|
🔢 ИНН:
|
2712007419 |
|---|---|
|
🆔 ОГРН:
|
1062712003507 |
|
📍 Адрес:
|
681060, Россия, Хабаровский край, Комсомольский район, п. Хурба-2, аэропорт |
|
🔎 Тип проверки:
|
Внеплановая проверка |
|
📌 Статус:
|
Завершена |
|
⚠️ Нарушения:
|
Да |
|
📅 Дата начала:
|
11.07.2019 |
Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта организовало проверку (статус: Завершена) . организации Акционерное общество «Комсомольский-на-Амуре аэропорт» (ИНН: 2712007419) , адрес: 681060, Россия, Хабаровский край, Комсомольский район, п. Хурба-2, аэропорт
Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени
| Адрес | 681060, Россия, Хабаровский край, Комсомольский район, п. Хурба-2, аэропорт |
|---|---|
| Тип адреса места составления акта о проведении КНМ | Место нахождения юридического лица |
| Тип объекта проведения КНМ | Иное |
| Категория риска | Высокий риск (2 класс) |
| Дата и время составления акта о проведении КНМ | 2019-08-07T13:25:00.754 |
|---|---|
| Место составления акта о проведении КНМ | 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Петра Комарова, д.6 |
| Тип адреса места составления акта о проведении КНМ | Иное |
| Дата начала | 2019-07-11T13:26:00.0 |
| Длительность КНМ (в днях) | 20 |
| Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи | Нет |
| ФИО | Белькова Екатерина Олеговна |
|---|---|
| Должность | старший государственный инспектор отдела надзора за обеспечением авиационной безопасности, поисковым, аварийно-спасательным и противопожарным обеспечением полётов УГАН НОТБ ДФО |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Солод Андрей Григорьевич |
| Должность | заместитель начальника отдела надзора за обеспечением авиационной безопасности, поисковым, аварийно-спасательным и противопожарным обеспечением полётов УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| Характер выявленного нарушения | Сведения о нарушении |
|---|---|
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | Укомплектованность личным составом службы СПАСОП составляет менее 75 процентов личного состава аттестованного в качестве спасателя. |
| Характер выявленного нарушения | Сведения о нарушении |
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | В АО «Комсомольский-на-Амуре аэропорт» отсутствует «Свидетельство на право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях» службы ПАСОП согласно пятой категории ИВПП по уровню требуемой пожарной защиты. |
| Характер выявленного нарушения | Сведения о нарушении |
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | Начальник службы ПАСОП АО «Комсомольский-на-Амуре аэропорт», непосредственно участвующие в аварийно-спасательных работах или поисково-спасательных работах Каракчиев С.И., не застрахован. |
| Характер выявленного нарушения | Сведения о нарушении |
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | Работник СПАСОП АО «Комсомольский-на-Амуре аэропорт» Афонин А.С. не прошел профессиональную подготовку и не имеет документов о квалификации спасателя с учетом заявленных видов аварийно-спасательных работ. |
| Характер выявленного нарушения | Сведения о нарушении |
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | Начальник службы ПАСОП АО «Комсомольский-на-Амуре аэропорт» Каракчиев С.И. не имеет специальную подготовку по профилю работы и аттестацию на проведение аварийно-спасательных и противопожарных работ. |
| Характер выявленного нарушения | Сведения о нарушении |
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | Личный состав службы ПАСОП АО «Комсомольский-на-Амуре аэропорт», непосредственно участвующий в аварийно-спасательных или поисково-спасательных работах, не обеспечен форменной (рабочей) одеждой. |
| Характер выявленного нарушения | Сведения о нарушении |
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | Согласно штатной расстановки АО «Комсомольский-на-Амуре аэропорт» на 25.07.2019 нормативная численность работников СПАСОП и пожарно-спасательной команды не соответствует нормативным требованиям, чем нарушается принцип постоянной готовности аварийно-спасательной службы (формирования) к оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации. При установленном в аэропорту 12 часовом графике сменности работы штатная численность должна составлять 24 человека. |
| Характер выявленного нарушения | Сведения о нарушении |
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | У работников АО «Комсомольский-на-Амуре аэропорт», аттестованных на статус спасателя отсутствуют жетоны с нанесенными на них фамилиями, именами, отчествами, группами крови, регистрационными номерами спасателей. |
| Характер выявленного нарушения | Сведения о нарушении |
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | В представленных книжках спасателей АО «Комсомольский-на-Амуре аэропорт» не заполнены разделы 8, а также 9 - в части зубной формулы и сделанных прививок. |
| Характер выявленного нарушения | Сведения о нарушении |
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | Согласно штатной расстановки АО «Комсомольский-на-Амуре аэропорт» на 25.07.2019 в аэропорту отсутствуют работники здравпункта, чем нарушается принцип постоянной готовности аварийно-спасательной службы (формирования) к оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации. |
| Код | АБ-ПАСОП-24/2019/462-в |
|---|---|
| Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2019-08-07 |
| Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2019-12-11 |
| Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | Нет |
| Положение нормативно-правового акта | подпункт «в» п.12 Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.12. 2011 №1091; |
|---|---|
| Тип положения нормативно-правового акта | Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами |
| Код | АБ-ПАСОП-24/2019/462-в |
|---|---|
| Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2019-08-07 |
| Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2019-12-11 |
| Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | Нет |
| Положение нормативно-правового акта | п.п.13,14,18,19 Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.12. 2011 №1091; |
|---|---|
| Тип положения нормативно-правового акта | Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами |
| Код | АБ-ПАСОП-24/2019/462-в |
|---|---|
| Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2019-08-07 |
| Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2019-08-11 |
| Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | Нет |
| Положение нормативно-правового акта | нарушение ст.31 Федерального закона от 22.08.1995 № 151 - ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», п.5.7 «Положения о ведомственной пожарной охране службы поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов федеральной авиационной службы России», утвержденного Приказом Федеральной авиационной службы России № 361 от 11.12.1998; |
|---|---|
| Тип положения нормативно-правового акта | Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами |
| Код | АБ-ПАСОП-24/2019/462-в |
|---|---|
| Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2019-08-07 |
| Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2019-12-11 |
| Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | Нет |
| Положение нормативно-правового акта | подпункт «е» п.13 Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.12. 2011 №1091; |
|---|---|
| Тип положения нормативно-правового акта | Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами |
| Код | АБ-ПАСОП-24/2019/462-в |
|---|---|
| Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2019-08-07 |
| Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2020-04-15 |
| Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | Нет |
| Положение нормативно-правового акта | нарушение п.п.5.2; 5.3 «Положения о ведомственной пожарной охране службы поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов федеральной авиационной службы России», утвержденного Приказом Федеральной авиационной службы России № 361 от 11.12.1998; |
|---|---|
| Тип положения нормативно-правового акта | Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами |
| Код | АБ-ПАСОП-24/2019/462-в |
|---|---|
| Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2019-08-07 |
| Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2020-04-15 |
| Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | Нет |
| Положение нормативно-правового акта | нарушение п.8 «Положения о ведомственной пожарной охране службы поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов федеральной авиационной службы России», утвержденного Приказом Федеральной авиационной службы России № 361 от 11.12.1998; |
|---|---|
| Тип положения нормативно-правового акта | Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами |
| Код | АБ-ПАСОП-24/2019/462-в |
|---|---|
| Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2019-08-07 |
| Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2019-12-11 |
| Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | Нет |
| Положение нормативно-правового акта | нарушение ст. 3 ФЗ №151; подпункт «е» п.12 Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.12. 2011 №1091; Приложение 1 таб.4, таб.5 «Положения о ведомственной пожарной охране службы поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов федеральной авиационной службы России», утвержденного Приказом Федеральной авиационной службы России № 361 от 11.12.1998; |
|---|---|
| Тип положения нормативно-правового акта | Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами |
| Код | АБ-ПАСОП-24/2019/462-в |
|---|---|
| Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2019-08-07 |
| Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2019-12-11 |
| Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | Нет |
| Положение нормативно-правового акта | нарушение ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 22.08.1995 № 151 - ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», п.34 Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.12. 2011 №1091; |
|---|---|
| Тип положения нормативно-правового акта | Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами |
| Код | АБ-ПАСОП-24/2019/462-в |
|---|---|
| Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2019-08-07 |
| Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2019-08-11 |
| Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | Нет |
| Положение нормативно-правового акта | нарушение п. 2 ст. 23; 24.1 Федерального закона от 22.08.1995 № 151 - ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», п.п. 25; 34 Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.12. 2011 №1091; |
|---|---|
| Тип положения нормативно-правового акта | Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами |
| Код | АБ-ПАСОП-24/2019/462-в |
|---|---|
| Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2019-08-07 |
| Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2019-12-11 |
| Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | Нет |
| Положение нормативно-правового акта | нарушение ст. 3 ФЗ №151; подпункт «е» п.12 Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.12. 2011 №1091; Приложение 1 таб.4, таб.5 «Положения о ведомственной пожарной охране службы поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов федеральной авиационной службы России», утвержденного Приказом Федеральной авиационной службы России № 361 от 11.12.1998; |
|---|---|
| Тип положения нормативно-правового акта | Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами |
| Вид государственного контроля (надзора) | Федеральный государственный надзор в области гражданской авиации; |
|---|
| Субъект проверки - Резидент РФ | Да |
|---|---|
| Тип субъекта КНМ | ЮЛ/ИП |
| Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ | Акционерное общество «Комсомольский-на-Амуре аэропорт» |
| ИНН | 2712007419 |
| ОГРН | 1062712003507 |
| Форма проведения КНМ | Документарная |
|---|---|
| Вид государственного контроля (надзора) | Федеральный государственный надзор в области гражданской авиации; |
| Категория риска | Высокий риск (2 класс) |
| Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ | Иное |
| Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ | 2019-06-18 |
| Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | 10001013610 |
|---|---|
| Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта |
| Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации | 10000000964 |
| ФИО | Белькова Екатерина Олеговна |
|---|---|
| Должность | старший государственный инспектор отдела надзора за обеспечением авиационной безопасности, поисковым, аварийно-спасательным и противопожарным обеспечением полётов УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Солод Андрей Григорьевич |
| Должность | заместитель начальника отдела надзора за обеспечением авиационной безопасности, поисковым, аварийно-спасательным и противопожарным обеспечением полётов УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| Дата начала | 2019-07-11 |
|---|---|
| Дата окончания проведения мероприятия | 2019-08-07 |
| Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ | Нет |
| Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок | Нет |
| Цели, задачи, предмет КНМ | Цель: осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения ПАСОП на предмет готовности аварийно - спасательной службы к выполнению задач по аварийно-спасательному обеспечению полетов в связи с поступлением из Росавиации от 06.06.2019 № исх.-18344/08 письма с информацией об отказе АО «Комсомольский-на-Амуре аэропорт» в аттестации службы ПАСОП в Управление транспортной безопасности Ространснадзора от 10.06.2019 № 9.1.13-533 контроля исполнения предписаний об устранении нарушений законодательство Российской Федерации, предписания №АБ-ПАСОП-01/2019/21-в от 15.02.2019 и предписания №6-21/18 от 27.07.2018, срок исполнения истекает 29.07.2019, поступившим в УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора 13.06.2019 № 559э, а также мотивированного представления начальника отдела НОАБПАСПОП УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора И.Г. Миронова от 11.06.2019 №АБ-6. Задачами настоящей проверки являются: осуществление государственного надзора в области гражданской авиации в части обеспечения безопасности полетов воздушных судов, качества выполняемых в гражданской авиации работ и оказываемых услуг, организации поискового, аварийно-спасательного и противопожарного обеспечения, а также предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере обеспечения пожарной безопасности. Предметом настоящей проверки является: выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля; проведение мероприятий: по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации. |
| Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ | - рассмотреть имеющиеся в распоряжении документы, относящиеся к предмету проверки, а также документы, представленные юридическим лицом, которые необходимы для достижения целей и задач проведения проверки; - проверить организацию поискового, аварийно-спасательного и противопожарного обеспечения полетов; - проверить исполнение АО «Комсомольский-на-Амуре аэропорт» предписания №6-21/18 от 27.07.2018, с установленным сроком устранения нарушений - 29.07.2019; - проверить исполнение АО «Комсомольский-на-Амуре аэропорт» предписания №АБ-ПАСОП-01/2019/21-в от 15.02.2019, с установленным сроком устранения нарушений - 29.07.2019. |
|---|
| Наименование основания проведения КНМ | Иные основания в соответствии с федеральным законом |
|---|---|
| Основание проведения КНМ | в связи с поступлением из Росавиации от 06.06.2019 № исх.-18344/08 письма с информацией об отказе АО «Комсомольский-на-Амуре аэропорт» в аттестации службы ПАСОП в Управление транспортной безопасности Ространснадзора от 10.06.2019 № 9.1.13-533 контроля исполнения предписаний об устранении нарушений законодательство Российской Федерации, предписания №АБ-ПАСОП-01/2019/21-в от 15.02.2019 и предписания №6-21/18 от 27.07.2018, срок исполнения истекает 29.07.2019, поступившим в УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора 13.06.2019 № 559э, а также мотивированного представления начальника отдела НОАБПАСПОП УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора И.Г. Миронова от 11.06.2019 №АБ-6 |
| Сведения о необходимости согласования КНМ | Нет |
| Документ о согласовании проведения КНМ | Номер приказа руководителя-Дата приказа руководителя |
|---|---|
| Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ | 462-р |
| Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ | 2019-06-17 |
| Положение нормативно-правового акта | ст. 28 Федерального закона от 19.03.1997 № 60-ФЗ «Воздушный Кодекс Российской Федерации»; пунктом 1 части 2, подпункт «а» пункта 2 части 2 ст.10; ст.11 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Постановление Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 №409 «Об осуществлении должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта контрольных (надзорных) функций»; Постановление Правительства Российской Федерации от 04.10.2013 №880 «Об утверждении положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области транспортной безопасности»; «Положения о федеральном государственном транспортном надзоре», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2013 №236; Положение об Управлении государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 11.08.2014 № АК-807фс. |
|---|---|
| Тип положения нормативно-правового акта | Правовые основания проведения проверки |