Проверка Общество с ограниченной ответственностью «Уральский экспертный центр»
№001902800361
🔢 ИНН:
6670431719
🆔 ОГРН:
1146671027854
📍 Адрес:
г. Екатеринбург, пер. Северный, 7, каб.220.
🔎 Тип проверки:
Внеплановая проверка
📌 Статус:
Завершена
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
04.07.2019
🎯
Основание проведения
6.1. Настоящая проверка проводится с целью:
- подтверждения фактов, изложенных в письме Управления ФСБ России по Свердловской области исх. № 120/6-4871-1 от 26.03.2019 (вх. № Св-1176ФО от 07.05.2019) о нарушениях федерального законодательства, в том числе требований Федеральных норм и правил в о... Еще...6.1. Настоящая проверка проводится с целью:
- подтверждения фактов, изложенных в письме Управления ФСБ России по Свердловской области исх. № 120/6-4871-1 от 26.03.2019 (вх. № Св-1176ФО от 07.05.2019) о нарушениях федерального законодательства, в том числе требований Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538, ООО «УЭЦ», при проведении экспертизы промышленной безопасности и оформлении заключения экспертизы промышленной безопасности;
- осуществления лицензионного контроля лицензиата ООО «УЭЦ» (лицензия № ДЭ-00-007743 от 07.08.2007) при осуществлении следующего вида деятельности: деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности по видам работ (услуг), выполняемых (оказываемых) в составе лицензируемого вида деятельности: проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в случаях, установленных статьей 7 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";
6.2. Задачами настоящей проверки является:
предупреждение, выявление и пресечение нарушений при осуществлении мероприятий по контролю за соблюдением ООО «УЭЦ» лицензионных требований при осуществлении следующего вида деятельности: «Деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности» по вышеуказанному виду работ (услуг), выполняемых (оказываемых) в составе лицензируемого вида деятельности.
7. Предметом настоящей проверки является:
соблюдение лицензионных требований;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
⚠️
Выявленные нарушения (1 шт.)
Не организовано проведение экспертизы промышленной безопасности мостового крана зав.№ 490, рег.№ 38521 (оформленной заключением экспертизы промышленной безопасности рег. № 54-ТУ-16393-2016), в порядке, установленном федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, а именно:
- э... Еще...Не организовано проведение экспертизы промышленной безопасности мостового крана зав.№ 490, рег.№ 38521 (оформленной заключением экспертизы промышленной безопасности рег. № 54-ТУ-16393-2016), в порядке, установленном федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, а именно:
- эксперт и специалист неразрушающего контроля Пономарев Д.В. не проводил работы, указанные в данном заключении: не проводил техническое диагностирование, испытания, визуально-измерительный и ультразвуковой контроль, планово-высотную съемку, замеры величин местных остаточных деформаций металлоконструкций, измерения геометрических параметров металлоконструкции крана, в результате не определено фактическое состояние технического устройства (крана рег.№ 38521);
- Плескачев А.А. не проводил измерений сопротивления изоляции электрических цепей мостового электрического крана зав.№ 490, рег.№ 38521 заключения экспертизы промышленной безопасности.
Объем работ, указанный в заключении ЭПБ крана, не соответствует фактическому объему работ, выполненному при экспертизе промышленной безопасности крана, то есть экспертиза промышленной безопасности не проведена в полном объеме.
Нарушение подтверждено письмом Управления ФСБ России по Свердловской области исх. № 120/6-4871-1 от 26.03.2019 (вх. № Св-1176ФО от 07.05.2019), письмом АО «УЭМЗ» исх.№ 196-16-25-238 от 03.06.2019, вх.№ Св-19055 от 04.06.2019.
Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору организовало проверку (статус: Завершена) . организации Общество с ограниченной ответственностью «Уральский экспертный центр» (ИНН: 6670431719) , адрес: г. Екатеринбург, пер. Северный, 7, каб.220.
Выявленные нарушения (1 шт.):
Не организовано проведение экспертизы промышленной безопасности мостового крана зав.№ 490, рег.№ 38521 (оформленной заключением экспертизы промышленной безопасности рег. № 54-ТУ-16393-2016), в порядке, установленном федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, а именно:
- эксперт и специалист неразрушающего контроля Пономарев Д.В. не проводил работы, указанные в данном заключении: не проводил техническое диагностирование, испытания, визуально-измерительный и ультразвуковой контроль, планово-высотную съемку, замеры величин местных остаточных деформаций металлоконструкций, измерения геометрических параметров металлоконструкции крана, в результате не определено фактическое состояние технического устройства (крана рег.№ 38521);
- Плескачев А.А. не проводил измерений сопротивления изоляции электрических цепей мостового электрического крана зав.№ 490, рег.№ 38521 заключения экспертизы промышленной безопасности.
