Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью: исполнения приказа Ростехнадзора от 15.03.2017 № 85 «О проверках организаций, эксплуатирующих башенные краны», на основании поручения заместителя председателя Правительства Российской Федерации А.Г. Хлопонина от 08.02.2017 № АХ-П9-682 «Об организации и проведении в период с 2017 по 2019 год внеплановых проверок организаций, эксплуатирующих башенные краны». Задачами настоящей проверки являются: предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, установленных федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации в области промышленной безопасности и технического регулирования (обязательных требований); принятие мер по устранению нарушений обязательных требований (в случае их выявления) и по привлечению к ответственности лиц, допустивших нарушения требований федеральных законов и иных нормативных правовых актов. Предметом настоящей проверки является: соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требова ний промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств (грузоподъемных кранов), применяемых на опасных производственных объектах, соответствие указанным требованиям используемых зданий, помещений, сооружений, оборудования и материалов, а также требований в отношении машин и оборудования и связанных с требованиями к этой продукции процессов эксплуатациии утилизации.

Выявленные нарушения (11 шт.):

• Башенный кран учетный №21465 не снабжён табличкой с обозначениями учетного номера, заводского номера подъемного сооружения, паспортной грузоподъемности и дат следующего полного и частичного технического освидетельствований
• У эксплуатирующей организации отсутствует протокол проверки и настройки приборов и устройств без-опасности (ограничителя грузоподъёмности, анемометра, ограничителей рабочих движений)
• На башенном кране учетный №21465 установлена крюковая подвеска грузоподъёмности 10т, что не соответствует паспорту крана, согласно которого грузоподъёмность крана 25т, соответственно крюковая подвеска должна быть установлена грузоподъёмностью 25т
• Эксплуатирующая организация (ПАО «Распадская») не проводит с 01.07.2005 проверку состояния рельсового пути (отсутствуют акты комплексного обследования кранового пути по результатам проведенных плановых и внеочередных проверок состояния рельсовых путей)
• Эксплуатирующая организация (ПАО «Распадская») не обеспечило соблюдение требований промышлен-ной безопасности смонтированного крана, находящегося в нерабочем со-стоянии: кран не обесточен и не при-няты меры по предотвращению его угона ветром (не выставлен на все четыре противоугонные захваты)
• Деформированы ударные тупиковые упоры кранового пути
• Ответственный специалист Касаткин А.Ю. не аттестован в установленном порядке на знание требований ФНП. Отсутствует протокол аттестации. Из пяти членов аттестационной комиссии предприятия не один не аттестован по области аттестации Б9.33 (Монтаж, наладка, ремонт, реконструкция или модернизация подъемных сооружений в процессе эксплуатации опасных производственных объектов)
• На месте эксплуатации крана уч. №21465 отсутствует схема складирования грузов
• На башенном кране уч. №21465 отсутствует электродвигатель на при-воде хода моста крана
• Эксплуатирующая организация с 2004 года не проводила экспертизу промышленной безопасности подъемного сооружения - башенный кран, учётный №21465.
• Эксплуатирующая организация не выполнила мероприятия по безопасному ведению работ и требования изложенные в проектах рельсовых путей (не изготовила и не установила лотки для уменьшения истирания электрического кабеля, питающего кран учётный №21465 и ограждение кранового пути)

Нарушенный правовой акт:

• ст.9 №116-ФЗ п.п.124, 255(к) ФНП
• ст.9 №116-ФЗ п.п.275, 255(к) ФНП
• ст.9 №116-ФЗ п.п.10(а), 255(к) ФНП
• ст.9 №116-ФЗ п.п.213, 217,218, 255 (к) ФНП
• ст.9 №116-ФЗ п.п.125, 255(к) ФНП
• ст.9 №116-ФЗ п.п.104, 255(д) ФНП
• ст.9 №116-ФЗ п.п.20(к, н), 255(а, б, к) ФНП п. п. 3, 4 Б «О порядке под-готовки и аттестации работ-ников организаций, поднад-зорных Федеральной службе по экологическому, техно-логическому и атомному надзору» Приказ №37 от 29.01.2007г. с изменениями на 30.06.2015г.)
• ст.9 №116-ФЗ п.п.161, 255(к) ФНП
• ст.9 №116-ФЗ п.п.158, 255(к) ФНП
• ч. 5 ст. 13 Федерального за-кона «О промышленной безопасно-сти опасных производственных объек-тов» от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ (да-лее №116-ФЗ); п. п. 255(в), 260(а б) Приказ Ростехнадзора от 12.11.2013 N533 "Об утверждении Федераль-ных норм и правил в обла-сти промышленной без-опасности «Правила без-опасности опасных произ-водственных объектов, на которых используются подъёмные сооружения» (далее ФНП).
• ст.9 №116-ФЗ п.п.104, 255(з) ФНП
• подпункт «в» пункта 7 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 3 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; подпункт «б» пункта 1 и пункт 5 постановления Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 407 «Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля надзора за соблюдением требования технических регламентов Таможенного союза»; пункты 5.3.1.5 и 5.3.1.20 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401; пункты 4.1, 4.1.10, 4.3 Положения о Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22.01.2018 № 28. Обязательные требования и (или) требования, установленные муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке: статьи 1 - 3, 6 - 14, 17.1, приложение 1, приложение 2 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; статьи 3-7, части 1-6 статьи 8, приложение 3 к ТР ТС 010/2011 технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» (ТР ТС 010/2011), утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 823; федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности«Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.11.2013 № 533, зарегистрированные Минюстом России 31.12.2013 № 30992.

Выданные предписания:

• материалы переданы в Междуреченский городской суд