Проверка Комитет Пензенской области по охране памятников истории и культуры
№001902803681
🔢 ИНН:
5836673897
🆔 ОГРН:
1155836003795
📍 Адрес:
440025, Пензенская область, г. Пенза, ул. Московская, д.75
🔎 Тип проверки:
Внеплановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
26.06.2019
🎯
Основание проведения
контроль за осуществлением Комитетом Пензенской области по охране памятников истории и культуры надлежащего исполнения переданных полномочий на основании поручения Президента Российской Федерации от 20.02.2019 г. № Пр-240; предупреждение, выявление и пресечение нарушений при осуществлении Комитетом ... Еще...контроль за осуществлением Комитетом Пензенской области по охране памятников истории и культуры надлежащего исполнения переданных полномочий на основании поручения Президента Российской Федерации от 20.02.2019 г. № Пр-240; предупреждение, выявление и пресечение нарушений при осуществлении Комитетом Пензенской области по охране памятников истории и культуры переданных полномочий; соблюдение обязательных требований
⚠️
Выявленные нарушения (6 шт.)
Комитетом Пензенской области по охране памятников истории и культуры в Журнал регистрации и выдачи разрешений и заданий на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального значения не внесена запись о выдаче задания от 25.09.2017 № 09-02-17-р, выданного ГБУ «Управление делам... Еще...Комитетом Пензенской области по охране памятников истории и культуры в Журнал регистрации и выдачи разрешений и заданий на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального значения не внесена запись о выдаче задания от 25.09.2017 № 09-02-17-р, выданного ГБУ «Управление делами Губернатора и Правительства Пензенской области» на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения «Здание казенной палаты, где в 1865-1866 гг. работал писатель-сатирик Салтыков Щедрин Михаил Евграфович». Лица, допустившие нарушение: юридическое лицо - Комитет Пензенской области по охране памятников истории и культуры; должностное лицо - А.А. Понякин, специалист 1 разряда Комитета Пензенской области по охране памятников истории и культуры.
Отчетная документация о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации «Могила Лермонтова Михаила Юрьевича (1814-1841)» (Церковь Михаила Архистратига),... Еще...Отчетная документация о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации «Могила Лермонтова Михаила Юрьевича (1814-1841)» (Церковь Михаила Архистратига), выполненная ООО «Наследие», утверждена Комитетом Пензенской области по охране памятников истории и культуры (письмо об утверждении от 23.07.2018 № 517/1-12) в отсутствии фотографических материалов, фиксирующих состояние объекта культурного наследия в процессе проведения работ по сохранению. Лица, допустившие нарушение: юридическое лицо - Комитет Пензенской области по охране памятников истории и культуры; должностное лицо - А.А. Понякин, специалист 1 разряда Комитета Пензенской области по охране памятников истории и культуры.
В пакетах документов к заданиям от 26.06.2017 № 04-06-17-ф (объект культурного наследия федерального значения «Троицко-Сканов монастырь»; правообладатель - Местная православная религиозная организация Епархиального Троице-Сканова женского монастыря) и от 25.09.2017 № 09-02-17-р (объект культурного н... Еще...В пакетах документов к заданиям от 26.06.2017 № 04-06-17-ф (объект культурного наследия федерального значения «Троицко-Сканов монастырь»; правообладатель - Местная православная религиозная организация Епархиального Троице-Сканова женского монастыря) и от 25.09.2017 № 09-02-17-р (объект культурного наследия федерального значения «Здание казенной палаты, где в 1865-1866 гг. работал писатель-сатирик Салтыков Щедрин Михаил Евграфович»; правообладатель ГБУ «Управление делами Губернатора и Правительства Пензенской области») отсутствуют копии документов, подтверждающие право собственности или владения. Лица, допустившие нарушение: юридическое лицо - Комитет Пензенской области по охране памятников истории и культуры; должностное лицо - А.А. Понякин, специалист 1 разряда Комитета Пензенской области по охране памятников истории и культуры.
