Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью: проверки выполнения ранее выданного предписания № 29-14/5488 от 22.10.2018 г, пункты №№ 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19,20,21,22,23,24,25,26,27,28,29,30 сроки исполнения которых истекли 01.06.2019 г. Задачами настоящей проверки являются: предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований в области энергетической безопасности. Предметом настоящей проверки являетсявыполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля

Цели, задачи проверки:

Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Выявленные нарушения (28 шт.):

• Не обеспечена надежности электроснабжения школы-интерната. Учреждения образования, воспитания и подготовки кадров должно быть обеспечены: электроприемники противопожарных устройств и охраной сигнализации 1 категория надежности электроснабжения; комплекс остальных элетроприемников II. (Проектом, предусмотрено II категория).
• Не соблюдаются сроки пересмотра 1 раз в 2 года однолинейные схемы электрических соединений для всех напряжений при нормальных режимах работы оборудования.
• Электроустановки, не укомплектованы испытанными электрозащитными средствами в соответствии с нормами комплектования и средствами для оказания первой помощи пострадавшим. Не составлены перечни средств защиты, не ведется журнал учета и содержания средств защиты
• Здания учебного корпуса, младшего корпуса, старшего корпуса, отсутствует молниезащита. Техническая документация на устройства молниезащиты в т.ч. схема молниезащиты с зонами покрытия оборудования электроустановки, отсутствуют
• Техническое обслуживание и плановый ремонт оборудования электроустановок выполняется с нарушением правил, отсутствуют записи в паспортах оборудования или в специальном ремонтном журнале
• ВРУ 04 кВ. младшего корпуса. В сетях глухозаземленной нейтралью не выполнено зануление шкафа ВРУ, нулевая жила питающего кабеля электроснабжения присоединена к нулевой шине ВРУ 04 кВ смонтированной на изоляторах, видимые соединения с корпусом ВРУ отсутствуют
• Не проводится капитальный ремонт электроснабжение здания учебного корпуса, не разработаны долгосрочные планы технического перевооружения и реконструкции электроустановок. В процессе эксплуатации вносятся изменения в схемы силовых сетей при подключении электрических устройств, предусматривающих питание электроприемников с системой заземления ТN-С-S, что не обеспечивает требования безопасности в отношении поражения электрическим током, условиям пожарной безопасности.
• Не регламентированы взаимоотношения персонала различных уровней оперативного управления соответствующими положениями, договорами, инструкциями, которые должны быть согласованы и утверждены в установленном порядке.
• Не устранены нарушения выявленные при проведении испытаний ЭТЛ ООО БГЭС» от 09.2018 г. ООО «Уфа Электро Наладка» от 03.2012 г учебный корпус. Отсутствуют протоколы визуального осмотра, наладки защиты, прогрузки автоматических выключателей.
• ЩО-1, ЩО-2 здания младшего корпуса сечение жил отходящих линий электропроводки не соответствуют условиям допустимых токов и термической стойкости (заключение электротехнической лаборатории ООО «Белебеевские городские электрические сети» от 09.2018 г.)
• Для присвоения группы 1 неэлектротехническому персоналу назначен работник не из числа электротехнического персонала с группой по электробезопасности не ниже III.
• РУ 04 кВ и пускорегулирующая аппаратура (по всем объектам): схемы электроснабжения не соответствуют фактическому состоянию электроустановок; не определены назначения отходящих кабелей; на дверях не нанесены надписи указывающие назначения присоединений и их диспетчерские наименования.
