Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью исполнения приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 01 февраля 2019 года № 44 «О проведении проверок соблюдения обязательных требований субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителями электрической энергии в 2019 году», изданного во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 18 января 2019 года № ДК-П9-274

Выявленные нарушения (35 шт.):

• Профилактические проверки и измерения на ВЛ не выполняются в объемах и в сроки, предусмотренные нормами испытания электрооборудования (Приложение 3)
• Открытая проводка - проложенная по поверхности стен и по опорам на ТП-11, ТП-10 и т.д. выполнена с применением струн. Струны не натянуты, имеется не допустимый провис провода.
• В журнале осмотров воздушных линий электропередач нет данных о выявленных дефектах опор б/н возле ТП-11. Периодические и внеочередные осмотры ВЛ проводятся не в полном объеме. Не проводятся верховые осмотры ВЛ-110 кВ.
• Трансформаторы не очищаются от грязи, пыли, маслоотложений (например: в ТП-10, ТП-11, ТП-1 и т.д.).
• Маслоприемники трансформаторов в ТП -11, ТП-10, ТП-9, ТП-1 загрязнены твердыми отложениями от нефтепродуктов, пылью и опавшими листьями.
• Не проводятся в полном объеме техническое обслуживание по предохранению элементов ВЛ от преждевременного износа путем устранения повреждений и неисправностей, выявленных при осмотрах, проверках и измерениях. А также не выполняется капитальный ремонт ВЛ на железобетонных и металлических опорах (не реже 1 раза в 10 лет, ВЛ на опорах с деревянными деталями не реже 1 раза в 5 лет). Так например на деревянной опоре б/н, возле ТП-11 с железобетонным пасынком имеются видимые разрушения железобетонной части опоры, т.е. трещины, а на деревянной части опоры загнивания и трещины. Железобетонная опора б/н рядом с ТП-9 имеет отклонение от вертикали, опора: наклонена в сторону по направлению к забору приблизительно на 7 градусов и т.д.
• В организации не проводится обязательная форма работы с электротехническим персоналом, а именно профессиональное дополнительное образование для непрерывного повышения квалификации.
• Не проводится техническое освидетельствование (диагностирование) основного электрооборудования после истечения установленного срока службы с целью оценки состояния, установления сроков и условий дальнейшей эксплуатации. Так например, силовые трансформаторы типа ТМ в ТП-1, ТП-9, ТП-10, ТП-11 и т.д. эксплуатируются 1963 года (эксплуатационный срок трансформаторов ТМ не более 30 лет после ввода в эксплуатацию).
• Однолинейные схемы не вывешиваются на видном месте в помещении электроустановки (например: ТП -1, ТП-9 ТП-10 и др.)
• На трансформаторных подстанциях ТП-11, ТП-10 и т.д. не все светильники сети освещения укомплектованы защитными решетками, рассеивателями, предусмотренными требованиями конструкции и завода-изготовителя.
• Отсутствуют журналы учета электрооборудования с перечислением основного электрооборудования и с указанием их технических данных, а также присвоенных им инвентарных номеров (к журналам прилагаются инструкции по эксплуатации и технические паспорта заводов-изготовителей, сертификаты, удостоверяющие качество оборудования, изделий и материалов, протоколы и акты испытаний и измерений, ремонта оборудования и линий электропередачи)
• В организации не имеется исполнительная документация электрооборудования и электроустановок (например: ТП-1, ТП-9, насосная и т.д.).
• В перечне работников неэлектротехнического персонала, кому необходимо присваивать I группа по электробезопасности отсутствуют должности: уборщицы, служба охраны и т.д. Данным работникам инструктаж не проводился.
• Не имеются в перечне работ в порядке текущей эксплуатации указания о порядке учета работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации (уведомление вышестоящего оперативного персонала о месте и характере работы, ее начале и окончании, оформлении работы записью в оперативном журнале)
• Участок эстакады от ГПП №210 до Пластфора (далее уч-к 210-Пластфор) и т.д. Имеется разрушение железобетонной несущей балки пролета.
• В помещение трансформаторных подстанции ТП 1, ТП- 9 осыпается штукатурка.
• Металлические конструкции уч-к 210-Пластфор и т.д. эстакады не заземлены.
• На дверях трансформаторных камер ТП 1, ТП-9 и т.д. с наружной и внутренней стороны отсутствуют подстанционные номера трансформаторов и предупреждающие знаки (на дверях РУ-10 и 0,4 кВ плакаты и диспетчерские наименования отсутствуют также).
• ТП -11, ТП-10, ТП-9, ТП-1 и т.д. гравийная засыпка трансформаторов отсутствует
• На открыто проложенных кабельных линиях (проложенных по эстакадам, стенам зданий и т.д.) отсутствуют бирки в начале и конце линии (на которых должны быть указаны марка, напряжение, сечение, номер или наименование линии), бирки должны быть расположены по длине линии через каждые 50 м, а также на поворотах трассы и в местах прохода кабелей через перекрытия (с обеих сторон)
• В паспортах заземляющих устройств (например: трансформаторной подстанции №1, 22 и т.д.) отсутствуют результаты осмотров видимой части заземляющего устройства.
• Электроустановки (ТП-11, ТП-1, ТП-9 и т.д.) не укомплектованы первичными средствами пожаротушения.
• Кабели проложенные на высоте менее 2м от уровня земли не обеспечены защитой от механических повреждений (ТП-11, ТП-9 и т.д.).
• В перечне работ в порядке текущей эксплуатации не учтены условия обеспечения безопасности и возможности единоличного выполнения конкретных работ, квалификацию персонала, степень важности электроустановки в целом или ее отдельных элементов в технологическом процессе.
• Подход для обслуживания ТП -11, ТП-10 не оборудован.
• Места прохода кабелей через стены не заделаны легко удаляемой массой из несгораемого материала. (ТП-11, ТП-9 и т.д.).
• Не ведется контроль за уровнем масла. Уровень масла в расширителе не работающего трансформатора ТМ № 2 750 кВА (зав. № 638275) в ТП-9 и др. ТП ниже 30 С.
• Обеспечены организацией: проведение технического обслуживания оборудования проведение планово-предупредительных ремонтов оборудования проведение испытаний оборудования (проверка работоспособности АВР, испытание РЗиА, испытание изоляции проводов и кабелей, испытание силовых трансформаторов и т.д.). испытания устройств молниезащиты оборудования электроустановки Наличие схем молниезащиты с зонами покрытия
• Отсутствует график планово-профилактических работ осмотров заземляющих устройств с выборочным вскрытием грунта в местах, наиболее подверженных коррозии
• Электрические кабели, проложенные горизонтально по кирпичному забору не имеют жесткого крепления к конструкции забора (возле ТП-11).
• В организации не разработаны мероприятия по повышению надежности, экономичности и безопасности электроснабжения организации.
• Заземляющее устройство в ТП -11, ТП-10, ТП-1 не защищено от коррозии и не окрашено в черный цвет.
• В ТП-22, ТП-1 и т.д. протекает крыша.
• В паспортах заземляющих устройств отсутствует информация о выявленных дефектах заземляющих устройств и их устранения.
• Не определены техническим руководителем сроки испытаний и измерений параметров электрооборудования электроустановок с учетом рекомендаций заводов-изготовителей и требований ПТЭЭП (проверка работоспособности АВР, испытание РЗиА, испытание изоляции проводов и кабелей, испытание силовых трансформаторов и т.д.)

Нарушенный правовой акт:

• Пункт 2.3.12 ПТЭЭП
• Пункт 1.7.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей. Утверждены приказом Минэнерго России № 6 от 13.01.2003 ; зарегистрированы Минюстом России, рег. № 4145 от 22.01.2003 Пункт 2.1.4 ПУЭ
• Пункты 2.3.8, 2.3.11 2 ПТЭЭП
• Пункт 2.2.17 ПТЭЭП
• Пункт 2.1.7 ПТЭЭП
• Пункты 2.3.7, 2.3.11 2 ПТЭЭП
• Пункт 1.4.5.2 ПТЭЭП
• Пункт 1.6.7ПТЭЭП
• Пункт 1.8.6 ПТЭЭП
• Пункт 2.12.7 ПТЭЭП
• Пункт 1.8.2 ПТЭЭП
• Пункты 1.3.2, 2.4.2, 2.4.4 ПТЭЭП
• Пункт 1.4.4 ПТЭЭП
• Пункт 8.5 ПОТЭЭ
• Пункты 2.1.2, 1.2.2. 1.7.2 ПТЭЭП Пункт 1.1.21 ПУЭ Пункт 1.3 ПОТЭЭ
• Пункт 2.2.40 ПТЭЭП
• Пункты 1.7.2, 2.7.6 ПТЭЭП Пункты 1.7.76, 1.7.78 ПУЭ
• Пункт 2.1.9 ПТЭЭП
• Пункты 1.7.2, 2.1.7 ПТЭЭП Пункт 4.2.69 ПУЭ
• Пункты 1.7.2, 2.4.5 2 ПТЭЭП Пункт 2.3.23 Правил устройства электроустановок (утверждены Министерством энергетики Российской Федерации приказом от 08.07.2002 г. Введены в действие с 1 января 2003 г.) (далее ПУЭ)
• Пункт 2.7.9 ПТЭЭП
• Пункт 1.7.20 ПТЭЭП
• Пункт 1.7.2 2 ПТЭЭП Пункт 2.3.15 ПУЭ
• Пункт 8.3 8 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 июля 2013 г. № 328н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации, регистрационный № 30593 от 12 декабря 2013 г.), с изменениями, внесенными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 февраля 2016 г. № 74н «О внесении изменений в Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденные приказом Минтруда России от 24 июля 2013 г. № 328н» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации, регистрационный № 41781 от13 апреля 2016 г.)
• Пункт 2.2.13 ПТЭЭП
• Пункт 1.7.2 2 ПТЭЭП Пункт 2.1.58 ПУЭ
• Пункты 1.7.2, 2.1.4 ПТЭЭП Пункт 7.1 Инструкции по эксплуатации трансформаторов. Утверждена заместителем начальника Главтехуправления, главный специалист-электрик К. Антипов от 08.12.1976.
• Пункты 1.2.2, 1.6.3, 1.6.11, 2.11.6, 1.3.9, Приложение 3 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13 января 2003 г. № 6 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации, регистрационный № 4145 от 22 января 2003 г.) (далее - ПТЭЭП)
• Пункт 2.7.10 2 ПТЭЭП
• Пункт 1.5.3. ПТЭЭП.
• Пункт 2.7.7 ПТЭЭП
• Пункт 2.2.40 ПТЭЭП
• Пункт. 2.7.15 2 ПТЭЭП
• Пункт 3.6.2., прил. 3 ПТЭЭП
• - Поручение Правительства Российской Федерации от 18 января 2019 года № ДК-П9-274. - Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 01 февраля 2019 года № 44 «О проведении проверок соблюдения обязательных требований субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителями электрической энергии в 2019 году». - Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», пункт 3 части 2 ст. 10, 12. - Федеральный закон от 26.12.2008 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», статья 29.1

Выданные предписания:

• Устранить выявленное нарушение