Причина проверки:

выполнения приказа руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору А.В. Алёшина от 01.02.2019 № 44 «О проведении проверок соблюдения обязательных требований субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителями электрической энергии в 2019 году», на основании поручения Правительства Российской Федерации от 18.01.2019 № ДК-П9-254. Задачей настоящей проверки является осуществление федерального государственного энергетического надзора. Предметом настоящей проверки является соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований по безопасному ведению работ на объектах теплоснабжения, требований безопасности в сфере теплоснабжения.

Цели, задачи проверки:

поручения Правительства Российской Федерации от 18.01.2019 № ДК-П9-254

Выявленные нарушения (64 шт.):

• Не обеспечено организацией восстановление разрушенной тепловой изоляции на участке т/с у ж/д №19, пер. Юбилейный
• Отсутствует в организации утвержденный перечень работ, выполняемых по нарядам-допускам.
• Не проводится в организации периодическая очистка трубной системы ПВП №3 (не реже одного раза в год -перед отопительным периодом).
• Не обеспечена в организации периодичность испытаний на плотность ПВП №4 (не реже 1 раза в 4 месяца) системы отопления.
• Отсутствует разработанная в организации документация по приемке из ремонта тепловых энергоустановок.
• Не проводится специализированной организацией техническое освидетельствование здания котельной 1раз в 5 лет.
• Не обеспечено организацией наличие на щитах управления котлов режимных карт по их эксплуатации, утвержденных техническим руководителем организации.
• Результаты освидетельствований не внесены в паспорт ПВП №4.
• Не обеспечено организацией проведение гидравлических испытаний трубопроводов водяных тепловых сетей с целью проверки прочности и плотности.
• Не обеспечено хранение в организации оперативной схемы тепловой сети от котельной №33.
• Отсутствует ограждающая конструкция, препятствующая доступу посторонних лиц к арматуре на УП №4.
• Персоналу, успешно прошедшему проверку знаний, руководителем организации не выдается удостоверение соответствующего образца (Приложение № 3 ПТЭТЭ).
• Не полностью указано оборудование на схеме котельной вывешенной на рабочем месте персонала.
• Не проводятся в организации обязательные осмотры зданий и сооружений тепловых энергоустановок 2 раза в год (весной и осенью) смотровой комиссией.
• Не обеспечено организацией восстановление разрушенной тепловой изоляции на участке т/с от ж/д №9, пер. Юбилейный до УП№9.
• Результаты освидетельствований не внесены в паспорт ПВП №3.
• Не подвергается в организации ПВП №2 испытаниям на тепловую производительность (1 раза в 5 лет).
• Не обеспечена в организации периодичность испытаний на плотность ПВП №3 (не реже 1 раза в 4 месяца) системы отопления.
• Не обеспечено хранение в организации плана тепловой сети (масштабный) от котельной №33.
• Отсутствует в организации утвержденный график проведения противоаварийных тренировок.
• Не обеспечено хранение в организации эксплуатационной (расчетной) схемы тепловой сети от котельной №33.
• Не подвергается в организации ПВП №4 испытаниям на тепловую производительность (1 раза в 5 лет).
• Не составляются по результатам работы смотровой комиссии во время весеннего (осеннего) осмотра распорядительные документы по результатам осмотра о принятии необходимых мер, сроках их проведения и ответственных за исполнение.
• Не подвергается в организации ПВП №3 испытаниям на тепловую производительность (1 раза в 5 лет).
• На схеме котельной вывешенной на рабочем месте персонала отсутствуют обозначение и номера арматуры.
• Результаты освидетельствований не внесены в паспорт ПВП №1.
• Отсутствует ограждающая конструкция, препятствующая доступу посторонних лиц к арматуре на УП №1
• Не обеспечена в организации периодичность испытаний на плотность ПВП №1 (не реже 1 раза в 4 месяца) системы отопления.
• Не убран дикорастущий кустарник возле теплотрассы от ж/д №11, пер. Юбилейный до УП №9.
• Отсутствует распорядительный документ о назначении руководителем организации смотровой комиссии и установления сроков проведения обязательных осмотров зданий и сооружений тепловых энергоустановок.