Объем работ, указанный в заключении ЭПБ крана, не соответствует фактическому объему работ, выполненному при экспертизе промышленной безопасности крана, то есть экспертиза промышленной безопасности не проведена в полном объеме.
Нарушение подтверждено письмом Управления ФСБ России по Свердловской области исх. № 120/6-4871-1 от 26.03.2019 (вх. № Св-1176ФО от 07.05.2019), письмом АО «УЭМЗ» исх.№ 196-16-25-238 от 03.06.2019, вх.№ Св-19055 от 04.06.2019.
Нарушенный правовой акт:
Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ч.3, ч.8, ч.9 статьи 13;
Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» (утвержденные приказом Ростехнадзора от 14 ноября 2013 г. № 538, зарегистрированным в Минюсте России 26 декабря 2013 г., регистрационный № 30855), п.21, п.23, п.11, п.13.
Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору».
Выданные предписания:
Не организовано проведение экспертизы промышленной безопасности мостового крана зав.№ 490, рег.№ 38521 (оформленной заключением экспертизы промышленной безопасности рег. № 54-ТУ-16393-2016), в порядке, установленном федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, а именно:
- эксперт и специалист неразрушающего контроля Пономарев Д.В. не проводил работы, указанные в данном заключении: не проводил техническое диагностирование, испытания, визуально-измерительный и ультразвуковой контроль, планово-высотную съемку, замеры величин местных остаточных деформаций металлоконструкций, измерения геометрических параметров металлоконструкции крана, в результате не определено фактическое состояние технического устройства (крана рег.№ 38521);
- Плескачев А.А. не проводил измерений сопротивления изоляции электрических цепей мостового электрического крана зав.№ 490, рег.№ 38521 заключения экспертизы промышленной безопасности.
Объем работ, указанный в заключении ЭПБ крана, не соответствует фактическому объему работ, выполненному при экспертизе промышленной безопасности крана, то есть экспертиза промышленной безопасности не проведена в полном объеме.
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
г. Екатеринбург, пер. Северный, 7, каб.220.
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Иное
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2019-07-10T15:00:00.0
Место составления акта о проведении КНМ
г. Екатеринбург
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Иное
Дата начала
2019-07-04T10:30:00.0
Длительность КНМ (в днях)
5
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
15
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Нет
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Кайгородов Роман Викторович
Должность
государственный
инспектор межрегионального отдела по надзору за оборудованием, работающим под
давлением, и подъемными сооружениями
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
Не организовано проведение экспертизы промышленной безопасности мостового крана зав.№ 490, рег.№ 38521 (оформленной заключением экспертизы промышленной безопасности рег. № 54-ТУ-16393-2016), в порядке, установленном федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, а именно:
- эксперт и специалист неразрушающего контроля Пономарев Д.В. не проводил работы, указанные в данном заключении: не проводил техническое диагностирование, испытания, визуально-измерительный и ультразвуковой контроль, планово-высотную съемку, замеры величин местных остаточных деформаций металлоконструкций, измерения геометрических параметров металлоконструкции крана, в результате не определено фактическое состояние технического устройства (крана рег.№ 38521);
- Плескачев А.А. не проводил измерений сопротивления изоляции электрических цепей мостового электрического крана зав.№ 490, рег.№ 38521 заключения экспертизы промышленной безопасности.
Объем работ, указанный в заключении ЭПБ крана, не соответствует фактическому объему работ, выполненному при экспертизе промышленной безопасности крана, то есть экспертиза промышленной безопасности не проведена в полном объеме.
Нарушение подтверждено письмом Управления ФСБ России по Свердловской области исх. № 120/6-4871-1 от 26.03.2019 (вх. № Св-1176ФО от 07.05.2019), письмом АО «УЭМЗ» исх.№ 196-16-25-238 от 03.06.2019, вх.№ Св-19055 от 04.06.2019.
