Причина проверки:

цель: исполнение приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 04 июля 2019 года № 262 «О контроле хода подготовки объектов электроэнергетики к работе в осенне-зимний период 2019 - 2020 годов», изданного на основании поручения Правительства Российской Федерации от 18 июня 2019 года № ДК-П9-4982; исполнение приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 04 июля 2019 г. № 261 «О контроле хода подготовки объектов теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2019 - 2020 годов», изданного на основании поручения Правительства Российской Федерации от 19 июня 2019 г. № ВМ-П9-5084. Задачами настоящей проверки являются проверка технического состояния и безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения, в том числе опасных производственных объектов, объектов электроэнергетики с целью контроля хода подготовки к работе в осенне-зимний период 2019 - 2020 годов.

Цели, задачи проверки:

Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Выявленные нарушения (3 шт.):

• Нарушение Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности
• Нарушение правил технической эксплуатации электрических станций и сетей
• Нарушение правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики

Нарушенный правовой акт:

• ст.9. Федерального закона от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее №116-ФЗ). п.п.209, 213, 216, 217, 218. Приказ Ростехнадзора от 12.11.2013 N 533 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» (далее ФНП).
• ПТЭЭС и С п. 4.1.27.
• №116-ФЗ ст.9; ФНП ОРПД п.218(н), п.360(в), п408, п.411(б)
• ПТЭЭС и С п.1.5.2.
• ФНП ОРПД п.333 (к)
• ПТЭЭС и С п.5.8.21.
• ПТЭЭС и С п. 4.9.3, п. 4.9.11.
• №116-ФЗ ст.9; «Требования к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов» (утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 ноября 2016 г. N 495. Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 февраля 2017 г. Абзац к) подпункт 1) пункт 14, пункт 19. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 494 от 25.11.2016г. (приложение 4).
• ПТЭЭС и С п.1.5.2
• ПТЭЭС и С п.5.3.3
• ПТЭЭС и С п.5.3.3.
• ПТЭЭС и С п. 4.1.14.
• ФНП ОРПД п.334
• №116-ФЗ ст.9; ФНП ОРПД п.218(о), п.410(г)
• ПТЭЭС и С п. 1.7.3
• №116-ФЗ ст.9; ФНП ОРПД п. 408, п.411(б, в)
• Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ (утв. Приказом Минэнерго России № 229 от 19.06.2003 г., и зарег. Минюстом России № 4799 от 20.06.03 г, далее ПТЭЭС и С), п. 1.7.4.
• Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики РФ, утв.приказом Министерства топлива и энергетики РФ от 19.02.2000 г. № 49 (зарегистрированы Минюстом России 16.03.2000 г., регистрационный № 2150) п.4.5.4, п.14.4.
• ПТЭЭС и С п.5.8.10.
• ПТЭЭС и С п. 1.7.4.
• ФНП ОРПД п.14
• ПТЭЭС и С п.1.5.5, п.1.5.6.
• Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ(утв. приказом Минэнерго России № 229 от 19.06.2003, зарег.Минюстом России №4799 от 20.06.2003; далее ПТЭЭС и С) п.2.2.1.
• Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее №116-ФЗ) статья 9; Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 марта 2014 г. № 116 (ФНП ОРПД) п.218(н), п.360(в), п408, п.411(б)
• пункт 4.1, 4.1.1, 4.1.2, 4.3 Положения о Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22.01.2018 года № 28.
• №:401 от 30.07.2004 О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору

Выданные предписания:

• Отсутствует акты комплексного обследования рельсовых путей на: 1. Кран уч.№36828; 2. Краны уч.№№36830, 36831.
• Применяются металлические детали при ремонте ленты конвейера 5А тракта топливоподачи на главный корпус.
• Не проведена экспертиза промышленной безопасности паропровод 15 атм. на ПВД №1 1 и 2 группы 6 очереди рег. №6913. Срок следующей экспертизы не позднее наработки 270000 часов, фактическая наработка составляет 270500 часов.
• Техническое освидетельствование порталов ОРУ-110 кВ проведено без участия представителя органов государственного контроля и надзора в акте ТО от 15.09.2015г.
• Нарушена тепловая изоляция на входе воды в ОБ-3Б отм. +7.00.
• Не соблюдается периодичность испытаний повышенным напряжением кабельных линий (не реже одного раза в 3 года) , установленная объёмом и нормами испытаний электрооборудования испытания части кабельных линий КЛ-6,3 кВ от КРУСН-6,3 кВ 2РВК.
• Частично отсутствует тепловая изоляция на правой питательной линии котла №15 рег. № 3948.
• Не проведена экспертиза промышленной безопасности пароводяного подогревателя ПВП ПУТ/с №3 рег.№33 1971г. изготовления.
• Не внесены изменения в Сведения, характеризующие опасный производственный объект технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте - главный корпус Кузнецкой ТЭЦ, рег. № А68-02711-0001, III класса опасности: - Подогреватель сетевой ПСГ 1600-0,6-1,7-2 зав.№2 1997г. изготовления; - Пароводяной подогреватель ПВП ПУТ/с №3 рег.№33 1971г. изготовления.
• Не проведено техническое освидетельствование по истечении срока службы электрооборудования КРУ-6,3 кВ АО «Кузнецкая ТЭЦ»: яч.№1 БУ №2; яч.№2 БУ №2; яч.№3 БУ №1; яч.№4 БУ №1; яч.№4 БУ №2; яч.№6 БУ №1; яч.№7 БУ №1; яч.№7 БУ №2.
• Неисправен маслоприёмник трансформатора 10/110 кВ Т-3-32 ф.«В» АО «Кузнецкая ТЭЦ» - в бортах маслоприёмника имеются трещины.
• Неисправен маслоприёмник трансформатора 10/110 кВ Т-3-32 ф.«С» АО «Кузнецкая ТЭЦ» - в бортах маслоприёмника имеются трещины.
• Нарушена тепловая изоляция на станционном 30 атм. паропроводе №3 рег. № 6350.
• Неисправен концевой останова конвейера 8Б бункерной галереи тракта топливоподачи на главный корпус.
• Техническое освидетельствование заземляющего устройства здания мазуто-насосной №3ВК проведено без участия представителя органов государственного контроля и надзора в акте ТО от 29.08.2014г.
• Не обеспечивается герметичность фланцевого соединения задвижки на НКАЗ от верхнего 15 атм. коллектора рег. № 6914.
• Техническое освидетельствование заземляющего устройства здания маслохозяйства проведено без участия представителя органов государственного контроля и надзора в акте ТО от 27.08.2014г.
• Не соблюдается периодичность испытаний повышенным напряжением кабельных линий (не реже одного раза в 3 года), установленная объёмом и нормами испытаний электрооборудования испытания части кабельных линий КЛ-6,3 кВ от КРУСН-6,3 кВ 4РВК.
• Не проведена экспертиза промышленной безопасности здания главного корпуса. Срок следующей экспертизы не позднее апрель 2019г.
• Отсутствует табличка с диспетчерским наименованием на главном паропроводе ТГ-11 рег. № 6212 (в помещении РОУ 30/7).
• Не проведено техническое диагностирование оборудования, работающего под давлением, по истечению расчетного сроком службы при отсутствии в технической документации данных о сроке службы: - Пароводяной подогреватель ПВП ПУТ/с №1 рег.№29 1961г. изготовления; - Пароводяной подогреватель ПВП ПУТ/с №2 рег.№31 1964г. изготовления; Пароводяной подогреватель ПВП - - ПУТ/с №4 рег.№35 1986г. изготовления; - Пароводяной подогреватель ПВП ПУТ/с №5 рег.№37 1987г. изготовления; - Подогреватель сетевой ВВТ 420-30-25 зав.№3658 2003г.
• Не соблюдается периодичность испытаний повышенным напряжением кабельных линий, установленная объёмом и нормами испытаний электрооборудования испытания части кабельных линий КЛ-6,3 кВ от КРУСН-6,3 кВ 1РВК проведены более 3 лет назад.
• Нечитаемые диспетчерские наименования (нумерация) на БСУ 16А, 16Б, 16В, 6А, 8Б.
• Не проведено по истечении срока службы техническое освидетельствование заземляющего устройства ТСН121Т, 122Т ВК АО «Кузнецкая ТЭЦ».
• Повышение квалификации оперативного персонала АО «Кузнецкая ТЭЦ» проведено не в полном объёме не прошёл повышение квалификации электромонтёр Горбунов.
• Отсутствует тепловая изоляция на линии дренажа растопочного паропровода котла №18 после растопочной задвижки.
• Не проведена обработка негорючими антикоррозийными материалами кабельных трасс пиковой водогрейной котельной АО «Кузнецкая ТЭЦ».
• Отсутствует тепловая изоляция на эжекторе 11А ТГ-11.
• Отсутствуют информационные обозначения (согласно технологической схемы) на молотковых дробилках тракта топливоподачи на главный корпус.
• Отсутствует тепловая изоляция на линии дренажа 100 атм. п/провода №3 рег. № 6215 после задвижки от главного парового коллектора VI оч.
• Не проведена экспертиза промышленной безопасности подогревателя сетевого ПСГ 1600-0,6-1,7-2 зав.№2 1997г. изготовления (Р - парового пространства 6 кгс/см2; Р водяного пространства 17 кгс/см2; Т парового пространства - 200 С0; Т водяного пространства - 120 С0).
• Не проведено техническое освидетельствование по истечении срока службы электрооборудования КРУСН-6,3 кВ АО «Кузнецкая ТЭЦ»: яч.№1, яч.№1А, яч.№2, яч.№3, яч.№4, яч.№5, яч.№6; яч.№19; яч.№20, яч.№22, яч.№23, яч.№25, яч.№26, яч.№29; яч.№31, яч.№32, яч.№33, яч.№34, яч.№35, яч.№36, яч.№37, яч.№38, яч.№39; яч.№41, яч.№43, яч.№45, яч.№46, яч.№47, яч.№48, яч.№49; яч.№50, яч.№51, яч.№52, яч.№54, яч.№56, яч.№59; яч.№60, яч.№61, яч.№62, яч.№63, яч.№64, яч.№65, яч.№66, яч.№67, яч.№68, яч.№69; яч.№70.
• Не обеспечивается герметичность фланцевого соединения расходомерной шайбы пар на НКАЗ от верхнего 15 атм. коллектора рег. № 6914.
• Неисправен маслоприёмник трансформатора 6/110 кВ Т-2-63 ф.«С» АО «Кузнецкая ТЭЦ» - в бортах маслоприёмника имеются трещины.
• Лестница на площадку обслуживания задвижки «Выход воды из ОБ-3А» не соответствует требования безопасности (менее 600мм.).
• Не соблюдается периодичность испытаний повышенным напряжением кабельных линий (не реже одного раза в 3 года), установленная объёмом и нормами испытаний электрооборудования испытания части кабельных линий КЛ-6,3 кВ от КРУСН-6,3 кВ 3РВК.
• Не проводится в необходимом объёме в АО «Кузнецкая ТЭЦ» контроль состояния и ведения технической документации не вносится в паспорта кабельных линий от КРУСН-6,3 кВ 1-4РВК информация о проведённых испытаниях и измерениях.
• Не проведено по истечении срока службы техническое освидетельствование масляных выключателей МВ-6 кВ 1РВК АО «Кузнецкая ТЭЦ».
• Неисправен маслоприёмник трансформатора 10/110 кВ Т-3-32 ф.«А» АО «Кузнецкая ТЭЦ» - в бортах маслоприёмника имеются трещины.
• Не проведено в АО «Кузнецкая ТЭЦ» комплексное обследование маслоприёмников, маслоотводов и маслосборников на ОРУ-110 кВ, находящихся в эксплуатации более 25 лет.
• Не проведена экспертиза промышленной безопасности паропровод 30 атм. на ПВД №2 1 и 2 группы 6 очереди рег. №6332 Срок следующей экспертизы не позднее наработки 290000 часов, фактическая наработка составляет 292300 часов
• Не проведена экспертиза промышленной безопасности паропровода «ст.№3-арматура» рег.№6215. Срок следующей экспертизы не позднее 12.07.2019г.
• Не проведено по истечении срока службы техническое освидетельствование масляных выключателей МВ-6 кВ 2РВК АО «Кузнецкая ТЭЦ».