В Комитете Пензенской области по охране памятников истории и культуры отсутствует Журнал учета выдачи согласованной проектной документации. Лица, допустившие нарушение: юридическое лицо - Комитет Пензенской области по охране памятников истории и культуры; должностное лицо - А.А. Понякин, специалист ... Еще...В Комитете Пензенской области по охране памятников истории и культуры отсутствует Журнал учета выдачи согласованной проектной документации. Лица, допустившие нарушение: юридическое лицо - Комитет Пензенской области по охране памятников истории и культуры; должностное лицо - А.А. Понякин, специалист 1 разряда Комитета Пензенской области по охране памятников истории и культуры.
В охранных обязательствах объектов культурного наследия федерального значения «Дом, в котором в 1850-1866 гг. жил историк Ключевский Василий Осипович» (охранное обязательство от 03.03.2009 № 02-02-09ф), «Дом, в котором в 1881-1896 гг. жил режиссер Мейерхольд Всеволод Эмильевич» (охранное обязательст... Еще...В охранных обязательствах объектов культурного наследия федерального значения «Дом, в котором в 1850-1866 гг. жил историк Ключевский Василий Осипович» (охранное обязательство от 03.03.2009 № 02-02-09ф), «Дом, в котором в 1881-1896 гг. жил режиссер Мейерхольд Всеволод Эмильевич» (охранное обязательство от 13.03.2009 № 02-08-09ф) и «Здание Пензенской гимназии, директором которой в 1821-1824 гг. был писатель Лажечников Иван Иванович и где в 1825-1829 гг. учился Белинский Виссарион Григорьевич» (охранное обязательство от 17.03.2009 № 02-10-09ф) Комитетом Пензенской области по охране памятников истории и культуры не установлены условия доступа к объекту культурного наследия. Лица, допустившие нарушение: юридическое лицо - Комитет Пензенской области по охране памятников истории и культуры; должностное лицо - А.А. Понякин, специалист 1 разряда Комитета Пензенской области по охране памятников истории и культуры.
В охранных обязательствах объектов культурного наследия федерального значения «Дом, в котором в 1850-1866 гг. жил историк Ключевский Василий Осипович», (охранное обязательство от 03.03.2009 № 02-02-09ф), «Дом, в котором в 1881-1896 гг. жил режиссер Мейерхольд Всеволод Эмильевич» (охранное обязательс... Еще...В охранных обязательствах объектов культурного наследия федерального значения «Дом, в котором в 1850-1866 гг. жил историк Ключевский Василий Осипович», (охранное обязательство от 03.03.2009 № 02-02-09ф), «Дом, в котором в 1881-1896 гг. жил режиссер Мейерхольд Всеволод Эмильевич» (охранное обязательство от 13.03.2009 № 02-08-09ф), «Здание Пензенской гимназии, директором которой в 1821-1824 гг. был писатель Лажечников Иван Иванович и где в 1825-1829 гг. учился Белинский Виссарион Григорьевич» (охранное обязательство от 17.03.2009 № 02-10-09ф) и «Здание духовной семинарии, в которой учились историк Ключевский Василий Осипович и хирург Бурденко Николай Нилович», расположенного по адресу: г. Пенза, ул. Кирова, 17 (приказ Управления культуры и архива Пензенской области от 18.06.2014 № 143) Комитетом Пензенской области по охране памятников истории и культуры не установлены требования по обеспечению доступа инвалидов к памятникам истории и культуры. Лица, допустившие нарушение: юридическое лицо - Комитет Пензенской области по охране памятников истории и культуры; должностное лицо - А.А. Понякин, специалист 1 разряда Комитета Пензенской области по охране памятников истории и культуры.
Управление Министерства культуры Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу 26.06.2019 проведена проверка (статус: Завершено). организации Комитет Пензенской области по охране памятников истории и культуры (ИНН: 5836673897) , адрес: 440025, Пензенская область, г. Пенза, ул. Московская, д.75
Выявленные нарушения (6 шт.):
Комитетом Пензенской области по охране памятников истории и культуры в Журнал регистрации и выдачи разрешений и заданий на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального значения не внесена запись о выдаче задания от 25.09.2017 № 09-02-17-р, выданного ГБУ «Управление делами Губернатора и Правительства Пензенской области» на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения «Здание казенной палаты, где в 1865-1866 гг. работал писатель-сатирик Салтыков Щедрин Михаил Евграфович». Лица, допустившие нарушение: юридическое лицо - Комитет Пензенской области по охране памятников истории и культуры; должностное лицо - А.А. Понякин, специалист 1 разряда Комитета Пензенской области по охране памятников истории и культуры.
Отчетная документация о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации «Могила Лермонтова Михаила Юрьевича (1814-1841)» (Церковь Михаила Архистратига), выполненная ООО «Наследие», утверждена Комитетом Пензенской области по охране памятников истории и культуры (письмо об утверждении от 23.07.2018 № 517/1-12) в отсутствии фотографических материалов, фиксирующих состояние объекта культурного наследия в процессе проведения работ по сохранению. Лица, допустившие нарушение: юридическое лицо - Комитет Пензенской области по охране памятников истории и культуры; должностное лицо - А.А. Понякин, специалист 1 разряда Комитета Пензенской области по охране памятников истории и культуры.
В пакетах документов к заданиям от 26.06.2017 № 04-06-17-ф (объект культурного наследия федерального значения «Троицко-Сканов монастырь»; правообладатель - Местная православная религиозная организация Епархиального Троице-Сканова женского монастыря) и от 25.09.2017 № 09-02-17-р (объект культурного наследия федерального значения «Здание казенной палаты, где в 1865-1866 гг. работал писатель-сатирик Салтыков Щедрин Михаил Евграфович»; правообладатель ГБУ «Управление делами Губернатора и Правительства Пензенской области») отсутствуют копии документов, подтверждающие право собственности или владения. Лица, допустившие нарушение: юридическое лицо - Комитет Пензенской области по охране памятников истории и культуры; должностное лицо - А.А. Понякин, специалист 1 разряда Комитета Пензенской области по охране памятников истории и культуры.
В Комитете Пензенской области по охране памятников истории и культуры отсутствует Журнал учета выдачи согласованной проектной документации. Лица, допустившие нарушение: юридическое лицо - Комитет Пензенской области по охране памятников истории и культуры; должностное лицо - А.А. Понякин, специалист 1 разряда Комитета Пензенской области по охране памятников истории и культуры.
В охранных обязательствах объектов культурного наследия федерального значения «Дом, в котором в 1850-1866 гг. жил историк Ключевский Василий Осипович» (охранное обязательство от 03.03.2009 № 02-02-09ф), «Дом, в котором в 1881-1896 гг. жил режиссер Мейерхольд Всеволод Эмильевич» (охранное обязательство от 13.03.2009 № 02-08-09ф) и «Здание Пензенской гимназии, директором которой в 1821-1824 гг. был писатель Лажечников Иван Иванович и где в 1825-1829 гг. учился Белинский Виссарион Григорьевич» (охранное обязательство от 17.03.2009 № 02-10-09ф) Комитетом Пензенской области по охране памятников истории и культуры не установлены условия доступа к объекту культурного наследия. Лица, допустившие нарушение: юридическое лицо - Комитет Пензенской области по охране памятников истории и культуры; должностное лицо - А.А. Понякин, специалист 1 разряда Комитета Пензенской области по охране памятников истории и культуры.
В охранных обязательствах объектов культурного наследия федерального значения «Дом, в котором в 1850-1866 гг. жил историк Ключевский Василий Осипович», (охранное обязательство от 03.03.2009 № 02-02-09ф), «Дом, в котором в 1881-1896 гг. жил режиссер Мейерхольд Всеволод Эмильевич» (охранное обязательство от 13.03.2009 № 02-08-09ф), «Здание Пензенской гимназии, директором которой в 1821-1824 гг. был писатель Лажечников Иван Иванович и где в 1825-1829 гг. учился Белинский Виссарион Григорьевич» (охранное обязательство от 17.03.2009 № 02-10-09ф) и «Здание духовной семинарии, в которой учились историк Ключевский Василий Осипович и хирург Бурденко Николай Нилович», расположенного по адресу: г. Пенза, ул. Кирова, 17 (приказ Управления культуры и архива Пензенской области от 18.06.2014 № 143) Комитетом Пензенской области по охране памятников истории и культуры не установлены требования по обеспечению доступа инвалидов к памятникам истории и культуры. Лица, допустившие нарушение: юридическое лицо - Комитет Пензенской области по охране памятников истории и культуры; должностное лицо - А.А. Понякин, специалист 1 разряда Комитета Пензенской области по охране памятников истории и культуры.