• Отсутствуют графики проверки знаний утвержденные, ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок.
• Не обеспечено организацией восстановление разрушенной тепловой изоляции на участке т/с от УП №5 до ж/д №21, пер. Юбилейный.
• Не проводятся режимно- наладочные испытания тепловой сети от котельной №33.
• Отсутствует паспорт установленного образца тепловой сети от котельной №33.
• Не обеспечено организацией восстановление разрушенной тепловой изоляции на участке т/с у ж/д №15, пер. Юбилейный.
• Не проведена в организации проверка знаний правил у лаборантов химводоподготовки.
• Не составляются по результатам работы смотровой комиссии во время весеннего (осеннего) осмотра акты, утвержденные руководителем предприятия.
• Не обеспечено организацией восстановление разрушенной тепловой изоляции на участке т/с у ж/д №11, пер. Юбилейный.
• Не обеспечено организацией проведение испытаний тепловых сетей от котельной №33 на определение тепловых потерь 1 раз в 5 лет.
• Отсутствует разработанная в организации документация по оценке качества ремонта тепловых энергоустановок.
• Отсутствует в организации распорядительный документ по выводу в ремонт и производству ремонта.
• Не проводится в организации периодическая очистка трубной системы ПВП №4 (не реже одного раза в год -перед отопительным периодом).
• Не проводятся в организации целевые инструктажи при допуске к работам, производимым без оформления наряда-допуска с фиксацией в специальном журнале.
• Не проведена диагностика тепловой сети от котельной №33 до УП №1 (диаметром 500мм.) находящейся в эксплуатации более 25 лет.
• Не обеспечено организацией восстановление разрушенной тепловой изоляции на участке т/с у ж/д №5, пер. Юбилейный.
• Отсутствует в организации распорядительный документ по приемке и оценке качества ремонта тепловых энергоустановок.
• Не обеспечено организацией восстановление разрушенной тепловой изоляции на участке т/с от ж/д №11, пер. Юбилейный до УП№9.
• Не обеспечена в организации периодичность испытаний на плотность ПВП №2 (не реже 1 раза в 4 месяца) системы отопления.
• Не убран дикорастущий кустарник возле теплотрассы от ж/д №21, пер. Юбилейный до УП №5.
• Отсутствует в организации журнал учета выдачи нарядов-допусков.
• Не проводится в организации периодическая очистка трубной системы ПВП №2 (не реже одного раза в год -перед отопительным периодом).
• Отсутствует ограждающая конструкция, препятствующая доступу посторонних лиц к арматуре на УП №3
• Не осуществляется в организации ведение паспортов на контрольно-измерительные приборы тепловых энергоустановок.
• Не обеспечено организацией проведение испытаний тепловых сетей от котельной №33 на определение гидравлических потерь 1 раз в 5 лет.
• Отсутствует в организации график обхода трубопроводов тепловой сети для контроля состояния оборудования тепловой сети и тепловой изоляции.
• Не осуществляются осмотры каждого здания и сооружения организации по графику для котельных установленной мощностью менее 10 Гкал/ч -1 раз в 6 месяцев со сроком эксплуатации более 10 лет.
• Не обеспечено организацией проведение испытаний тепловых сетей от котельной №33 на максимальную температуру теплоносителя 1 раз в 5 лет.
• Отсутствует подготовка в объеме требований квалификационных характеристик у слесарей по ремонту тепловых энергоустановок.
• Отсутствует в организации распорядительный документ по разработке ремонтной документации.
• Не проводится в организации периодическая очистка трубной системы ПВП №1 (не реже одного раза в год -перед отопительным периодом).
• Отсутствует в организации распорядительный документ по планированию и подготовке к ремонту.
• Результаты освидетельствований не внесены в паспорт ПВП №2.
• Не занумерована по технологической схеме арматура в котельной.
• Не подвергается в организации ПВП №1 испытаниям на тепловую производительность (1 раза в 5 лет).

Нарушенный правовой акт:

• п. 3 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; ст. 4.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»; п.п. 5.3.1.21 п. 5.3.1 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401; п.п. 4.1.10 п. 4.1 Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 15.01.2019 № 11.