• Не ведется техническая и оперативная документация: проектная документация со всеми последующими изменениями, акты приемок, паспортные карты на КЛ 04 кВ, электрооборудование 0,4 кВ, заземляющее устройство, утвержденный перечень технической документации. Отсутствуют однолинейные схемы электроснабжения.
• В целях выполнения организационных мероприятий по обеспечению безопасного проведения работы в электроустановках, на предприятии отсутствуют работники из числа административно-технического персонала (руководящие работники и специалисты), на которых возложены обязанности по организации технического и оперативного обслуживания, проведения ремонтных, монтажных и наладочных работ в электроустановках имеющие группу IV - при эксплуатации электроустановки напряжением до 1000 В.
• Письменным указанием руководителя, не назначены ответственные за безопасное ведение работ (выдающий наряд, отдающий распоряжение, ответственный руководитель работ, допускающий, производитель, наблюдающий, имеющий право единоличного осмотра электроустановок, право оперативных переключений)
• Работники ООО «Полюс», ООО «Белебеевские городские электрические сети», направляемые для выполнения работ в действующих электроустановках по договору не состоящие в штате владельца электроустановки относятся к командированному персоналу. Получения разрешения на работы выполняемые командированным персоналом производится с нарушением Правил охраны труда: отсутствуют сопроводительные письма; не проводятся вводные и первичные инструктажи по безопасности труда.
• Не выполняются организационные мероприятия, обеспечивающие безопасность работ в электроустановках. Работы в действующих электроустановках проводятся без оформления нарядов-допусков, распоряжений, перечню работ выполняющих в порядке текущей эксплуатации
• Соответствующим распоряжением руководителя, не определен порядок хранения и выдачи ключей от электроустановок
• ВРУ 04 кВ младшего и старшего корпусов, покрытие пола не обеспечивают защиту от образования цементной пыли
• На эксплуатируемое электрооборудование и бытовые приборы отсутствуют сертификаты соответствия.
• Организационно-распорядительным документом руководителя организации не назначен ответственный за электрохозяйство предприятия и его заместитель, из числа руководителей или специалистов учреждения, после прохождения проверки знаний и присвоения в электроустановках до 1000 В IY группу по электробезопасности, имеющийся приказ не соответствует правилам.
• Нормативно-технической документацией не определен срок службы электрооборудований по истечению которого должно проводится техническое освидетельствование комиссией, возглавляемое техническим руководителем с целью оценки состояние и установления сроков дальнейшей работы и условий эксплуатации. Школа введена в эксплуатацию в 1960 году.
• Отсутствует проектная, исполнительная и приемо-сдаточная документация по капитальному ремонту электроснабжения здания старшего корпуса.
• Не определен перечень должностей и профессии электротехнического и электротехнологического персонала, которым необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности (руководящие работники и специалисты, работники работающие с переносным электроинструментом, а так же непосредственные руководители указанного персонала).
• ВРУ 04 кВ учебного корпус, кабельные каналы закрыты сгораемыми плитами.
• Вводно-распределительное устройство 04 кВ (ВРУ 04 кВ) учебный корпус. Не проведено техническое обслуживание и ремонт. Оборудование РУ покрыто пылью, паутиной.
• ВРУ 04 кВ учебного корпуса, младшего корпуса и столовой не выполнена основная система уравнивания потенциалов (проектом предусмотрено).
• На открыто проложенных кабелях (через каждые 50 м), в местах прохода кабелей, через огнестойкие перегородки и перекрытия (с обеих сторон), отсутствуют бирки