Нарушенный правовой акт:
абзац 2 пункта 56 Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, утвержденного Приказом Минкультуры России от 30.07.2012 г. № 811.
подпункт 13 пункта 2 статьи 33, пункта 7 статьи 45 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»; подпункт 5 пункта 1 Приложения № 1, пункт 5 Приложения № 2 «Порядок утверждения отчетной документации о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия» к Приказу Министерства культуры Российской Федерации от 25.07.2015 № 1840 «Об утверждении состава и порядка утверждения отчетной документации о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственные реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, порядка приемки работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия и его формы»
подпункт 12 пункта 2 статьи 33, пункт 4 статьи 45 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»; подпункт 2 пункта 6, подпункта 3 пункта 7 Порядка выдачи задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, утвержденного Приказом Минкультуры России от 08.06.2016 № 1278; подпункт 3 пункта 16.1, подпункт 3 пункта 20.1 Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, утвержденного Приказом Минкультуры России от 30.07.2012 г. № 811
подпункт 8 пункта 2 статьи 33, пункта 4 статьи 45 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»; пункт 8 Порядка подготовки и согласования проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, утвержденного Приказом Минкультуры России от 05.06.2015 № 1749.
подпункт 4 пункта 2 статьи 33, пункт 4 статьи 47.4, подпункта 3 пункта 2 статьи 47.6 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
подпункт 4 пункта 2 статьи 33 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»; пункт 6 приложения к приказу Министерства культуры Российской Федерации от 20.11.2015 № 2834 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации».
пп. 9 п. 6 ст. 9.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 73-ФЗ); п. 5 ст. 29.2 Федерального закона от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»; пп. 3 п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Выданные предписания:
Оформить Журнал учета выдачи согласованной проектной документации в соответствии с требованиями пункта 8 Порядка подготовки и согласования проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, утвержденного Приказом Минкультуры России от 05.06.2015 № 1749.
Установить условия доступа к памятникам истории и культуры федерального значения «Дом, в котором в 1850-1866 гг. жил историк Ключевский Василий Осипович» (охранное обязательство от 03.03.2009 № 02-02-09ф), «Дом, в котором в 1881-1896 гг. жил режиссер Мейерхольд Всеволод Эмильевич» (охранное обязательство от 13.03.2009 № 02-08-09ф) и «Здание Пензенской гимназии, директором которой в 1821-1824 гг. был писатель Лажечников Иван Иванович и где в 1825-1829 гг. учился Белинский Виссарион Григорьевич» (охранное обязательство от 17.03.2009 № 02-10-09ф).
Установить требования по обеспечению доступа инвалидов к объектам культурного наследия федерального значения «Дом, в котором в 1850-1866 гг. жил историк Ключевский Василий Осипович» (охранное обязательство от 03.03.2009 № 02-02-09ф), «Дом, в котором в 1881-1896 гг. жил режиссер Мейерхольд Всеволод Эмильевич» расположенного по адресу: г. Пенза, ул. Володарского, 59 (охранное обязательство от 13.03.2009 № 02-08-09ф), «Здание Пензенской гимназии, директором которой в 1821-1824 гг. был писатель Лажечников Иван Иванович и где в 1825-1829 гг. учился Белинский Виссарион Григорьевич» (охранное обязательство от 17.03.2009 № 02-10-09ф) и «Здание духовной семинарии, в которой учились историк Ключевский Василий Осипович и хирург Бурденко Николай Нилович» (приказ Управления культуры и архива Пензенской области от 18.06.2014 № 143)
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
440025, Пензенская область, г. Пенза, ул. Московская, д.75
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2019-07-23T16:00:00.0
Место составления акта о проведении КНМ
г. Нижний Новгород, ул. Варварская, д. 32
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Иное
Дата начала
2019-06-26T11:00:00.0
Длительность КНМ (в днях)
20
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
50
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Нет
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Костарная Марина Геннадьевна
Должность
главный государственный инспектор
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Белякова Вера Владимировна
Должность
главный государственный инспектор
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Володина Светлана Николаевна
Должность
начальник отдела контрольно-надзорной деятельности в регионах
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Иное
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
Комитетом Пензенской области по охране памятников истории и культуры в Журнал регистрации и выдачи разрешений и заданий на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального значения не внесена запись о выдаче задания от 25.09.2017 № 09-02-17-р, выданного ГБУ «Управление делами Губернатора и Правительства Пензенской области» на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения «Здание казенной палаты, где в 1865-1866 гг. работал писатель-сатирик Салтыков Щедрин Михаил Евграфович». Лица, допустившие нарушение: юридическое лицо - Комитет Пензенской области по охране памятников истории и культуры; должностное лицо - А.А. Понякин, специалист 1 разряда Комитета Пензенской области по охране памятников истории и культуры.
Характер выявленного нарушения
Иное
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
Отчетная документация о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации «Могила Лермонтова Михаила Юрьевича (1814-1841)» (Церковь Михаила Архистратига), выполненная ООО «Наследие», утверждена Комитетом Пензенской области по охране памятников истории и культуры (письмо об утверждении от 23.07.2018 № 517/1-12) в отсутствии фотографических материалов, фиксирующих состояние объекта культурного наследия в процессе проведения работ по сохранению. Лица, допустившие нарушение: юридическое лицо - Комитет Пензенской области по охране памятников истории и культуры; должностное лицо - А.А. Понякин, специалист 1 разряда Комитета Пензенской области по охране памятников истории и культуры.
Характер выявленного нарушения
Иное
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
В пакетах документов к заданиям от 26.06.2017 № 04-06-17-ф (объект культурного наследия федерального значения «Троицко-Сканов монастырь»; правообладатель - Местная православная религиозная организация Епархиального Троице-Сканова женского монастыря) и от 25.09.2017 № 09-02-17-р (объект культурного наследия федерального значения «Здание казенной палаты, где в 1865-1866 гг. работал писатель-сатирик Салтыков Щедрин Михаил Евграфович»; правообладатель ГБУ «Управление делами Губернатора и Правительства Пензенской области») отсутствуют копии документов, подтверждающие право собственности или владения. Лица, допустившие нарушение: юридическое лицо - Комитет Пензенской области по охране памятников истории и культуры; должностное лицо - А.А. Понякин, специалист 1 разряда Комитета Пензенской области по охране памятников истории и культуры.
Характер выявленного нарушения
Иное
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
В Комитете Пензенской области по охране памятников истории и культуры отсутствует Журнал учета выдачи согласованной проектной документации. Лица, допустившие нарушение: юридическое лицо - Комитет Пензенской области по охране памятников истории и культуры; должностное лицо - А.А. Понякин, специалист 1 разряда Комитета Пензенской области по охране памятников истории и культуры.
Характер выявленного нарушения
Иное
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
В охранных обязательствах объектов культурного наследия федерального значения «Дом, в котором в 1850-1866 гг. жил историк Ключевский Василий Осипович» (охранное обязательство от 03.03.2009 № 02-02-09ф), «Дом, в котором в 1881-1896 гг. жил режиссер Мейерхольд Всеволод Эмильевич» (охранное обязательство от 13.03.2009 № 02-08-09ф) и «Здание Пензенской гимназии, директором которой в 1821-1824 гг. был писатель Лажечников Иван Иванович и где в 1825-1829 гг. учился Белинский Виссарион Григорьевич» (охранное обязательство от 17.03.2009 № 02-10-09ф) Комитетом Пензенской области по охране памятников истории и культуры не установлены условия доступа к объекту культурного наследия. Лица, допустившие нарушение: юридическое лицо - Комитет Пензенской области по охране памятников истории и культуры; должностное лицо - А.А. Понякин, специалист 1 разряда Комитета Пензенской области по охране памятников истории и культуры.
Характер выявленного нарушения
Иное
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
В охранных обязательствах объектов культурного наследия федерального значения «Дом, в котором в 1850-1866 гг. жил историк Ключевский Василий Осипович», (охранное обязательство от 03.03.2009 № 02-02-09ф), «Дом, в котором в 1881-1896 гг. жил режиссер Мейерхольд Всеволод Эмильевич» (охранное обязательство от 13.03.2009 № 02-08-09ф), «Здание Пензенской гимназии, директором которой в 1821-1824 гг. был писатель Лажечников Иван Иванович и где в 1825-1829 гг. учился Белинский Виссарион Григорьевич» (охранное обязательство от 17.03.2009 № 02-10-09ф) и «Здание духовной семинарии, в которой учились историк Ключевский Василий Осипович и хирург Бурденко Николай Нилович», расположенного по адресу: г. Пенза, ул. Кирова, 17 (приказ Управления культуры и архива Пензенской области от 18.06.2014 № 143) Комитетом Пензенской области по охране памятников истории и культуры не установлены требования по обеспечению доступа инвалидов к памятникам истории и культуры. Лица, допустившие нарушение: юридическое лицо - Комитет Пензенской области по охране памятников истории и культуры; должностное лицо - А.А. Понякин, специалист 1 разряда Комитета Пензенской области по охране памятников истории и культуры.
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
абзац 2 пункта 56 Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, утвержденного Приказом Минкультуры России от 30.07.2012 г. № 811.
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
подпункт 13 пункта 2 статьи 33, пункта 7 статьи 45 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»; подпункт 5 пункта 1 Приложения № 1, пункт 5 Приложения № 2 «Порядок утверждения отчетной документации о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия» к Приказу Министерства культуры Российской Федерации от 25.07.2015 № 1840 «Об утверждении состава и порядка утверждения отчетной документации о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственные реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, порядка приемки работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия и его формы»
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
подпункт 12 пункта 2 статьи 33, пункт 4 статьи 45 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»; подпункт 2 пункта 6, подпункта 3 пункта 7 Порядка выдачи задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, утвержденного Приказом Минкультуры России от 08.06.2016 № 1278; подпункт 3 пункта 16.1, подпункт 3 пункта 20.1 Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, утвержденного Приказом Минкультуры России от 30.07.2012 г. № 811
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Судебные сведения о выявленных нарушениях
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Текст
Данное требование предписания Управления Минкультуры России по ПФО от 23.07.2019 № 03/19/17 Комитетом Пензенской области по охране памятников истории и культуры исполнено в полном объеме и в установленные сроки.
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
№ 03/19/17
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-07-23
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-12-01
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Оформить Журнал учета выдачи согласованной проектной документации в соответствии с требованиями пункта 8 Порядка подготовки и согласования проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, утвержденного Приказом Минкультуры России от 05.06.2015 № 1749.
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Нет
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
подпункт 8 пункта 2 статьи 33, пункта 4 статьи 45 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»; пункт 8 Порядка подготовки и согласования проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, утвержденного Приказом Минкультуры России от 05.06.2015 № 1749.
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Судебные сведения о выявленных нарушениях
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Текст
Данное требование предписания Управления Минкультуры России по ПФО от 23.07.2019 № 03/19/17 Комитетом Пензенской области по охране памятников истории и культуры исполнено в полном объеме и в установленные сроки.
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
№ 03/19/17
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-07-23
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-12-01
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Установить условия доступа к памятникам истории и культуры федерального значения «Дом, в котором в 1850-1866 гг. жил историк Ключевский Василий Осипович» (охранное обязательство от 03.03.2009 № 02-02-09ф), «Дом, в котором в 1881-1896 гг. жил режиссер Мейерхольд Всеволод Эмильевич» (охранное обязательство от 13.03.2009 № 02-08-09ф) и «Здание Пензенской гимназии, директором которой в 1821-1824 гг. был писатель Лажечников Иван Иванович и где в 1825-1829 гг. учился Белинский Виссарион Григорьевич» (охранное обязательство от 17.03.2009 № 02-10-09ф).
