Причина проверки:

- осуществления федерального государственного энергетического надзора на основании приказа Ростехнадзора от 01.02.2019 № 44 «О проведении проверок соблюдения обязательных требований субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителями электрической энергии в 2019 году», изданного в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 18.01.2019 № ДК-П9-254 (вх. № 01-1/9906 от 04.02.2019); - предупреждение, выявление и пресечение нарушений субъектами электроэнергетики и потребителями электрической энергии, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями требований безопасности в сфере электроэнергетики, установленных федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации в области электроэнергетики (обязательных требований); - предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований безопасности при эксплуатации тепловых энергоустановок и сетей теплоснабжающих организаций, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями требований безопасности в сфере теплоснабжения, установленных федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения (обязательных требований); - принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и устранению нарушений обязательных требований (в случае их выявления) и по привлечению к ответственности лиц, допустивших нарушения требований Федеральных законов и иных нормативных правовых актов.

Цели, задачи проверки:

Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (2 шт.):

• Ширшова Нина Валентиновна - генеральный директор ООО «ЖКХ Малодоры»
• Мастер участка ООО «ЖКХ Малодоры» - Кузнецов Алексей Васильевич

Нарушенный правовой акт:

• Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утверждены Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115, зарегистрированы в Минюсте России 02.04.03, рег. № 4358 (далее по тексту ПТЭТЭ); Правила по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минтруда России от 17.08.2015 № 551н, зарегистрированных в Минюсте России 05.10.2015, регистрационный №39138 (далее по тексту ПОТТЭ); Правил расследования причин аварийных ситуаций при теплоснабжении, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.10.2015 № 1114; Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей» утвержденных приказом Министерства энергетики РФ 13.01.2003 № 6, зарегистрированы в Минюсте России 22.01.2003 г. № 4145 (далее по тексту ПТЭЭП)
• Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утверждены Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115, зарегистрированы в Минюсте России 02.04.03, рег. № 4358 (далее по тексту ПТЭТЭ); Правила по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минтруда России от 17.08.2015 № 551н, зарегистрированных в Минюсте России 05.10.2015, регистрационный №39138 (далее по тексту ПОТТЭ); Правил расследования причин аварийных ситуаций при теплоснабжении, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.10.2015 № 1114; Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей» утвержденных приказом Министерства энергетики РФ 13.01.2003 № 6, зарегистрированы в Минюсте России 22.01.2003 г. № 4145 (далее по тексту ПТЭЭП)
• Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утверждены Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115, зарегистрированы в Минюсте России 02.04.03, рег. № 4358 (далее по тексту ПТЭТЭ); Правила по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минтруда России от 17.08.2015 № 551н, зарегистрированных в Минюсте России 05.10.2015, регистрационный №39138 (далее по тексту ПОТТЭ); Правил расследования причин аварийных ситуаций при теплоснабжении, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.10.2015 № 1114; Правила устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПа (0,7 кгс/см2), водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 338 K (115 C)», утвержденных приказом Минстроя России № 205 от 28.08.92 г. (далее по тексту ПУ БЭ ПВК
• Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утверждены Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115, зарегистрированы в Минюсте России 02.04.03, рег. № 4358 (далее по тексту ПТЭТЭ); Правила по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минтруда России от 17.08.2015 № 551н, зарегистрированных в Минюсте России 05.10.2015, регистрационный №39138 (далее по тексту ПОТТЭ); Правил расследования причин аварийных ситуаций при теплоснабжении, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.10.2015 № 1114; Правила устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПа (0,7 кгс/см2), водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 338 K (115 C)», утвержденных приказом Минстроя России № 205 от 28.08.92 г. (далее по тексту ПУ БЭ ПВК
• Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утверждены Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115, зарегистрированы в Минюсте России 02.04.03, рег. № 4358 (далее по тексту ПТЭТЭ); Правила по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минтруда России от 17.08.2015 № 551н, зарегистрированных в Минюсте России 05.10.2015, регистрационный №39138 (далее по тексту ПОТТЭ); Правил расследования причин аварийных ситуаций при теплоснабжении, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.10.2015 № 1114
• Статьи 1, 2, 4, 10, 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Статьи 4.1 и 23.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» Статья 29.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» Пункты 1, 4, 5.3.1.6, 5.3.1.21 «Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401 Пункт 4.1, 4.1.2, 4.1.10, 4.50 «Положения о Северо-Западном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного приказом Ростехнадзора от 14.11.2018 № 559)

Выданные предписания:

• 1. Отсутствует распорядительный документ руководителя организации о назначении комиссии для проведения технического освидетельствования тепловых энергоустановок котельных и тепловых сетей. п. 2.2.1, п. 2.6.4 ПТЭТЭ 2. Отсутствует документ, подтверждающий проведение режимно-наладочных испытаний котлов (не реже одного раза в 5 лет для котлов на твердом топливе) п. 2.2.1, п. 5.3.7 ПТЭТЭ 3. Отсутствует приказ, распоряжение о назначении ответственных за эксплуатацией зданий, сооружений и территории, для размещения тепловых энергоустановок. п. 2.2.1, п. 3.1.3 ПТЭТЭ 4. Отсутствует инструкция, утвержденная техническим руководителем организации, с четко разработанным оперативным планом действий при аварии, на любой из тепломагистралей, применительно к местным условиям и коммуникациям сети. п. 2.2.5, п.6.2.64 ПТЭТЭ 5. Не предоставляется в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального государственного энергетического надзора, сводный ежемесячный отчет об аварийных ситуациях при теплоснабжении на источнике тепловой энергии, тепловых сетях п.2.2.1 ПТЭТЭ, п.29 Правил расследования причин аварийных ситуаций при теплоснабжении, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.10.2015 № 1114 6. Не поддерживается в исправном состоянии дымовая труба котельной, а именно не выполнены работы по ремонту поврежденных несущих конструкций дымовой трубы, указанные в ведомости дефектов экспертного заключения о техническом состоянии дымовой трубы котельной от 16.07.2019, а именно не восстановлен верхний защитный слой бетона железобетонного фундамента п. 2.2.1, п.3.3.1, п.3.3.20 ПТЭТЭ увлажнений и протечек на стенах п. 2.2.1, п.3.3.1, п.3.3.20 ПТЭТЭ
• 1. Не поддерживается в исправном состоянии здание котельной, а именно не выполнены работы по ремонту поврежденных основных несущих и ограждающих конструкций здания котельной, указанные в ведомости дефектов экспертного заключения о техническом состоянии основных несущих и ограждающих конструкций здания котельной от 16.07.2019, а именно не устранены: трещины в несущих стенах здания котельной на высоту не более четырех рядов; выветривание раствора швов до 1 см; следы увлажнений и протечек на стенах п. 2.2.1, п.3.3.1, п.3.3.20 ПТЭТЭ 2. Не поддерживается в исправном состоянии здание котельной, а именно не выполнены работы по ремонту поврежденных основных несущих и ограждающих конструкций здания котельной, указанные в ведомости дефектов экспертного заключения о техническом состоянии основных несущих и ограждающих конструкций здания котельной от 16.07.2019, а именно не устранено разрушение кирпичной кладки в зоне карнизов п. 2.2.1, п.3.3.1, п.3.3.20 ПТЭТЭ 3. Не поддерживается в исправном состоянии здание котельной, а именно не выполнены работы по ремонту поврежденных основных несущих и ограждающих конструкций здания котельной, указанные в ведомости дефектов экспертного заключения о техническом состоянии основных несущих и ограждающих конструкций здания котельной от 16.07.2019, а именно не устранено повреждение подшивки свесов крыши двухскатной п. 2.2.1, п.3.3.1, п.3.3.20 ПТЭТЭ 4. Не поддерживается в исправном состоянии здание котельной, а именно не выполнены работы по ремонту поврежденных основных несущих и ограждающих конструкций здания котельной, указанные в ведомости дефектов экспертного заключения о техническом состоянии основных несущих и ограждающих конструкций здания котельной от 16.07.2019, а именно не восстановлено лакокрасочное покрытие всех деревянных элементов здания котельной п. 2.2.1, п.3.3.1, п.3.3.20 ПТЭТЭ 5. Не пересмотрены инструкции электротехнического персонала. (не реже 1 раза в 3 года) п. 1.2.6 ПТЭЭП
