Причина проверки:

Проверка проводится с целью контроля исполнения пунктов № 1-41 предписания об устранении выявленных нарушений № 31-0198/П-ТСЭ-221 от 27.12.2018, срок исполнения которых истек. Задачей настоящей проверки является проверка устранения нарушений требований безопасности при эксплуатации энергоустановок, зафиксированных в предписании № 31-0198/П-ТСЭ-221 от 27.12.2018. Предметом настоящей проверки является выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора).

Цели, задачи проверки:

Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Выявленные нарушения (1 шт.):

• нарушение правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, правил по охране труда при эксплуатации электроустановок

Нарушенный правовой акт:

• Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, утверждены приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003г. № 6 (зарегистрирован Минюстом России 22 января 2003 г., регистрационный № 4145, далее ПТЭЭП), п.п. 1.4.5.2, 1.4.5.3, 1.4.11, 1.4.14, 1.5.20, 1.5.34, 1.8.9, 2.4.5, 2.4.15, 2.6.7, 2.6.12, 2.6.16, 2.6.17, 2.7.9, 2.8.5.
• Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 июля 2013 г. № 328н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации, регистрационный № 30593 от 12 декабря 2013 г.), с изменениями, внесенными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 февраля 2016 г. № 74н «О внесении изменений в Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденные приказом Минтруда России от 24 июля 2013 г. № 328н» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации, регистрационный № 41781 от13 апреля 2016 г. далее ПОТЭЭ), п.п. 2.1, 6.6, 7.1, 7.5, 7.16, 47.11.
• статья 10 Федерального закона от «26» декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
• пункты 5.3.1, 5.3.1.6 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401;
• пункты 4.1, 4.1.1 Положения о Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 22.01.2018 № 28

Выданные предписания:

• 19. Отсутствуют в журнале учета и выдачи нарядов и распоряжений запись о выдаче письменных заданий (далее - распоряжений) на производство работ, определяющая её содержание, место, время, меры безопасности и работников, которым поручено выполнение, с указанием их групп по электробезопасности. 10. Не выполняются в организации записи о допуске к работам по распоряжению в журнале учёта работ по нарядам и распоряжениям. 11. Отсутствуют записи в оперативном журнале о начале, окончании работ, мероприятиях по подготовке рабочего места, характере работы и составе бригады при работах по распоряжению, выдаваемому оперативным персоналом. 12. Не выполняется ли проведение ежедневного допуска к работам персонала СМО допускающим и осуществление надзора наблюдающим из числа персонала организации - владельца электроустановок, в тех случаях, когда зона работ СМО не выгорожена или путь следования работников СМО в выделенную зону проходит по территории или через помещения действующего РУ.
• 1. Не обеспечивается организацией проведение с оперативным и оперативно-ремонтным персоналом следующих форм работы: - профессиональное дополнительное образование для непрерывного повышения квалификации. 2. Не обеспечивается организацией проведение с ремонтным персоналом следующих форм работы: - профессиональное дополнительное образование для непрерывного повышения квалификации. 3. Отсутствуют программы стажировки, разработанные для каждой должности (рабочего места), утвержденные руководителем организации. 4. Отсутствует организационно-распорядительный документ руководителя организации о допуске к самостоятельной работе: - оперативного и оперативно-ремонтного персонала; - ремонтного персонала. 5. Отсутствуют у оперативного персонала организации инструкции по: - оперативному управлению; - ведению оперативных переговоров и записей; - ликвидации аварийных режимов. 6. Не обеспечивается в организации выполнение порядка оформления заявок на отключение и включение электрооборудования. 7. Не обеспечено оперативным персоналом организации (на подстанциях, в распределительных устройствах или в помещениях, отведенных для обслуживающего электроустановки персонала) ведение на рабочем месте документации: - журнала или картотека дефектов и неполадок на электрооборудовании; - журнала учета электрооборудования; - кабельного журнала. 8. Не выполняются в организации требования по наличию для каждой кабельной линии паспорта, включающего техническую документацию. 9. Не проводятся осмотры кабельных линий напряжением до 35 кВ: - 1 раз в 3 месяца проложенных в земле. 10. Не контролируется в организации при эксплуатации устройств релейной защиты, электроавтоматики, телемеханики: - температура; - влажность; - вибрация; - отклонения рабочих параметров от номинальных; - уровень помех.
• 11. Отсутствуют в организации техническая документация на устройства РЗАиТ: - паспорта-протоколы с внесенными результатами проверок при техническом обслуживании устройств РЗАиТ; - инструкции по техническому обслуживанию; - технические данные и параметры устройств в виде карт или таблиц уставок; - журнал релейной защиты, электроавтоматики и телемеханики. 12. Не проводятся в организации замеры сопротивления изоляции устройств РЗАиТ (не ниже 1 МОм): - электрически связанных вторичных цепей относительно земли; - между цепями различного назначения, электрически не связанными; - выходных цепей телеуправления и цепей питания напряжением 220 В устройств телемеханики (не ниже 10 МОм). 13. Не проводятся в организации испытания напряжением 1000 В переменного тока в течение 1 мин устройств РЗАиТ при каждом новом включении. 14. Не проводятся в организации испытания напряжением 1000 В переменного тока в течение 1 мин устройств РЗАиТ при первом профилактическом испытании: - изоляции относительно земли электрически связанных цепей РЗАиТ; - вторичных цепей каждого присоединения; - изоляции между электрически не связанными цепями, находящимися в пределах одной панели, за исключением цепей элементов, рассчитанных на рабочее напряжение 60В и ниже; - изоляции между жилами контрольного кабеля цепей с повышенной вероятностью замыкания. 15. Не обеспечено организацией наличие заполненных паспортов заземляющих устройств. 16. Не проведена в организации перед грозовым сезоном проверка состояния защиты от перенапряжений распределительных устройств. 17. Не обеспечено в организации проведение обучения безопасным методам и приемам выполнения работ в электроустановках. 18. Отсутствуют записи о фактах первичных и ежедневных допусков к работе по наряду-допуску в: - журнале учета работ по нарядам-допускам и распоряжениям; - оперативном журнале.