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Нет
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
подпункт 4 пункта 2 статьи 33, пункт 4 статьи 47.4, подпункта 3 пункта 2 статьи 47.6 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Судебные сведения о выявленных нарушениях
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Текст
Данное требование предписания Управления Минкультуры России по ПФО от 23.07.2019 № 03/19/17 Комитетом Пензенской области по охране памятников истории и культуры исполнено в полном объеме и в установленные сроки.
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
№ 03/19/17
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-07-23
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-12-01
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Установить требования по обеспечению доступа инвалидов к объектам культурного наследия федерального значения «Дом, в котором в 1850-1866 гг. жил историк Ключевский Василий Осипович» (охранное обязательство от 03.03.2009 № 02-02-09ф), «Дом, в котором в 1881-1896 гг. жил режиссер Мейерхольд Всеволод Эмильевич» расположенного по адресу: г. Пенза, ул. Володарского, 59 (охранное обязательство от 13.03.2009 № 02-08-09ф), «Здание Пензенской гимназии, директором которой в 1821-1824 гг. был писатель Лажечников Иван Иванович и где в 1825-1829 гг. учился Белинский Виссарион Григорьевич» (охранное обязательство от 17.03.2009 № 02-10-09ф) и «Здание духовной семинарии, в которой учились историк Ключевский Василий Осипович и хирург Бурденко Николай Нилович» (приказ Управления культуры и архива Пензенской области от 18.06.2014 № 143)
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Нет
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
подпункт 4 пункта 2 статьи 33 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»; пункт 6 приложения к приказу Министерства культуры Российской Федерации от 20.11.2015 № 2834 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации».
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ
ФИО
С.Е.Муштаков-Лентовский
Должность
председатель Комитета Пензенской области по охране памятников истории и культуры
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Иное
ФИО
А.А. Понякин
Должность
специалист 1 разряда Комитета Пензенской области по охране памятников истории и культуры
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Иное
Сведения о результате КНМ
Тип сведений о результате
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Текст
С актом ознакомлен председатель Комитета Пензенской области по охране памятников истории и культуры С.Е.Муштаков-Лентовский
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ОГВ
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
Комитет Пензенской области по охране памятников истории и культуры
ИНН
5836673897
ОГРН
1155836003795
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Документарная и выездная
Вид государственного контроля (надзора)
Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2019-06-13
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10003763194
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Управление Министерства культуры Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1085260013475
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
10000001188
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Володина Светлана Николаевна
Должность
Начальник отдела контрольно-надзорной деятельности в регионах
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Белякова Вера Владимировна
Должность
Главный государственный инспектор
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Костарная Марина Геннадьевна
Должность
Главный государственный инспектор
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2019-06-26
Дата окончания проведения мероприятия
2019-07-23
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Нет
Цели, задачи, предмет КНМ
контроль за осуществлением Комитетом Пензенской области по охране памятников истории и культуры надлежащего исполнения переданных полномочий на основании поручения Президента Российской Федерации от 20.02.2019 г. № Пр-240; предупреждение, выявление и пресечение нарушений при осуществлении Комитетом Пензенской области по охране памятников истории и культуры переданных полномочий; соблюдение обязательных требований
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
рассмотрение оригиналов документов и материалов, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки, имеющихся в распоряжении проверяемого лица и подтверждающих осуществление переданных полномочий; рассмотрение документов, имеющихся в распоряжении Управления Минкультуры России по Приволжскому федеральному округу.
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
Иные основания в соответствии с федеральным законом
Основание проведения КНМ
Исполнение поручения Президента Российской Федерации от 20.02.2019 № Пр-240
Сведения о необходимости согласования КНМ
Нет
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Номер приказа руководителя-Дата приказа руководителя
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
88
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2019-06-13
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
пп. 9 п. 6 ст. 9.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 73-ФЗ); п. 5 ст. 29.2 Федерального закона от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»; пп. 3 п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