Нарушенный правовой акт:

• ПТЭ ЭП п.1.2.2
• ПТЭ ЭП п. 1.8.6, 1.5.18.
• ПТЭ ЭП 1.3.9, ПОТЭЭ п.1.4.
• ПТЭ ЭП п.1.2.2, 2.8.2.
• ПТЭ ЭП пп.1.2.2, 1.6.3
• ПТЭ ЭП п.2.7.3, 2.7.4.
• ПТЭ ЭП пп.1.2.2, 1.6.1, 1.6.4, 1.6.14,
• ПТЭ ЭП п.1.5.15.
• ПТЭ ЭП п.1.2.2, пр. 3 ГОСТ Р 50571.16-2007
• ПТЭЭП п.1.2.2,
• ПТЭ ЭП п.1.4.4.
• ПТЭ ЭП п. 2.4.5, 2.2.20, 1.8.9.
• ПТЭ п.1.2.2, ПОТЭЭ пп. 5.1., 5.4.
• ПОТЭЭ п.5.12
• Пункты 46.2,46.3 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок утв. Минтруда России от 24.07.2013 г №328н, зарегистрированы Минюстом России от 12.12.2013 № 30593, далее ПО ТЭЭ
• Пункт 1.2.1. Правил технической эксплуатации электро-установок потребителей. Утверждены приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6, далее ПТЭ ЭП.
• ПОТЭЭ п.4.1., 5.1
• ПТЭ ЭП п.1.2.2. ПОТЭЭ п.3.13
• ПТЭЭП п.2.2.10
• ПТЭЭП п.1.5.
• Пункт 1.4.5.1. Правил техни-ческой эксплуатации электро-установок потребителей. Утверждены приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6, далее ПТЭ ЭП.
• Пункты 1.2.3., 1.2.7. Правил технической эксплуатации электро-установок потребителей. Утверждены приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6, далее ПТЭ ЭП.
• ПТЭ ЭП п.1.6.7.
• ПТЭ ЭП пп..1.8.1, 1.3.1, 1.3.2.
• ПТЭ ЭП п.1.4.3., 1.7.8., 3.1.15, ПО ТЭЭ п.44.2.
• ПТЭЭП п.2.2.11
• ПТЭ ЭП п.1.2.2., 2.2.17, 2.2.20
• ПТЭЭП п.2.4.5
• 634021, г. Томск, ул. Олега Кошевого, д.72

Выданные предписания:

• Не обеспечена надежности электроснабжения школы-интерната. Учреждения образования, воспитания и подготовки кадров должно быть обеспечены: электроприемники противопожарных устройств и охраной сигнализации 1 категория надежности электроснабжения; комплекс остальных элетроприемников II. (Проектом, предусмотрено II категория).
• Не соблюдаются сроки пересмотра 1 раз в 2 года однолинейные схемы электрических соединений для всех напряжений при нормальных режимах работы оборудования.
• Электроустановки, не укомплектованы испытанными электрозащитными средствами в соответствии с нормами комплектования и средствами для оказания первой помощи пострадавшим. Не составлены перечни средств защиты, не ведется журнал учета и содержания средств защиты
• Здания учебного корпуса, младшего корпуса, старшего корпуса, отсутствует молниезащита. Техническая документация на устройства молниезащиты в т.ч. схема молниезащиты с зонами покрытия оборудования электроустановки, отсутствуют
• Техническое обслуживание и плановый ремонт оборудования электроустановок выполняется с нарушением правил, отсутствуют записи в паспортах оборудования или в специальном ремонтном журнале
• ВРУ 04 кВ. младшего корпуса. В сетях глухозаземленной нейтралью не выполнено зануление шкафа ВРУ, нулевая жила питающего кабеля электроснабжения присоединена к нулевой шине ВРУ 04 кВ смонтированной на изоляторах, видимые соединения с корпусом ВРУ отсутствуют
• Не проводится капитальный ремонт электроснабжение здания учебного корпуса, не разработаны долгосрочные планы технического перевооружения и реконструкции электроустановок. В процессе эксплуатации вносятся изменения в схемы силовых сетей при подключении электрических устройств, предусматривающих питание электроприемников с системой заземления ТN-С-S, что не обеспечивает требования безопасности в отношении поражения электрическим током, условиям пожарной безопасности.
• Не регламентированы взаимоотношения персонала различных уровней оперативного управления соответствующими положениями, договорами, инструкциями, которые должны быть согласованы и утверждены в установленном порядке.
• Не устранены нарушения выявленные при проведении испытаний ЭТЛ ООО БГЭС» от 09.2018 г. ООО «Уфа Электро Наладка» от 03.2012 г учебный корпус. Отсутствуют протоколы визуального осмотра, наладки защиты, прогрузки автоматических выключателей.
• ЩО-1, ЩО-2 здания младшего корпуса сечение жил отходящих линий электропроводки не соответствуют условиям допустимых токов и термической стойкости (заключение электротехнической лаборатории ООО «Белебеевские городские электрические сети» от 09.2018 г.)
• Для присвоения группы 1 неэлектротехническому персоналу назначен работник не из числа электротехнического персонала с группой по электробезопасности не ниже III.
• РУ 04 кВ и пускорегулирующая аппаратура (по всем объектам): схемы электроснабжения не соответствуют фактическому состоянию электроустановок; не определены назначения отходящих кабелей; на дверях не нанесены надписи указывающие назначения присоединений и их диспетчерские наименования.
• Не ведется техническая и оперативная документация: проектная документация со всеми последующими изменениями, акты приемок, паспортные карты на КЛ 04 кВ, электрооборудование 0,4 кВ, заземляющее устройство, утвержденный перечень технической документации. Отсутствуют однолинейные схемы электроснабжения.
• В целях выполнения организационных мероприятий по обеспечению безопасного проведения работы в электроустановках, на предприятии отсутствуют работники из числа административно-технического персонала (руководящие работники и специалисты), на которых возложены обязанности по организации технического и оперативного обслуживания, проведения ремонтных, монтажных и наладочных работ в электроустановках имеющие группу IV - при эксплуатации электроустановки напряжением до 1000 В.
• Письменным указанием руководителя, не назначены ответственные за безопасное ведение работ (выдающий наряд, отдающий распоряжение, ответственный руководитель работ, допускающий, производитель, наблюдающий, имеющий право единоличного осмотра электроустановок, право оперативных переключений)
• Работники ООО «Полюс», ООО «Белебеевские городские электрические сети», направляемые для выполнения работ в действующих электроустановках по договору не состоящие в штате владельца электроустановки относятся к командированному персоналу. Получения разрешения на работы выполняемые командированным персоналом производится с нарушением Правил охраны труда: отсутствуют сопроводительные письма; не проводятся вводные и первичные инструктажи по безопасности труда.
• Не выполняются организационные мероприятия, обеспечивающие безопасность работ в электроустановках. Работы в действующих электроустановках проводятся без оформления нарядов-допусков, распоряжений, перечню работ выполняющих в порядке текущей эксплуатации
• Соответствующим распоряжением руководителя, не определен порядок хранения и выдачи ключей от электроустановок
• ВРУ 04 кВ младшего и старшего корпусов, покрытие пола не обеспечивают защиту от образования цементной пыли
• На эксплуатируемое электрооборудование и бытовые приборы отсутствуют сертификаты соответствия.
• Организационно-распорядительным документом руководителя организации не назначен ответственный за электрохозяйство предприятия и его заместитель, из числа руководителей или специалистов учреждения, после прохождения проверки знаний и присвоения в электроустановках до 1000 В IY группу по электробезопасности, имеющийся приказ не соответствует правилам.
• Нормативно-технической документацией не определен срок службы электрооборудований по истечению которого должно проводится техническое освидетельствование комиссией, возглавляемое техническим руководителем с целью оценки состояние и установления сроков дальнейшей работы и условий эксплуатации. Школа введена в эксплуатацию в 1960 году.
• Отсутствует проектная, исполнительная и приемо-сдаточная документация по капитальному ремонту электроснабжения здания старшего корпуса.
• Не определен перечень должностей и профессии электротехнического и электротехнологического персонала, которым необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности (руководящие работники и специалисты, работники работающие с переносным электроинструментом, а так же непосредственные руководители указанного персонала).
• ВРУ 04 кВ учебного корпус, кабельные каналы закрыты сгораемыми плитами.
• Вводно-распределительное устройство 04 кВ (ВРУ 04 кВ) учебный корпус. Не проведено техническое обслуживание и ремонт. Оборудование РУ покрыто пылью, паутиной.
• ВРУ 04 кВ учебного корпуса, младшего корпуса и столовой не выполнена основная система уравнивания потенциалов (проектом предусмотрено).
• На открыто проложенных кабелях (через каждые 50 м), в местах прохода кабелей, через огнестойкие перегородки и перекрытия (с обеих сторон), отсутствуют бирки