Проверка КОМИТЕТ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
№001902850376
🔢 ИНН:
4205331804
🆔 ОГРН:
1164205071326
📍 Адрес:
650064, Кемеровская область, г. Кемерово, проспект Советский, д. 60.
🔎 Тип проверки:
Внеплановая проверка
📌 Статус:
Завершена
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
29.07.2019
🎯
Основание проведения
Проверка проводится во исполнение поручений Президента Российской Федерации от 20.02.2019 № Пр-240 и Правительства Российской Федерации от 27.02.2019 № ТГ-П44-1452. Задачами проверки являются:
оценка эффективности деятельности Комитета по осуществлению переданных полномочий в проверяемый период; пре... Еще...Проверка проводится во исполнение поручений Президента Российской Федерации от 20.02.2019 № Пр-240 и Правительства Российской Федерации от 27.02.2019 № ТГ-П44-1452. Задачами проверки являются:
оценка эффективности деятельности Комитета по осуществлению переданных полномочий в проверяемый период; предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия при осуществлении Комитетом переданных полномочий. Предметом проверки является соблюдение Комитетом обязательных требований при осуществлении переданных полномочий в проверяемый период.
⚠️
Выявленные нарушения (2 шт.)
В нарушение требований государственной охраны объектов культурного наследия, установленных пунктом 1, подпунктом 10 пункта 2 статьи 33 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» не установлены (не утвержден... Еще...В нарушение требований государственной охраны объектов культурного наследия, установленных пунктом 1, подпунктом 10 пункта 2 статьи 33 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» не установлены (не утверждены) предметы охраны и границы территорий следующих объектов археологического наследия, включённых в реестр
В нарушение требований государственной охраны объектов культурного наследия, установленных пунктом 1, подпунктом 4 пункта 2 статьи 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», пункта 2 Порядка подготовки... Еще...В нарушение требований государственной охраны объектов культурного наследия, установленных пунктом 1, подпунктом 4 пункта 2 статьи 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», пункта 2 Порядка подготовки и утверждения охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый реестр объектов культурного наследия, утверждённого приказом Минкультуры России от 01.07.2015 № 1887, не установлены (не утверждены) ограничения (обременения) права собственности или иных вещных прав собственников в отношении земельных участков, в границах которых располагаются следующие объекты археологического наследия, включённые в реестр:
Управление Министерства культуры Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу организовало проверку (статус: Завершена) . организации КОМИТЕТ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН: 4205331804) , адрес: 650064, Кемеровская область, г. Кемерово, проспект Советский, д. 60.
Выявленные нарушения (2 шт.):
В нарушение требований государственной охраны объектов культурного наследия, установленных пунктом 1, подпунктом 10 пункта 2 статьи 33 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» не установлены (не утверждены) предметы охраны и границы территорий следующих объектов археологического наследия, включённых в реестр
В нарушение требований государственной охраны объектов культурного наследия, установленных пунктом 1, подпунктом 4 пункта 2 статьи 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», пункта 2 Порядка подготовки и утверждения охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый реестр объектов культурного наследия, утверждённого приказом Минкультуры России от 01.07.2015 № 1887, не установлены (не утверждены) ограничения (обременения) права собственности или иных вещных прав собственников в отношении земельных участков, в границах которых располагаются следующие объекты археологического наследия, включённые в реестр:
Нарушенный правовой акт:
пункт 1, подпункт 10 пункта 2 статьи 33 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»
пункт 2 Порядка подготовки и утверждения охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый реестр объектов культурного наследия, утверждённого приказом Минкультуры России от 01.07.2015 № 1887.
пункт 1, подпункт 4 пункта 2 статьи 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»
часть 5 статьи 29.2 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
подпункт 9 пункта 6 статьи 9.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;
абзац 3 пункта 4 Положения о федеральном государственном надзоре за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2015 № 740;
пункты 6.1.3, 6.2, 6.17 и 6.20 Положения о территориальном органе Министерства культуры Российской Федерации, утверждённого приказом Министерства культуры Российской Федерации от 07.02.2019 № 121.
Выданные предписания:
В соответствии с пунктом 1, подпунктом 10 пункта 2 статьи 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» утвердить предметы охраны и границы территорий следующих объектов археологического наследия, включённых в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации включённые в реестр
В соответствии с пунктом 1, подпунктом 4 пункта 2 статьи 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», пункта 2 Порядка подготовки и утверждения охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр объектов культурного наследия, утверждённого приказом Минкультуры России от 01.07.2015 № 1887, утвердить ограничения (обременения) права собственности или иных вещных прав собственников в отношении земельных участков, в границах которых располагаются следующие объекты археологического наследия, включённые в реестр:
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
650064, Кемеровская область, г. Кемерово, проспект Советский, д. 60.