• 1. Эксплуатационным персоналом не осуществляется проверка исправности действия предохранительных клапанов их кратковременным "подрывом" при каждом пуске котла в работу и периодически 1 раз в смену с записью результатов проверки в оперативный (сменный) журнал или журнал режимов работы оборудования п. 2.2.5, п.5.3.64, п.5.3.66 ПТЭТЭ, п.5.2.17, п.8.13, п.8.15 ПУ БЭ ПВК 2. Эксплуатационным персоналом не ведутся записи в оперативном журнале (журнале режимов работы оборудования) о характеристике состояния оборудования, а именно насосной группы и тягодутьевых устройств п. 2.2.5, п.5.3.63 ПТЭТЭ, п.8.13 ПУ БЭ ПВК 3. На входной двери помещения котельной с наружной стороны отсутствует надпись о запрещении входа в котельную посторонним лицам. п. 2.2.5 ПТЭТЭ, п.4.7 ПУ БЭ ПВК 4. Эксплуатационным персоналом не осуществляется проверка исправности действия манометров с помощью трехходовых кранов или заменяющих их запорных вентилей периодически 1 раз в смену с записью результатов проверки в оперативный (сменный) журнал или журнал режимов работы оборудования п. 2.2.5, ПТЭТЭ, п.8.13, п.5.4.12 ПУ БЭ ПВК
• 1. Отсутствует документ, подтверждающий проведение один раз в полугодие контрольной противопожарной тренировки для работников из числа оперативного, оперативно-ремонтного и ремонтного персонала, обслуживающих тепловые энергоустановки. п. 2.2.5, п.2.3.45 ПТЭТЭ 2. Результаты периодического (очередного) технического освидетельствования не заносятся в паспорта котла КВС-0,39 Д, зав. №0964 п. 2.2.5, п.2.6.3 ПТЭТЭ, п.9.13 ПУ БЭ ПВК 3. Результаты периодического (очередного) технического освидетельствования не заносятся в паспорта котла КВр-1,16 КД, зав. №0277 п. 2.2.5, п.2.6.3 ПТЭТЭ, п.9.13 ПУ БЭ ПВК 4. Результаты периодического (очередного) технического освидетельствования не заносятся в паспорта котла КВр-1,16 КД, зав. №0278 п. 2.2.5, п.2.6.3 ПТЭТЭ, п.9.13 ПУ БЭ ПВК 5. Результаты периодического (очередного) технического освидетельствования не заносятся в паспорта котла КВУ-1000, зав. №АО-200514-01 п. 2.2.5, п.2.6.3 ПТЭТЭ, п.9.13 ПУ БЭ ПВК 6. Результаты периодического (очередного) технического освидетельствования не заносятся в паспорта котла КВУ-1000, зав. №АО-200514-02 п. 2.2.5, п.2.6.3 ПТЭТЭ, п.9.13 ПУ БЭ ПВК 7. Не проводятся периодические (ежедневно) осмотры тепловых энергоустановок, не проверяются записи в журнале обходов и осмотров или оперативном (сменном) журнале лицом, ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок, с оформлением результатов осмотров в нем. п. 2.2.5, п.2.6.7 ПТЭТЭ, п.8.4, п.8.13 ПУ БЭ ПВК 8. В сменном журнале отсутствует запись (указание) ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок о растопке и остановке котлов п. 2.2.5, п.5.3.8, п.5.3.63 ПТЭТЭ, п.8.13 ПУ БЭ ПВК 9. Отсутствует график обхода тепловых сетей (не реже 1 раза в неделю в течении отопительного периода, 1 раза в месяц в межотопительный) для контроля состояния оборудования тепловых сетей и тепловой изоляции, режимов их работы
• 1. Отсутствует перечень необходимых арматуры и материалов, который утверждается ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых сетей организации. п. 2.2.5, п. 6.2.55 ПТЭТЭ 2. Отсутствует перечень необходимых инструкций, схем и других оперативных документов, утвержденных техническим руководителем организации (перечни документов пересматриваются не реже 1 раза в 3 года). п. 2.2.5, п. 2.8.2 ПТЭТЭ 3. Отсутствует ежегодно утверждаемый техническим руководителем перечень тепловых энергоустановок котельных и тепловых сетей, на которых запланировано проведение режимно-наладочных испытаний и работ со сроками их проведения. п. 2.2.5, п. 2.5.4 ПТЭТЭ 4. Отсутствует местная инструкция по эксплуатации зданий и сооружений подразделений организации, разработанная на основании типовой с учетом конкретных местных условий. п. 2.2.5, п. 3.1.3 ПТЭТЭ 5. Отсутствует, утвержденный ответственным лицом за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок и (или) тепловых