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
Св-2606-р
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-07-10
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-10-10
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Не организовано проведение экспертизы промышленной безопасности мостового крана зав.№ 490, рег.№ 38521 (оформленной заключением экспертизы промышленной безопасности рег. № 54-ТУ-16393-2016), в порядке, установленном федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, а именно:
- эксперт и специалист неразрушающего контроля Пономарев Д.В. не проводил работы, указанные в данном заключении: не проводил техническое диагностирование, испытания, визуально-измерительный и ультразвуковой контроль, планово-высотную съемку, замеры величин местных остаточных деформаций металлоконструкций, измерения геометрических параметров металлоконструкции крана, в результате не определено фактическое состояние технического устройства (крана рег.№ 38521);
- Плескачев А.А. не проводил измерений сопротивления изоляции электрических цепей мостового электрического крана зав.№ 490, рег.№ 38521 заключения экспертизы промышленной безопасности.
Объем работ, указанный в заключении ЭПБ крана, не соответствует фактическому объему работ, выполненному при экспертизе промышленной безопасности крана, то есть экспертиза промышленной безопасности не проведена в полном объеме.
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Нет
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ч.3, ч.8, ч.9 статьи 13;
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Положение нормативно-правового акта
Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» (утвержденные приказом Ростехнадзора от 14 ноября 2013 г. № 538, зарегистрированным в Минюсте России 26 декабря 2013 г., регистрационный № 30855), п.21, п.23, п.11, п.13.
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Сведения о результате КНМ
Тип сведений о результате
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Текст
Ознакомлен, подписал 10.07.2019 директор ООО "УЭЦ" Толмачева М.Г.
Вид государственного контроля (надзора)
Вид государственного контроля (надзора)
Федеральный лицензионный контроль за деятельностью по проведению экспертизы промышленной безопасности.
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ЮЛ/ИП
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
Общество с ограниченной ответственностью «Уральский экспертный центр»
ИНН
6670431719
ОГРН
1146671027854
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Документарная
Вид государственного контроля (надзора)
Федеральный лицензионный контроль за деятельностью по проведению экспертизы промышленной безопасности.
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2019-06-11
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10000038175
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1096671008345
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
10000001052
Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ
Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10001285120
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Осуществление контроля и надзора за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Кайгородов Роман Викторович
Должность
Государственный инспектор межрегионального отдела по надзору за оборудованием, работающим под давлением, и подъемными сооружениями
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2019-07-04
Дата окончания проведения мероприятия
2019-07-10
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Да
Цели, задачи, предмет КНМ
6.1. Настоящая проверка проводится с целью:
- подтверждения фактов, изложенных в письме Управления ФСБ России по Свердловской области исх. № 120/6-4871-1 от 26.03.2019 (вх. № Св-1176ФО от 07.05.2019) о нарушениях федерального законодательства, в том числе требований Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538, ООО «УЭЦ», при проведении экспертизы промышленной безопасности и оформлении заключения экспертизы промышленной безопасности;
- осуществления лицензионного контроля лицензиата ООО «УЭЦ» (лицензия № ДЭ-00-007743 от 07.08.2007) при осуществлении следующего вида деятельности: деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности по видам работ (услуг), выполняемых (оказываемых) в составе лицензируемого вида деятельности: проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в случаях, установленных статьей 7 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";
6.2. Задачами настоящей проверки является:
предупреждение, выявление и пресечение нарушений при осуществлении мероприятий по контролю за соблюдением ООО «УЭЦ» лицензионных требований при осуществлении следующего вида деятельности: «Деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности» по вышеуказанному виду работ (услуг), выполняемых (оказываемых) в составе лицензируемого вида деятельности.
7. Предметом настоящей проверки является:
соблюдение лицензионных требований;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
11.1. Изучение документов ООО «УЭЦ», представление которых предусмотрено п. 13 настоящего распоряжения; изучение документов, связанных с проведением экспертизы промышленной безопасности.
11.2. Оценку достоверности сведений, ранее представленных в Уральское управление Ростехнадзора, фактически представленным данным.
11.3. Применение мер по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований.
11.4. В случае выявления фактов нарушений обязательных требований или необоснованного препятствия проведению мероприятий по контролю, принять предусмотренные законодательством меры по привлечению лиц, допустивших нарушения, к административной ответственности в соответствии с КоАП России.
11.5. Направление в правоохранительные и иные органы материалов о нарушении обязательных требований для решения вопроса о возбуждении уголовных и административных дел в соответствии с их полномочиями.
11.6. Лицу, ответственному за проведение проверки, своевременно вносить в Единый реестр проверок необходимую информацию, предусмотренную пунктом 13 Правил формирования и ведения единого реестра проверок в сроки, установленные разделом IV указанных Правил.
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Номер приказа руководителя-Дата приказа руководителя
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
Св-2606-р
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2019-06-11
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
Тип положения нормативно-правового акта
Правовые основания проведения проверки
Положение нормативно-правового акта
Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору».