Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью: проверки выполнения предписания к Акту проверки от 14 мая 2018 г., № 84/07-15-2018, срок исполнения которого истек; реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек; Задачами настоящей проверки являются: проведения мероприятий по контролю для оценки полноты выполнения требований предписания к Акту проверки от 14 мая 2018 г., № 84/07-15-2018; (п. 6 ст. 2 Федерального закона от 26.12. 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»). Предметом настоящей проверки является выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора)

Цели, задачи проверки:

Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Выявленные нарушения (37 шт.):

• 30. На опорах ВЛ-0,4 кВ., ВЛ-6 кВ., отсутствуют порядковые номера опор; ширина охранной зоны и телефон владельца.
• 23. Отсутствует повторное заземление на концах воздушной линии ВЛ-0,4 кВ., и ответвлениях совмещенного нулевого защитного и нулевого рабочего проводника.
• 13. Перечень технической документации не предоставлен.
• 37. Однолинейные схемы отсутствуют в РУ-6 кВ., РУ-0,4 кВ.
• 6. Не предоставлены должностные, производственные инструкции, инструкции по охране труда электротехнического персонала.
• 33. Техническое обслуживание и капитальный ремонт не реже 1 раза в 5 лет на ВЛ-6 кВ., ВЛ-0,4 кВ., не производится, документация не предоставлена.
• 8. Не предоставлены однолинейные схемы электроустановок, утвержденные ответственным за электрохозяйство.
• 31. Разъединитель находится в неисправном состоянии, отсутствует привод разъединителя, заземляющий проводник не соответствует нормативному сечению, опора имеет наклон, смещение в бандажах и грунте, загнивание.
• 18. На дверях на лицевой стороне РУ-0,4кВ., РУ-6 кВ., не нанесены диспетчерские наименования, предупреждающие плакаты и знаки безопасности установленного образца.
• 20. Не предоставлены исполнительный чертеж трассы ВЛ-0,4 кВ., ВЛ-6 кВ., протоколы испытаний; документы, подтверждающие наличие подготовленного персонала; необходимые исполнительные схемы; разработанные и утвержденные инструкции.
• 7. Не предоставлены инструкции по ведению оперативных переговоров и записей, производству оперативных переключений и ликвидации аварийных режимов с учетом специфики и структурных особенностей организации.
• 25. Графики осмотра заземляющих устройств КТП и воздушных линий не предоставлены, осмотры не производятся, результаты не предоставлены.
• 22. Профилактические проверки и измерения на ВЛ-0,4 кВ., ВЛ-6 кВ., не выполняются в объемах и в сроки, предусмотренные нормами испытания электрооборудования (Приложение 3), результаты не предоставлены.
• 19. График осмотра РУ-0,4кВ., РУ-6 кВ., не предоставлен, документация по проведению осмотров не предоставлена.
• 4. Не предоставлен перечень должностей и профессий электротехнического персонал.
• 2. Не предоставлен соответствующий документ о назначении ответственного за электрохозяйство и его заместителя.
• 15. Не предоставлены: - Журналы учета электрооборудования с перечислением основного электрооборудования, а так же присвоением им инвентарных номеров ( к журналам должны прилагаться инструкции по эксплуатации и технические паспорта заводов изготовителей, сертификаты, удостоверяющие качество оборудования, изделий и материалов, протоколы и акты испытаний и измерений, ремонта оборудования; - общие схемы электроснабжения составленные по Потребителю в целом.
• 14. Списки работников: - имеющих право выполнения оперативных переключений, ведения оперативных переговоров, единоличного осмотра электроустановок и электротехнической части технологического оборудования; - имеющих право отдавать распоряжения, выдавать наряды; - которым даны права допускающего, ответственного руководителя работ, производителя работ, наблюдающего; не предоставлены.
• 3. Не организована разработка и ведение необходимой документации по эксплуатации электроустановок.
• 29. Обязанности Потребителя выполняются не в полном объеме.
• 1. Отсутствует подготовленный электротехнический персонал для эксплуатации электроустановок Потребителя.
• 11. Журнал учета и содержания средств защиты не предоставлен. Протоколы испытаний средств защиты не предоставлены.
• 26. Визуальные осмотры заземляющих устройств по графику, но не реже 1 раза в 6 месяцев не проводятся, результаты осмотров в паспорта заземляющих устройств не заносятся, осмотры с выборочным вскрытием грунта.
• 32. При эксплуатации ВЛ-6 кВ., ВЛ-0,4 кВ. не соблюдаться правила охраны электрических сетей и контроль за их выполнением. В охранной зоне располагаются огороженные участки земли.
• 28. Испытания заземляющих устройств не предоставлены.
• 24. Открыто проложенные заземляющие проводники КТП и воздушных линий не предохранены от коррозии не окрашены в черный цвет.
• 35. Профилактические испытания разрядников и ограничителей перенапряжения не предоставлены.
• 34. Антикоррозионное покрытие металлических элементов деревянных опор ВЛ-6 кВ., ВЛ-0,4 кВ., не восстанавливаться по распоряжению ответственного за электрохозяйство Потребителя.
• 10. К осмотру не предъявлены средства защиты, инструмент и приспособления, применяемые при обслуживании и ремонте электроустановок которые должны удовлетворять требованиям соответствующих государственных стандартов и действующих правил применения и испытания средств защиты.
• 16. Не предоставлены: оперативный журнал; журнал учета работ по нарядам и распоряжениям; журнал или картотека дефектов и неполадок на электрооборудовании; журнал учета электрооборудования;
• 27. Паспорта на заземляющие устройства, не предоставлены.
• 17. Не предоставлены результаты профилактических измерений и проверок РУ-0,4кВ., РУ-6 кВ.
• 9. Не определено проведение технического обслуживания и планово-предупредитнльных ремонтов, модернизации и реконструкции оборудования электроустановок. Ответственность за их проведение возлагается на руководителя Потребителя.
• 12. Техническая документация Потребителем не предоставлена. Акт по разграничению сетей по балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности не предоставлен.
• 21. Периодические и внеочередные осмотры ВЛ-0,4 кВ., ВЛ-6 кВ., не оформляются, техническая документация, график осмотров не предоставлен.
• 36. При проведении осмотров не производится проверка противопожарное состояние трассы: в охранной зоне ВЛ-6 кВ., ВЛ-0,4 кВ не должно быть посторонних предметов, строений, деревьев, угрожающих падением на линию или опасным приближением к проводам; состояние фундаментов, приставок не проверяется: имеет место оседания и вспучивания грунта вокруг фундаментов, имеются трещины и повреждения в фундаментах (приставках), не достаточное заглубление; состояние опор не проверяется: имеет место наклоны и смещения в грунте, видимое загнивание деревянных опор, обгорания и расщепления деревянных деталей, нарушений целостности бандажей, коррозии металла.. На опорах отсутствуют плакаты и знаки безопасности; имеются обрывы и оплавления отдельных проволок, на изоляторах по всей длине линии имеет место боя, ожогов, трещин. имеет место нарушения регулировки проводов, недопустимые изменения стрел провеса и расстояний от проводов до земли и объектов, ВЛ-6 кВ., ВЛ-0,4 кВ. Не проверяется состояние разрядников, коммутационной аппаратуры на ВЛ-6 кВ., ВЛ-0,4 кВ., имеет место коррозии элементов заземляющих устройств.
• 5. Не предоставлены документы о проведении вводного, первичного на рабочем месте, повторного, внепланового и целевого инструктажей по охране труда, а также инструктажей по пожарной безопасности. п. 1.4.5, 1.4.5.2; ПТЭ ЭП.

Нарушенный правовой акт:

• п. 2.4.7; ПУЭ.
• п. 1.7.102, 2.2.40, 2.4.46; Правила устройства электроустановок далее ПУЭ.
• п. 1.8.2; ПТЭ ЭП.
• п. 1.5.18; ПТЭ ЭП.
• п.1.4.8; ПТЭ ЭП.
• п. 2.3.7; ПТЭ ЭП.
• п. 1.2.6; ПТЭ ЭП.
• п. 2.2.15, 2.7.6, 2.3.7, 2.3.11; ПТЭ ЭП. п. 1.7.114, 1.7.115. ПУЭ.
• п. 2.2.20; ПТЭ ЭП.
• п. 2.3.5; ПТЭ ЭП.
• п.1.5.20; ПТЭ ЭП.
• п. 2.7.9; ПТЭ ЭП.
• п. 2.3.12; ПТЭ ЭП.
• п. 2.2.39; ПТЭ ЭП.
• п. 1.4.3; ПТЭ ЭП.
• п. 1.2.3, 1.2.7; ПТЭ ЭП.
• п. 1.8.2, 1.8.9; ПТЭ ЭП. п. 3.4 Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок.
• п. 1.2.2; ПТЭ ЭП.
• п. 1.2.1; Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей ( далее ПТЭ ЭП).
• п. 1.4.2; Инструкция по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках.
• п. 2.7.8, 2.7.9,2.7.10; ПТЭ ЭП. (Приложение 3)
• п. 2.3.6; ПТЭ ЭП.
• п. 2.7.13, 2.7.14; ПТЭ ЭП.
• п. 2.7.7; ПТЭ ЭП.
• п. 2.8.7; ПТЭЭП.
• п. 2.3.18; ПТЭ ЭП.
• п. 1.7.3; ПТЭ ЭП.
• п. 2.7.15; ПТЭ ЭП.
• п.2.2.38; ПТЭ ЭП.
• п. 1.2.6, 1.6.1,1.6.2; ПТЭ ЭП.
• п. 1.8.1; ПТЭ ЭП.
• п. 2.3.8, 2.3.10, 1.8.2; ПТЭ ЭП.
• п. 2.3.11, 2.3.13; ПТЭ ЭП.
• : Федеральный закон от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (п. 1 ч. 2 и ч. 4 ст. 10 и ч. 3 ст. 12); Федеральный закон от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (п.п. 2 и 3 ст. 29.1); Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 (абз. 1 и 6 п. 1 и п. 4, подп.5.3.1.6 п. 5.3.1 и подп. 5.3.8 п. 5.3); Положение о Забайкальском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28 июня 2016 г. № 266 (п. 1 и подп. 4.1.2 п.4.1).

Выданные предписания:

• Провести мероприятия по восстановления соответствующих надписей.
• Провести мероприятия по восстановлению повторного заземления на концах воздушной линии ВЛ-0,4 кВ., и ответвлениях совмещенного нулевого защитного и нулевого рабочего проводника.
• Провести мероприятия по разработке перечня технической документации.
• Провести мероприятия по восстановлению однолинейных схем в электроустановках.
• Провести мероприятия по разработке должностных, производственных инструкций, инструкций по охране труда электротехнического персонала.
• Провести мероприятия по организации проведения технического обслуживания и капитального ремонта.
• Провести мероприятия по разработке однолинейных схем.
• Провести мероприятия по восстановлению разъединителя, восстановлению заземляющих проводников, устранению наклона опоры, смещения в бандажах и грунте, проведение замеров на загнивание опоры.
• Провести мероприятия по нанесению диспетчерских наименований, обновлению предупреждающих плакатов и знаков безопасности.
• Провести мероприятия по разработке исполнительного чертежа трассы ВЛ-0,4 кВ., ВЛ-6 кВ., по предоставлению протоколов испытаний; документов, подтверждающих наличие подготовленного персонала необходимых исполнительных схем; разработанных и утвержденных инструкций.
• Провести мероприятия по разработке инструкций по ведению оперативных переговоров и записей, производству оперативных переключений и ликвидации аварийных режимов с учетом специфики и структурных особенностей организации.
• Провести мероприятия по разработке графика осмотров заземляющих устройств КТП и воздушных линий.
• Провести мероприятия по проведению профилактических проверок и измерений на ВЛ-0,4 кВ., ВЛ-6 кВ.,
• Провести мероприятия по разработке графика осмотра РУ-0,4кВ., РУ-6 кВ., восстановлению документации по проведению осмотров.
• Провести мероприятия по разработке перечня должностей и профессий электротехнического персонал.
• Провести мероприятия по изданию соответствующего документа о назначении ответственного за электрохозяйство и его заместителя.
• Провести мероприятия по восстановлению журналов, общих схем электроснабжения.
• Провести мероприятия по разработке списков работников.
• Провести мероприятия по разработке и ведению необходимой документации.
• Провести мероприятия по выполнению обязанностей Потребителя.
• Провести мероприятия по обеспечению эксплуатации электроустановок Потребителя подготовленным электротехническим персоналом или заключению договора по эксплуатации электроустановок специализированной организацией.
• Провести мероприятия по восстановлению журнала учета и содержания средств защиты, произвести записи проводимых осмотров.
• Провести мероприятия по проведению визуальных осмотров в соответствии с графиком.
• Провести мероприятия по соблюдению правил охраны электрических сетей и контролю за их выполнением.
• Провести мероприятия по проведению испытаний заземляющих устройств.
• Провести мероприятия по защите заземляющих проводников КТП и воздушных линий от коррозии.
• Провести мероприятия по проведению профилактических испытаний.
• Провести мероприятия по восстановлению антикоррозийного покрытия металлических элементов деревянных опор.
• Провести мероприятия по укомплектованию средствами защиты электроустановок.
• Провести мероприятия по восстановлению технической документации.
• Провести мероприятия по восстановлению паспортов на заземляющие устройства.
• Провести мероприятия по проведению профилактических измерений и проверок
• Провести мероприятия по проведению технического обслуживания и планово-предупредитнльных ремонтов, модернизации и реконструкции оборудования электроустановок Потребителя.
• Провести мероприятия по разработке технической документации.
• Провести мероприятия по разработке, проведению и оформлению периодических и внеочередных осмотров ВЛ-0,4 кВ., ВЛ-6 кВ.
• Провести мероприятия по проверке противопожарного состояния трасс: в охранной зоне ВЛ-6 кВ., ВЛ-0,4 кВ.; по проверке состояния фундаментов приставок, по устранению оседания и вспучивания грунта, устранению наклонов и смещения опор, устранению обгорания и проведения замеров здоровой части древесины деревянных опор, восстановлению порядковых номеров, знаков безопасности, устранению обрывов и оплавления отдельных проволок на изоляторах по всей длине линии, произвести выбраковку изоляторов, проведению устранения стрел провиса и нарушения регулировки проводов, проверки состояния разрядников, устранения коррозии элементов заземляющих устройств.
• Провести мероприятия по проведению вводного, первичного на рабочем месте, повторного, внепланового и целевого инструктажа по охране труда, а также инструктажа по пожарной безопасности.