Причина проверки:

контроль выполнения Обществом с ограниченной ответственностью «Путина» ранее выданного предписания от 26.09.2018 № 4975-Р-ВП-А/1.10

Цели, задачи проверки:

Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Выявленные нарушения (36 шт.):

• Отсутствуют необходимые резервы строительных материалов, оборудования, комплектующих и запасных частей для ликвидации опасных повреждений и аварийных ситуаций.
• Отсутствует план действия персонала по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера на ГТС.
• Отсутствует акт преддекларационного обследования.
• Отсутствуют правила эксплуатации ГТС, согласованные в установленном порядке.
• На плотине отсутствует пикетаж.
• Отсутствует комплексный анализ с оценкой прочности, устойчивости и эксплуатационной надежности ГТС находящиеся в эксплуатации более 25 лет.
• Дренажная система плотины находится в неработоспособном состоянии (в смотровых колодцах дренажной сети стоит вода), что приводит к переувлажнению грунта низового откоса плотины и потери устойчивости плотины.
• Отсутствуют оперативные журналы приемки и сдачи дежурств, регистрации наблюдений за уровнями и расходами воды, отказов и дефектов в работе узла, результатов осмотров, наблюдений, ревизий.
• Имеется заиление и зарастание отводящего канала паводкового автоматического сброса.
• Отсутствует паспорт ГТС.
• На плотине водохранилища не ведутся инструментальные наблюдения.
• В колодце управления рабочим поворотным затором Д=700 мм донного водовыпуска на трубе донного водовыпуска и поворотном затворе имеется разрушение антикорозийной защиты.
• На напорном откосе плотины отсутствует отметка ФПУ.
• Отсутствует акт обследования ГТС при подготовке к пропуску паводков.
• Отсутствует схема размещения контрольно-измерительной аппаратуры, программа наблюдений, периодичность на комплексе ГТС, установленная руководителем.
• На смотровых колодцах дренажной системы отсутствует нумерация.
• В штате организации отсутствуют сотрудники, аттестованные по категории «Д-3».
• Под сборной железобетонной облицовкой плотины имеются пустоты, что влечет просадку железобетонных плит и разрушение бетонных стыков.
• На консольной части паводкового автоматического сброса имеются разрушения бетонных швов элементов сооружения, вследствие чего наблюдаются течи воды через швы сооружения.
• Отсутствует план ликвидации аварийных ситуаций.
• На приемном ковше паводкового автоматического сброса имеются разрушение стыков сборной железобетонной облицовки.
• В колодце управления задвижкой Д=300 мм (трубопровод на насосную станцию, который врезан в трубу донного водовыпуска) имеется грифон (фильтрационный выход воды), что свидетельствует о контурной фильтрации вдоль трубопровода.
• На днище паводкового автоматического сброса наблюдается разрушение деформационных швов.
• Отсутствует опорный репер.
• Не выполнено освидетельствование переезда через паводковый автоматический сброс на предмет предельно допустимого скоростного режима и предельно допустимой грузоподъемности.
• Отсутствует расчет размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения.
• Отсутствуют должностные инструкции эксплуатационного персонала.
• На гребне, мокром и сухом откосах плотины имеется древесно-кустарниковая растительность.
• На напорном откосе плотины водохранилища наблюдается разрушение стыков сборной железобетонной облицовки, зарастание растительностью температурных швов.
• Отсутствуют контроль (мониторинг) за показателями ГТС.
• Имеется заиление и зарастание отводящего канала донного водовыпуска.
• Отсутствует график планово-предупредительных ремонтов.
• Отсутствует определенная величина финансового обеспечения ответственности.
• Отсутствуют наблюдения за вертикальными и горизонтальными перемещениями сооружения.
• Отсутствует план мероприятий по безопасному приему или пропуску паводковых вод.
• В приемном ковше паводкового автоматического сброса имеются справа фильтрационный выход вод (грифоны), что свидетельствует о контурной фильтрации.