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2019-08-02T11:00:00.0
Место составления акта о проведении КНМ
Кемеровская область, г. Кемерово, проспект Советский, д. 60
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Дата начала
2019-07-29T09:00:00.269
Длительность КНМ (в днях)
5
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
34
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Нет
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Шеповалова Ирина Геннадьевна
Должность
заместитель начальника Новосибирского территориального отдела Управления Минкультуры России по СФО
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Трубачева Юлия Викторовна
Должность
заместитель руководителя начальник Новосибирского территориального отдела Управления Минкультуры России по СФО
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
В нарушение требований государственной охраны объектов культурного наследия, установленных пунктом 1, подпунктом 10 пункта 2 статьи 33 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» не установлены (не утверждены) предметы охраны и границы территорий следующих объектов археологического наследия, включённых в реестр
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
В нарушение требований государственной охраны объектов культурного наследия, установленных пунктом 1, подпунктом 4 пункта 2 статьи 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», пункта 2 Порядка подготовки и утверждения охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый реестр объектов культурного наследия, утверждённого приказом Минкультуры России от 01.07.2015 № 1887, не установлены (не утверждены) ограничения (обременения) права собственности или иных вещных прав собственников в отношении земельных участков, в границах которых располагаются следующие объекты археологического наследия, включённые в реестр:
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
П 02-01-16/44
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-08-02
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2021-01-01
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
В соответствии с пунктом 1, подпунктом 10 пункта 2 статьи 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» утвердить предметы охраны и границы территорий следующих объектов археологического наследия, включённых в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации включённые в реестр
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Нет
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
пункт 1, подпункт 10 пункта 2 статьи 33 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
П 02-01-16/44
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-08-02
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2021-01-01
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
В соответствии с пунктом 1, подпунктом 4 пункта 2 статьи 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», пункта 2 Порядка подготовки и утверждения охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр объектов культурного наследия, утверждённого приказом Минкультуры России от 01.07.2015 № 1887, утвердить ограничения (обременения) права собственности или иных вещных прав собственников в отношении земельных участков, в границах которых располагаются следующие объекты археологического наследия, включённые в реестр:
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Нет
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
пункт 2 Порядка подготовки и утверждения охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый реестр объектов культурного наследия, утверждённого приказом Минкультуры России от 01.07.2015 № 1887.
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Положение нормативно-правового акта
пункт 1, подпункт 4 пункта 2 статьи 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ
ФИО
Гизей Юлия Юрьевна
Должность
председатель Комитета
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Представитель
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ОГВ
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
КОМИТЕТ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ИНН
4205331804
ОГРН
1164205071326
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Выездная
Вид государственного контроля (надзора)
Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2019-07-02
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10003772765
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Управление Министерства культуры Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1082468044636
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
10000001188
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Трубачева Юлия Викторовна
Должность
заместитель руководителя начальник Новосибирского территориального отдела Управления Минкультуры России
по СФО
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Шеповалова Ирина Геннадьевна
Должность
заместитель начальника Новосибирского территориального отдела Управления Минкультуры России по СФО
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2019-07-29
Дата окончания проведения мероприятия
2019-08-09
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Нет
Цели, задачи, предмет КНМ
Проверка проводится во исполнение поручений Президента Российской Федерации от 20.02.2019 № Пр-240 и Правительства Российской Федерации от 27.02.2019 № ТГ-П44-1452. Задачами проверки являются:
оценка эффективности деятельности Комитета по осуществлению переданных полномочий в проверяемый период; предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия при осуществлении Комитетом переданных полномочий. Предметом проверки является соблюдение Комитетом обязательных требований при осуществлении переданных полномочий в проверяемый период.
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
с 29.07.2019 по 09.08.2019 рассмотрение и анализ документов, указанных в приложении к настоящему распоряжению, а также отчётности и сведений, поступивших от объекта проверки об осуществлении переданных полномочий в проверяемый период; фактическая оценка исполнения объектом проверки обязательных требований при осуществлении переданных полномочий; анализ рассмотренных документов и материалов, а также причин выявленных нарушений при осуществлении Комитетом переданных полномочий; мероприятия по контролю за состоянием отдельных объектов культурного наследия федерального значения, не включённых в перечень, установленный распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 759-р.
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Номер приказа руководителя-Дата приказа руководителя
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
45-пр
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2019-07-01
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
часть 5 статьи 29.2 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
Тип положения нормативно-правового акта
Правовые основания проведения проверки
Положение нормативно-правового акта
подпункт 9 пункта 6 статьи 9.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;
Тип положения нормативно-правового акта
Правовые основания проведения проверки
Положение нормативно-правового акта
абзац 3 пункта 4 Положения о федеральном государственном надзоре за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2015 № 740;
Тип положения нормативно-правового акта
Правовые основания проведения проверки
Положение нормативно-правового акта
пункты 6.1.3, 6.2, 6.17 и 6.20 Положения о территориальном органе Министерства культуры Российской Федерации, утверждённого приказом Министерства культуры Российской Федерации от 07.02.2019 № 121.