Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью исполнения приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 04.07.2019 № 261 «О контроле хода подготовки объектов теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2019-2020 годов», изданного на основании по-ручения Правительства Российской Федерации от 19.06.2019 № ВМ-П9-5084. Задачами настоящей проверки является предупреждение, выявление и пресечение нарушений при осуществлении мероприятий по контролю за со-блюдением требований безопасности в теплоэнергетике.

Цели, задачи проверки:

Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (30 шт.):

• Не составлены однолинейные схемы электрических соединений для всех напряжений при нормальных режимах работы оборудования. (по всем котельным)
• В вводном распределительном устройстве на рукоятках управления нет надписей, указывающих операцию, для которой они предназначены (по всем котельным).
• Используются светильники со снятыми, плафонами, рассеивателями. (по всем котельным)
• Не проведена поверка контрольно-измерительных приборов.
• Отсутствует утвержденный полный перечень эксплуатационной документации предприятия. (действует не более 3 лет)
• Отсутствует технический отчет по испытаниям электрооборудования и аппаратов электроустановок предприятия (сопротивление изоляции, сопротивлению растекания тока в контуре заземления, наличие металлосвязи, петля «фаза ноль»)
• Не изолирована часть трубопроводов надземных тепловых сетей общей длиной 30 м.
• Не осуществляется организацией систематический контроль за внутренней коррозией трубопроводов водяных тепловых сетей.
• Отсутствует разработанная в организации документация по приемке из ремонта тепловых энергоустановок и оценке качества ремонта
• Не назначены руководителем предприятия работники из числа электротехнического персонала, имеющих группу 3 по электробезопасности, для проведения инструктажа и присвоения 1 группы по электробезопасности, 1группа неэлектротехническому персоналу не присвоена
• Для непосредственного выполнения обязанностей по организации эксплуатации электроустановок, не назначен приказом ответственный за электрохозяйства и заместитель ответственного за электрохозяйства, из числа руководителей и специалистов организации.
• Отсутствует график ремонта систем приема и разгрузки топлива и топливоподачи, акты выполнения ремонтных работ систем приема и разгрузки топлива и топливоподачи
• Отсутствуют акты инвентаризации угля на котельных.
• Не обеспечено укомплектование электроустановок готовыми к применению электрозащитными средствами, защитных средств, нет
• На электродвигателях и приводимых ими механизмах не нанесены стрелки указывающие направление вращения
• Включение переносного светильника выполнено от сети напряжение 220В, что не обеспечивает безопасные условия труда. (котельная ж.д вокзала)
• Не разработаны оперативные схемы тепловых сетей в соответствии с действительным состоянием и вывешены на рабочем месте персонала.
• На лицевой стороне щитов и сборок сети освещения не нанесены надписи с указанием наименования, номера, соответствующего диспетчерскому наименованию. С внутренней отсутствуют однолинейные схемы, надписи с указанием значения тока плавких вставках на предохранителях или номинального тока автоматического выключателя и наименование электроприемника. (по всем котельным)
• Отсутствует график проверки знаний, утверждённый ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок.
• Отсутствуют инструкции по эксплуатации тепловых энергоустановок в котельных.
• На рабочих местах оперативно-ремонтного персонала не обеспечено наличие и ведение следующей документации - оперативный журнал - журнал учета работ по нарядам и распоряжениям. - журнал учета электрооборудования.
• Сменный журнал котельных не заполняется в соответствии требованиями ПТЭ ТЭУ.
• Открыто проложенные заземляющие проводники не защищены от коррозии не окрашены в черный цвет. (по всем котельным)
• На предохранителях ВРУ-0,4 (по всем котельным) отсутствуют надписи указывающие назначение присоединений их диспетчерское наименование номинальный ток плавкой вставки.
• Отсутствует утверждённый перечень комплектации оперативно-дежурного персонала средствами связи и транспортом.
• Не выполнена защита стойким антикоррозийным покрытием трубопроводов в котельных.
• Не указано стрелками направление вращения штурвалов на части запорной арматуры.
• Отсутствует распорядительный документ о назначении рабочей комиссии по приемке тепловых энергоустановок из капитального ремонта.
• Не представлены графики и акты осмотров, проверки сопротивления заземляющих контуров дымовых труб котельных.
• В вводном распределительном устройстве (по всм котельным) открыто проложенные кабели не снабжены бирками с указанием марки, напряжения, сечения, номера или наименования линии

Нарушенный правовой акт:

• ПТЭЭП п. 1.5.18.
• ПТЭЭП п.2.2.14
• ПТЭЭП п.2.12.2., 2.12.6.,2.12.7.
• ПТЭ ТЭУ п. 2.9.1
• ПТЭ ТЭУ п. 2.8.2
• ПТЭЭП п.п. 2.2.38.,2.7.13..2.7.16.
• Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок (Далее - ПТЭ ТЭУ) п. 6.1.31
• ПТЭ ТЭУ п. 6.2.47
• ПТЭ ТЭУ п. 2.7.10
• ПТЭЭП п.1.4.4. Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок (ПОТЭЭ)
• Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей ПТЭЭП п. 1.2.3, 1.2.7.
• Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок (Далее - ПТЭ ТЭУ) п. 4.2.9
• ПТЭ ТЭУ п. 4.1.4
• ПТЭЭП п.1.2.2. Инструкция по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках п.1.5.2 Приложение№1,№8
• ПТЭЭП п.2.5.3
• ПТЭЭП п. 2.12.6. ПОТЭЭ п. 1.3.
• ПТЭ ТЭУ п. 2.8.1, п. 2.8.3
• ПТЭЭП п. 2.12.5.
• ПТЭ ТЭУ п. 2.3.19
• ПТЭ ТЭУ п. 2.8.4, 2.8.6
• ПТЭЭП п.1.8.2
• ПТЭ ТЭУ 5.3.64
• ПТЭЭП п. 2.7.7.
• ПТЭЭП п. 2.2.20.
• ПТЭ ТЭУ п. 15.4.2
• ПТЭ ТЭУ п. 6.1.30
• ПТЭ ТЭУ, п. 5.2.9
• ПТЭ ТЭУ п. 2.7.11
• ПТЭ ТЭУ п. 3.3.14
• ПТЭЭП п. 2.4.5
• п. 3 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; ст. 4.1. Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ«О теплоснабжении»; Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору»;

Выданные предписания:

• Не составлены однолинейные схемы электрических соединений для всех напряжений при нормальных режимах работы оборудования. (по всем котельным)
• В вводном распределительном устройстве на рукоятках управления нет надписей, указывающих операцию, для которой они предназначены (по всем котельным).
• Используются светильники со снятыми, плафонами, рассеивателями. (по всем котельным)
• Не проведена поверка контрольно-измерительных приборов.
• Отсутствует утвержденный полный перечень эксплуатационной документации предприятия. (действует не более 3 лет)
• Отсутствует технический отчет по испытаниям электрооборудования и аппаратов электроустановок предприятия (сопротивление изоляции, сопротивлению растекания тока в контуре заземления, наличие металлосвязи, петля «фаза ноль»)
• Не изолирована часть трубопроводов надземных тепловых сетей общей длиной 30 м.
• Не осуществляется организацией систематический контроль за внутренней коррозией трубопроводов водяных тепловых сетей.
• Отсутствует разработанная в организации документация по приемке из ремонта тепловых энергоустановок и оценке качества ремонта
• Не назначены руководителем предприятия работники из числа электротехнического персонала, имеющих группу 3 по электробезопасности, для проведения инструктажа и присвоения 1 группы по электробезопасности, 1группа неэлектротехническому персоналу не присвоена
• Для непосредственного выполнения обязанностей по организации эксплуатации электроустановок, не назначен приказом ответственный за электрохозяйства и заместитель ответственного за электрохозяйства, из числа руководителей и специалистов организации.
• Отсутствует график ремонта систем приема и разгрузки топлива и топливоподачи, акты выполнения ремонтных работ систем приема и разгрузки топлива и топливоподачи
• Отсутствуют акты инвентаризации угля на котельных.
• Не обеспечено укомплектование электроустановок готовыми к применению электрозащитными средствами, защитных средств, нет
• На электродвигателях и приводимых ими механизмах не нанесены стрелки указывающие направление вращения
• Включение переносного светильника выполнено от сети напряжение 220В, что не обеспечивает безопасные условия труда. (котельная ж.д вокзала)
• Не разработаны оперативные схемы тепловых сетей в соответствии с действительным состоянием и вывешены на рабочем месте персонала.
• На лицевой стороне щитов и сборок сети освещения не нанесены надписи с указанием наименования, номера, соответствующего диспетчерскому наименованию. С внутренней отсутствуют однолинейные схемы, надписи с указанием значения тока плавких вставках на предохранителях или номинального тока автоматического выключателя и наименование электроприемника. (по всем котельным)
• Отсутствует график проверки знаний, утверждённый ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок.
• Отсутствуют инструкции по эксплуатации тепловых энергоустановок в котельных.
• На рабочих местах оперативно-ремонтного персонала не обеспечено наличие и ведение следующей документации - оперативный журнал - журнал учета работ по нарядам и распоряжениям. - журнал учета электрооборудования.
• Сменный журнал котельных не заполняется в соответствии требованиями ПТЭ ТЭУ.
• Открыто проложенные заземляющие проводники не защищены от коррозии не окрашены в черный цвет. (по всем котельным)
• Отсутствует утверждённый перечень комплектации оперативно-дежурного персонала средствами связи и транспортом.
• Не выполнена защита стойким антикоррозийным покрытием трубопроводов в котельных.
• Не указано стрелками направление вращения штурвалов на части запорной арматуры.
• Отсутствует распорядительный документ о назначении рабочей комиссии по приемке тепловых энергоустановок из капитального ремонта.
• Не представлены графики и акты осмотров, проверки сопротивления заземляющих контуров дымовых труб котельных.
• В вводном распределительном устройстве (по всм котельным) открыто проложенные кабели не снабжены бирками с указанием марки, напряжения, сечения, номера или наименования линии