Причина проверки:

Цель: соблюдения законодательства Российской Федерации в отношении переданных полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия; задачи: государственный контроль и надзор за полнотой и качеством осуществления государственной власти переданных полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия; предмет: соблюдение государственным органом обязательных требований законодательства в процессе реализации переданных полномочий Российской Федерации в области контроля и надзора за сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объекта культурного наследия федерального значения.

Выявленные нарушения (9 шт.):

• Положение об отделе, утвержденное приказом Аппарата Правительства Республики Калмыкия от 09.10.2015 № 177-п.
• Не в полной мере проведены мероприятия по надлежащему исполнению переданных полномочий в совокупности не менее 20 % в отношении ОКН федерального значения расположенных на территории Республики Калмыкия
• Не оформлен в установленном порядке журнал учета выдачи заданий на проведение работ по сохранению ОКН.
• Не организована работа по разработке проектов предмета охраны и границ территорий ОКН федерального значения, в отношении которых данная работа не проведена.
• Отсутствуют планы проведения мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематическому наблюдению в отношении объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации) на территории Республики Калмыкия.
• Не организована работа по разработке и утверждению проектов зон охраны ОКН федерального значения: - «Административное здание 1928- 1930 г. И.А. Голосов»; - «Дом, в котором в июле 1920 проходил I общекалмыцкий съезд Советов».
• Не оформлен в установленном порядке журнал учета выдачи согласованной проектной документации.
• Не утвержден план по систематическому наблюдению в отношении ОКН федерального значения в соответствии с п.п. 14 п. 2 ст. 33 Федерального закона № 73-ФЗ.
• В должностном регламенте необходимо исключить полномочие по государственной охране объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия.

Нарушенный правовой акт:

• Приказ Аппарата Правительства Республики Калмыкия от 05.12.2018 № 327
• п.п. 14 п. 2 ст. 33 Федерального закона № 73-ФЗ, Приказ Минкультуры России от 20.04.2016 № 876
• п. 2, 4 ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗ, п. 56 Приказа Минкультуры России от 30.07.2012 № 811
• ст. 3.1., п.п. 10 п. 2 ст. 33 Федерального закона № 73-ФЗ, приказы Минкультуры России: от 04.06.2015 № 1745; от 13.08.2016 № 28.
• п. 14. Ст. 22 Федерального закона № 73-ФЗ
• п.п. 2 п. 1 ст. 9.1, п.п. 6 п. 2 ст. 33, ст. 34 Федерального закона № 73-ФЗ
• 2, 4 ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗ, п. 8 Приказа Минкультуры России от 05.06.2015 № 1749
• п.п. 14 п. 2 ст. 33 Федерального закона № 73-ФЗ
• п. п. пунктов 2, 3, 4, 5 и 6 «Методики распределения субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации, полномочий Российской Федерации по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 № 1183
• статья 29.2 Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»
• статья 9.1 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»
• постановление Правительства РФ от 23 июля 2015 года № 740 «О федеральном государственном надзоре за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия»
• постановление Правительства РФ от 20 июля 2011 года № 590 «О Министерстве культуры Российской Федерации»
• пункт 6.1. Положения о территориальном органе Министерства культуры Российской Федерации (утв. приказом Минкультуры РФ от 7 февраля 2019 года № 121)
• подпункт б) пункта 2 поручения Президента Российской Федерации от 15 декабря 2018 г. № ПР-240
• план-график проведения контрольных мероприятий в отношении органов государственной власти субъектов Российской Федерации на предмет осуществления ими переданных полномочий Российской Федерации по государственной охране объектов культурного наследия и федерального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия, утвержденный заместителем Министра культуры России

Выданные предписания:

• Привести в соответствие Положение об отделе, утвержденное приказом Аппарата Правительства Республики Калмыкия от 09.10.2015 № 177-п.
• Провести мероприятия по надлежащему исполнению переданных полномочий в совокупности не менее 20 % в отношении ОКН федерального значения расположенных на территории Республики Калмыкия.
• Оформить в установленном порядке журнал учета выдачи заданий на проведение работ по сохранению ОКН
• Организовать работу по разработке проектов предмета охраны и границ территорий ОКН федерального значения, в отношении которых данная работа не проведена.
• Разработать планы проведения мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематическому наблюдению в отношении объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации) на территории Республики Калмыкия.
• Организовать работу по разработке и утверждению проектов зон охраны ОКН федерального значения: - «Административное здание 1928- 1930 г. И.А. Голосов»; - «Дом, в котором в июле 1920 проходил I общекалмыцкий съезд Советов».
• Оформить в установленном порядке журнал учета выдачи согласованной проектной документации.
• Утвердить план по систематическому наблюдению в отношении ОКН федерального значения в соответствии с п.п. 14 п. 2 ст. 33 Федерального закона № 73-ФЗ.
• В п.1.5 должностного регламента необходимо исключить полномочие по государственной охране объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия.