООО «ГУАР» несанкционированных работ (без разрешения) при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения «Мемориального комплекса памятников обороны города 1854-1855 годах, 1941-1944 годах «Малахов курган», 2-й этап. Работы проведены в нарушение пп. «в» п. 4 Положения о лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 19.04.2012 № 349 «О лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации»), а именно, проведение лицензиатом работ по сохранению объектов культурного наследия в нарушение ст. 45 Федерального закона № ФЗ-73 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
пп. «в» п. 4 Положения о лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 19.04.2012 № 349 «О лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации»);
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Положение нормативно-правового акта
ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Вид государственного контроля (надзора)
Вид государственного контроля (надзора)
Федеральный государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ЮЛ/ИП
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
Общество с ограниченной ответственностью «ГУАР».
ИНН
7805447316
ОГРН
1079847117085
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Документарная
Вид государственного контроля (надзора)
Федеральный государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2019-06-05
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10003772704
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Управление Министерства культуры Российской Федерации по Южному и Северо-Кавказскому федеральным округам
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1086164010701
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
10000001188
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Молодцов Олег Эдуардович
Должность
заместитель руководителя - начальник территориального отдела Управления Минкультуры России по ЮФО и СКФО (председатель комиссии)
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Шейко Анастасия Александровна
Должность
заместитель начальника отдела государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия Управления Минкультуры России по ЮФО и СКФО (член комиссии);
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Красенков Андрей Викторович
Должность
консультант отдела государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия Управления Минкультуры России по ЮФО и СКФО (член комиссии);
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2019-06-10
Дата окончания проведения мероприятия
2019-07-08
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Нет
Цели, задачи, предмет КНМ
Цель:проверка информации, изложенной в письме заместителя директора Департамента государственной охраны объектов культурного наследия Министерства культуры Российской Федерации Мосолова П.О. от 29.05.2019 № 7355-12-02 о нарушении требований об охране и сохранении объектов культурного наследия при выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения «Мемориальный комплекс памятников обороны города в 1854-1855 годах, 1941-1944 годах «Малахов курган», расположенного в г. Севастополе;
задача: государственный надзор за соблюдением ООО «ГУАР» обязательных требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
предмет: соблюдение ООО «ГУАР» в процессе осуществления своей деятельности по проведению работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения обязательных требований об охране объекта культурного наследия федерального значения.
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
провести изучение и анализ разрешительной, правоустанавливающей, исполнительной документации, связанной с проведением работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения;
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
провести изучение и анализ охранной документации объекта культурного наследия;
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
Иные основания в соответствии с федеральным законом
Основание проведения КНМ
Проверка информации, изложенной в письме заместителя директора Департамента государственной охраны объектов культурного наследия Министерства культуры Российской Федерации Мосолова П.О. от 29.05.2019 № 7355-12-02.
Сведения о необходимости согласования КНМ
Нет
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Номер приказа руководителя-Дата приказа руководителя
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
22-р
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2019-06-05
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
ст.11 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;
Тип положения нормативно-правового акта
Правовые основания проведения проверки
Положение нормативно-правового акта
ст.10, ст.11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
Тип положения нормативно-правового акта
Правовые основания проведения проверки
Положение нормативно-правового акта
ст.2; ст.12, п.11 ст.19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
Тип положения нормативно-правового акта
Правовые основания проведения проверки
Положение нормативно-правового акта
постановление Правительства РФ от 23.07.2015 № 740 «О федеральном государственном надзоре за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия»;
Тип положения нормативно-правового акта
Правовые основания проведения проверки
Положение нормативно-правового акта
п. 6.1 Положения о территориальном органе Министерства культуры Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от 7.02.2019 № 121