Причина проверки:

с целью проверки выполнения пунктов 1-4 предписания от 22.09.2017 г. № П-01-30-06-1147/1, сроки исполнения которых истекли. Задачами настоящей проверки являются: оценка полноты мероприятий по устранению нарушений обязательных требований законодательства в области промышленной безопасности. Предметом настоящей проверки является проверка выполнения пунктов 1-4 предписания от 22.09.2017 г. № П-01-30-06-1147/1, сроки исполнения которых истекли.

Цели, задачи проверки:

Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Выявленные нарушения (1 шт.):

• нарушения требований промышленной безопасности

Нарушенный правовой акт:

• - статья 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пункты 32, 33, 38 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденные Приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 №488.
• статья 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; пункт 5.3.1 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401; пункт 4.3 Положения о Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22 января 2018 г. № 28.

Выданные предписания:

• Пунктом 2 предписания П-01-30-06-1147/1 от 22.09.2017 г. было установлено, что в ООО СП «Барзасское товарищество» горные работы экскаватором ЭКГ 10 № 34 по разноске западного висячего борта в районе профильных линий 10+20 15 на гор. +134,0 м производятся с нарушением паспорта ведения горных работ, а именно: - срабатывается берма безопасности, предусмотренная в паспорте ведения горных работ шириной 10 метров; - высота уступа составляет около 40 метров, паспортом ведения горных работ предусмотрена высота уступа до 15 метров; - в результате срабатывания бермы безопасности образовалась опасная зона «высокий уступ», при этом опасная зона «высокий уступ» не зарегистрирована в установленном порядке; - при возникновении опасной зоны «высокий уступ» горные работы экскаватором ЭКГ 10 № 34 не были остановлены ИТР предприятия; - отсутствуют мероприятия по ведению открытых горных работ в опасной зоне «высокий уступ»; - границы опасной зоны на местности не обозначены предупредительными знаками. При проверке 18.06.2019г. исполнения пункта 2, указанного предписания установлено, что опасная зона «высокий уступ» в пр. л. 10+20 15 зарегистрирована в Журнале учета опасных зон под № 23, границы опасной зоны на местности обозначены предупредительными знаками, предприятием разработаны мероприятия по ведению горных работ в опасной зоне № 23. В ходе проверки установлено, что на опасном производственном объекте «разрез угольный» горные работы в опасной зоне «высокий уступ» №23 в районе пр. л. 10+20 15, на протяжении 480 м велись с нарушением проектной документации «Технический проект разработки участков «Барзасский» и «Барзасский-2» Глушинского каменноугольного месторождения» (далее Технический проект), а именно: - срабатывалась берма безопасности, предусмотренная Техническим проектом шириной 10,8 метров; .......
• Пунктом 3 предписания П-01-30-06-1147/1 от 22.09.2017 г. было установлено, что предприятием ООО СП «Барзасское товарищество» осуществляется ведение горных работ с нарушением параметров элементов системы разработки, предусмотренных проектной документацией «Технический проект разработки участков «Барзасский» и «Барзасский-2» Глушинского каменноугольного месторождения», (далее Технический проек), а именно: - при ведении горных работ в южной части рабочего борта в районе профильных линий № 15 17 и осевых линий 400 -400 было допущено срабатывание берм безопасности предусмотренных «Техническим проектом» величиной 10,8 метров, что привело к образованию опасной зоны «высокий уступ» (более полуторной высоты черпания экскаватора). При этом, высота уступа южного борта составляет 133 метра (отметка нижней бровки уступа +90,0 м, отметка верхней бровки уступа +223,0 м). Техническим проектом предусмотрена высота уступа 15м, а при долговременном стоянии уступов (более 3-х месяцев), возможно, производить сдваивание уступов до 30 метров. - при ведении добычных работ на горизонте +90,0 метров не производится разноска уступов южного борта для обеспечения безопасной отработки пласта Волковский; - угол откоса высокого уступа южного борта в опасной зоне составил 44 , Техническим проектом предусмотрен устойчивый угол откоса уступа отрабатываемого экскаватором типа «мехлопата» - 41 , что не обеспечивает необходимую устойчивость южного борта; - образовавшаяся опасная зона «высокий уступ» не зарегистрирована в «Журнале учета опасных зон», не нанесены границы опасной зоны на профилях и сводно-совмещенном плане горных работ; - не представлены мероприятия по безопасной работе в опасной зоне «высокий уступ»; - границы опасной зоны на местности не обозначены предупредительными знаками, ограждениями или предохранительными валами. При проверке 18.06.2019г. исполнения пункта 3, указанного предписания установлено, что в районе пр. л. 15 17 и осевых линий 400.......