Причина проверки:

Цель: соблюдение законодательства Российской Федерации в отношении переданных полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия; задачи: государственный контроль и надзор за полнотой и качеством осуществления государственной власти переданных полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия; предмет: соблюдение Агентством обязательных требований законодательства в процессе реализации переданных полномочий Российской Федерации в области контроля и надзора за сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объекта культурного наследия федерального значения.

Выявленные нарушения (8 шт.):

• Не разработан и не утверден порядок ограничения движения (запрета движения) транспортных средств на территории объекта культурного наследия в случае угрозы нарушения его целостности и сохранности
• Не внесены изменения в должностные регламенты гражданских служащих отдела надзора, сохранения и использования ОКН федерального значения, подготовить лист ознакомления, ознакомить ответственных лиц
• Не организована работа по разработке и утверждению проектов зон охраны ОКН федерального значения
• Не проведены мероприятия по увеличению целевого показателя эффективности деятельности Агентства в отношении не менее 20 % ОКН федерального значения, расположенных на территории Республики Дагестан
• Не организована работа по утверждению охранных обязательств по всем ОКН федерального значения, расположенных на территории Республики Дагестан, за исключением выявленных объектов культурного наследия, достопримечательных мест, ОКН, являющихся отдельными захоронениями, некрополями
• Не утверждены границы территорий и предмет охраны на все ОКН федерального значения, расположенные на территории Республики Дагестан
• Не на всех ОКН федерального значения, расположенных на территории Республики Дагестан, находятся информационные надписи и обозначения, за исключением объектов археологического наследия, достопримечательных мест, а также на ОКН, являющиеся отдельными захоронениями, некрополями
• Не ознакомлены гражданские служащие отдела надзора, сохранения и использования объектов культурного наследия федерального значения с Порядком выдачи служебных удостоверений государственным гражданским служащим Агентства по охране культурного наследия Республики Дагестан

Нарушенный правовой акт:

• ст. 38 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ
• Приказ Дагнаследия от 01.12.2016 № 4-0, закон Республики Дагестан от 05.03.2018 № 12
• п.п. 2 п. 1 ст. 9.1, п.п. 6 п. 2 ст. 33, ст. 34 Федерального закона № 73-ФЗ
• п.п. 14 п. 2 ст. 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ, Приказ Минкультуры России от 20.04.2016 № 876
• п. 12 ст. 47.6 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ
• п. 5 ст. 3.1. Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ
• п. 1 ст. 27, п. 11 ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ
• Приказ Дагнаследия от 27.12.2018 № 084/18
• статья 29.2 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»
• статья 9.1 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»
• постановление Правительства РФ от 23 июля 2015 г. № 740 «О федеральном государственном надзоре за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия»
• пункт 6.1.3. Положения о территориальном органе Министерства культуры Российской Федерации (утв. приказом Минкультуры России от 7 февраля 2019 г. № 121)
• подпункт б) пункта 2 поручения Президента Российской Федерации от 15 декабря 2018 г. № ПР-240
• план-график проведения контрольных мероприятий в отношении органов государственной власти субъектов Российской Федерации на предмет осуществления ими переданных полномочий Российской Федерации по государственной охране объектов культурного наследия и федерального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия, утвержденный заместителем Министра культуры России 20 июня 2019 г.

Выданные предписания:

• Разработать и утвердить порядок ограничения движения (запрета движения) транспортных средств на территории объекта культурного наследия в случае угрозы нарушения его целостности и сохранности
• Внести изменения в должностные регламенты гражданских служащих отдела надзора, сохранения и использования ОКН федерального значения, подготовить лист ознакомления, ознакомить ответственных лиц
• Организовать работу по разработке и утверждению проектов зон охраны ОКН федерального значения
• Провести мероприятия по увеличению целевого показателя эффективности деятельности Агентства в отношении не менее 20 % ОКН федерального значения, расположенных на территории Республики Дагестан.
• Принять меры по организации работ и утверждению охранных обязательств по всем ОКН федерального значения, расположенных на территории Республики Дагестан, за исключением выявленных объектов культурного наследия, достопримечательных мест, ОКН, являющихся отдельными захоронениями, некрополями
• Утвердить границы территорий и предмет охраны на все ОКН федерального значения, расположенные на территории Республики Дагестан.
• Принять меры по установке на всех ОКН федерального значения, расположенных на территории Республики Дагестан, информационных надписей и обозначений, за исключением объектов археологического наследия, достопримечательных мест, а также на ОКН, являющиеся отдельными захоронениями, некрополями
• Ознакомить гражданских служащих отдела надзора, сохранения и использования объектов культурного наследия федерального значения с Порядком выдачи служебных удостоверений государственным гражданским служащим Агентства по охране культурного наследия Республики Дагестан