Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью: исполнения приказа руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору А.В. Алешина от 01.02.2019 № 44 «О проведении проверок соблюдения обязательных требований субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителям электрической энергии в 2019 году», изданного на основании поручения Правительства Российской Федерации от 18 января 2019 г. № ДК-П9-274. задачами настоящей проверки являются: проверка соблюдения обязательных требований к обеспечению безопасности теплоснабжающей организацией МУП «Линевский коммунальный комплекс» с учетом присвоенной категории риска при осуществлении федерального государственного энергетического надзора в сфере теплоснабжения.

Цели, задачи проверки:

Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (37 шт.):

• На проверяемом предприятии не защищена от коррозии металлическая дымовая труба котельной № 1 по адресу: р.п. Линёво, ул. Новая
• На проверяемом предприятии не организован водно-химический режим с целью обеспечения надёжной работы тепловых энергоустановок, трубопроводов и другого оборудования
• На проверяемом предприятии не составлена программа подготовки теплоэнергетического персонала
• На проверяемом предприятии не установлена периодичность химического контроля водно-химического режима
• На проверяемом предприятии не составлена инструкция по эксплуатации металлической дымовой трубы
• На проверяемом предприятии не составлен график обхода тепловых сетей
• На проверяемом предприятии не разработана инструкция по безопасной эксплуатации и ремонту тепловых энергоустановок
• На проверяемом предприятии не составлен приказ о назначении ответственного за безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок и его заместителя
• На проверяемом предприятии не предоставлен приказ о создании комиссии по проведению технического освидетельствования тепловых энергоустановок
• На проверяемом предприятии не проводится ежегодный осмотр основного и вспомогательного водоподготовительного оборудования с составлением акта, утверждённого руководителем
• На проверяемом предприятии не проводится специальная подготовка персонала, эксплуатирующего тепловые энергоустановки
• На проверяемом предприятии не составлены акты разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей с потребителями
• На проверяемом предприятии не разработана инструкция по ведению водно-химического режима по эксплуатации установки для докотловой обработки воды с режимными картами
• На проверяемом предприятии не составлен график осмотра зданий и сооружений тепловых энергоустановок
• На проверяемом предприятии не составлен перечень аварийного запаса расходных материалов и запасных частей, утверждённых руководителем
• На проверяемом предприятии на котельную № 1 по адресу: р.п. Линёво ул. Новая не предоставлена проектная документация (тепломеханическая часть)
• На проверяемом предприятии не предоставлен журнал на вывод оборудования из работы
• На проверяемом предприятии не разработана программа противоаварийных тренировок
• На проверяемом предприятии не предоставлен график проведения технического освидетельствования тепловых энергоустановок
• На проверяемом предприятии на котельной № 1 по адресу: р.п. Линёво, ул. Новая не организован коммерческий учёт реализуемой тепловой энергии
• На проверяемом предприятии при эксплуатации тепловых энергоустановок не осуществляются обходы и осмотры рабочих мест
• На проверяемом предприятии на котельной № 1 по адресу: р.п. Линёво, ул. Новая первичные средства пожаротушения (огнетушители) с просроченным сроком поверки
• На проверяемом предприятии журнал учёта проведения противоаварийных и противопожарных тренировок ведётся с нарушениями,( не указаны темы тренировок)
• На проверяемом предприятии не предоставлены акты осмотра и испытаний средств защиты, приспособлений и инструментов, применяемых при обслуживании ТЭ.
• На проверяемом предприятии не предоставлен технический паспорт на тепловые сети
• На проверяемом предприятии для контроля за состоянием подземных теплопроводов, теплоизоляционных и строительных конструкций не производится шурфовка тепловой сети
• На проверяемом предприятии не предоставлен журнал учёта качества питательной, подпиточной, сетевой воды
• На проверяемом предприятии не проводится ревизия водоподготовительного оборудования и его наладка с привлечением специализированной организации
• На проверяемом предприятии не проводятся режимно-наладочные испытания оборудования с составлением режимных карт
• На проверяемом предприятии в котельных, работающих без постоянно обслуживающего персонала, на диспетчерский пункт не выведен сигнал (световой или звуковой) от несанкционированного проникновения
• На проверяемом предприятии не предоставлен журнал дефектов и неполадок с оборудованием
• На проверяемом предприятии не составлен перечень тепловых энергоустановок, на которых запланировано проведение режимно-наладочных испытаний и работ, сроки их проведения.
• На проверяемом предприятии не проводятся периодические осмотры тепловых энергоустановок
• На проверяемом предприятии сигнал срабатывания пожарной сигнализации на котельных по адресу: р.п. Линёво, ул. Стадионная, 2, ул. Ленина, ул. Ленина, 53, ул. Ленина, 181 не выведен на диспетчерский пункт.
• На проверяемом предприятии не предоставлена разработанная и утверждённая руководителем предприятия программа инструктажей на рабочем месте при работах на тепловых энергоустановках
• На проверяемом предприятии не составлен перечень необходимых инструкция, схем и других оперативных документов, утверждённых руководителем, необходимых для безопасной эксплуатации тепловых энергоустановок
• В котельных, эксплуатируемых МУП «Линёвский коммунальный комплекс», не котлах не проверяется исправность действия предохранительных клапанов

Нарушенный правовой акт:

• Нарушение: п. 3.3.23 ПТЭ ТЭ
• Нарушение: п. 12.1, 12.2 ПТЭ ТЭ
• Нарушение: п. 2.3.4 ПТЭ ТЭ
• Нарушение: п. 3.3.14 ПТЭ ТЭ
• Нарушение: п. 6.2.26 ПТЭ ТЭ
• Нарушение: п. 2.8.1, 2.8.6 ПТЭ ТЭ
• Нарушение: п. 2.2.2 ПТЭ ТЭ
• Нарушение: п. 2.6.4 ПТЭ ТЭ
• Нарушение: п. 12.12 ПТЭ ТЭ
• Нарушение: п. 2.3.52 ПТЭ ТЭ
• Нарушение: ст. 17, п.п 4.3 Федерального закона РФ № 190-ФЗ «О теплоснабжении» от 27.07.2010 г.
• Нарушение: п. 12.9 ПТЭ ТЭ
• Нарушение: п. 3.3.4 ПТЭ ТЭ
• Нарушение: п. 2.7.3 ПТЭ ТЭ
• Нарушение: п. 2.8 ПТЭ ТЭ
• Нарушение: п. 2.8.9 ПТЭ ТЭ,
• Нарушение: п. 2.3.48 ПТЭ ТЭ
• Нарушение: п. 2.6.3 ПТЭ ТЭ
• Нарушение: ст. 20, п.п 5.5 Федерального закона РФ № 190-ФЗ «О теплоснабжении» от 27.07.2010 г.
• Нарушение: п. 2.3.60 ПТЭ ТЭ
• Нарушение: п. 2.11.1 ПТЭ ТЭ
• Нарушение: п. 2.10.2 ПТЭ ТЭ
• Нарушение: п. 6.2.33 ПТЭ ТЭ
• Нарушение: п. 6.2.34 ПТЭ ТЭ
• Нарушение: п. 2.8.9 ПТЭ ТЭ, (приложение № 4)
• Нарушение: п. 12.11 ПТЭ ТЭ
• Нарушение: п. 2.5.4 ПТЭ ТЭ
• Нарушение: п. 5.3.32 ПТЭ ТЭ
• Нарушение: п. 2.6.7 ПТЭ ТЭ
• Нарушение: п. 2.11.2 ПТЭ ТЭ
• Нарушение: п.2.3.43 Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок утверждённых приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003г., зарегистрированным Министерством юстиции РФ 02.04.2003г. (далее ПТЭ ТЭ)
• Нарушение: п. 2.8.2 ПТЭ ТЭ
• Нарушение: п. 5.3.66 ПТЭ ТЭ
• - пункт 3 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; - часть 1 статьи 4.1 Федерального закона от 27.07.2010г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении»; - пункт 5.3.8 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 №401; - пункт 4.1.2 Положения о Нижне-Волжском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14.11.2018г. №557.

Выданные предписания:

• Устранить нарушение