сетей (техническим руководителем) организации, план проведения шурфовок подземной теплосети. п. 2.2.5, п.6.2.34 ПТЭТЭ 6. Отсутствует акт, составленный по результатам шурфововго контроля подземной теплосети. п. 2.2.5, п.6.2.37 ПТЭТЭ 7. Отсутствует документ, подтверждающий проведение испытания тепловых сетей на максимальную температуру теплоносителя, на определение тепловых и гидравлических потерь - 1 раз в 5 лет. п. 2.2.5, п.6.2.32 ПТЭТЭ 8. Отсутствует инструкция, утвержденная техническим руководителем организации, с четко разработанным оперативным планом действий при аварии, на любой из тепломагистралей, применительно к местным условиям и коммуникациям сети. п. 2.2.5, п.6.2.64 ПТЭТЭ
• 1. Паспорт заземляющего устройства Котельной не соответствует требованиям правил. Отсутствуют сведения о присоединении дымовой трубы к контуру заземления. п. 2.7.3 ПТЭЭП 2. Присоединение заземляющих проводников к заземлителю Котельной выполнено болтовым соединением, что является нарушением установленных требований.(выполняется сваркой) п. 2.7.4 ПТЭЭП 3. Не проводятся визуальные осмотры видимой части, для определения технического состояния заземляющего устройства Котельной. ( не реже 1 раза в 6 месяцев) п. 2.7.8 ПТЭЭП 4. Отсутствует график визуальных осмотров видимой части заземляющего устройства. п. 2.7.9 ПТЭЭП 5. Отсутствует присоединение электродвигателя насоса СН-1 к сети заземления. п. 2.7.5, 2.7.6 ПТЭЭП 6. Отсутствует присоединение электродвигателя насоса СН-2 к сети заземления. п. 2.7.5, 2.7.6 ПТЭЭП 7. Отсутствует присоединение электродвигателя насоса СН-3 к сети заземления. п. 2.7.5, 2.7.6 ПТЭЭП 8. Отсутствует присоединение электродвигателей подпиточных насосов к сети заземления. п. 2.7.5, 2.7.6 ПТЭЭП 9. Открыто проложенные проводники не предохранены от коррозии. (не окрашены в черный цвет) п. 2.7.7 ПТЭЭП 10. Отсутствует отличие знаками или окраской светильников аварийного освещения от светильников рабочего освещения. п. 2.12.3 ПТЭЭП 11. Отсутствует график по очистке светильников. п. 2.12.12 ПТЭЭП 12. Отсутствует график по ремонту электрического освещения. п. 2.12.12 ПТЭЭП 13. Отсутствует график по осмотру сети электрического освещения. п. 2.12.12 ПТЭЭП 14. Не проводится проверка исправности аварийного освещения при отключении рабочего освещения -2 раза в год. п. 2.12.16 ПТЭЭП 15. Не назначен ответственный работник для поддержания исправного состояния, проведения периодических проверок переносных и передвижных электроприемников. п. 3.5.10 ПТЭЭП 16. Отсутствует журнал инвентарного учета, периодической проверки и ремонта переносных и передвижных электроприемников п. 3.5.10 ПТЭЭП
• 1. Не проводятся проверки в соответствии с графиком (не реже одного раза в три года) с оформлением их результатов актами (протоколами) состояния электропроводки рабочего освещения. п. 2.12.17, приложение 3 ПТЭЭП 2. Не проводятся в соответствии с графиком (не реже одного раза в три года) с оформлением их результатов актами (протоколами) испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей водозабора Лимонадного цеха. п. 2.12.17, приложение 3 ПТЭЭП 3. Не проводятся в соответствии с графиком (не реже одного раза в три года) с оформлением их результатов актами (протоколами) испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей водозабора д. Мареник. п. 2.12.17, приложение 3 ПТЭЭП 4. Не проводятся в соответствии с графиком (не реже одного раза в три года) с оформлением их результатов актами (протоколами) испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей водозабора д. Подгорная. п. 2.12.17, приложение 3 ПТЭЭП 5. Не проводятся в соответствии с графиком (не реже одного раза в три года) с оформлением их результатов актами (протоколами) испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей водозабора д. Малый Дор. п. 2.12.17, приложение 3 ПТЭЭП