Нарушенный правовой акт:

• Статья 9 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21.07.1997 № 117-ФЗ. п. 3.7.4 Правил ЭМС.
• Ст. 9 Федерального закона № 117-ФЗ.
• Ст. 9 Федерального закона № 117-ФЗ.п. 7 Постановление Правительства Российской Федерации от 06.11.1998 № 1303 «Об утверждении Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений».
• Статья 9 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21.07.1997 № 117-ФЗ.п. 3.3.9 Правил ЭМС.
• Ст. 9 Федерального закона № 117-ФЗ. п. 6.5 Свода Правил СП58.13330.2012 Гидротехнические сооружения. Основные положения, утверждены приказом Министерства регионального развития Российской Федерации (Минрегион России) от 29.12.2011№623
• Ст. 9 Федерального закона № 117-ФЗ. п. 3.1.4 Правил ЭМС.
• Статья 9 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21.07.1997 № 117-ФЗ. п. 3.2.3 Правил ЭМС.
• Ст. 9 Федерального закона № 117-ФЗ. п. 3.3.2 Правил ЭМС.
• Ст. 9 Федерального закона № 117-ФЗ. п. 1.1 Рекомендаций о содержании и порядке составления паспорта гидротехнического сооружения" (утв. Госгортехнадзором Российской Федерации 02.06.1998).
• Ст. 9 Федерального закона № 117-ФЗ.п. 3.3.7 Правил ЭМС.
• Ст. 9 Федерального закона № 117-ФЗ.п. 3.1.4. п. 3.8.2 Правил ЭМС.
• Статья 9 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21.07.1997 №117-ФЗ. п. 3.3.4 Правил ЭМС.
• Статья 9 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21.07.1997 № 117-ФЗ. п. 3.10.2.1 Правил ЭМС.
• Статья 9 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21.07.1997 № 117-ФЗ. п. 3.2.12 Правил ЭМС.
• Ст. 9 Федерального закона № 117-ФЗ. п. 3.3.9 Правил ЭМС.
• Статья 9 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21.07.1997 № 117-ФЗ. п. 10 приказа Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" (вместе с "Положением об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору", "Положением об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору") (Зарегистрировано в Минюсте России 22.03.2007 № 9133).
• Ст. 9 Федерального закона № 117-ФЗ. п. 3.1.4, п. 3.3.2 Правил ЭМС.
• Ст. 9 Федерального закона № 117-ФЗ.п. 3.1.4 Правил ЭМС.
• Ст.9 Федерального закона № 117-ФЗ.п. 3.1.4 Правил ЭМС.
• Статья 9 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21.07.1997 № 117-ФЗ. п. 3.3.9 Правил ЭМС.
• Ст. 9 Федерального закона № 117-ФЗ. п. 3 Постановление Правительства Российской Федерации от 18.12.2001 № 876 «Об утверждении Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения». (далее Постановление Правительства № 876).
• Ст. 9 Федерального закона № 117-ФЗ. п. 3.2.3 Правил ЭМС.
• Статья 9 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21.07.1997 № 117-ФЗ. п. 3.3.2 Правил эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, утверждены Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации 26.05.1998 (далее Правила ЭМС).
• Статья 9 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21.07.1997 № 117-ФЗ. п. 4.1.1, п. 4.1.2 Правил ЭМС.
• Ст.9 Федерального закона № 117-ФЗ.п. 4 Постановление Правительства № 876.
• Ст. 9 Федерального закона № 117-ФЗ. п. 3.2.8 Правил ЭМС.
• Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»;
• Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
• Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору»;
• Постановление Правительства Российской Федерации от 16.10.2012 № 1108 «О федеральном государственном надзоре в области безопасности гидротехнических сооружений».

Выданные предписания:

• Обществу с ограниченной ответственностью «Путина» предписывается устранить вышеуказанные нарушения в установленные для этого сроки.