Причина проверки:

Обследование зданий, сооружений,технических устройств,оборудования и материалов и рассмотрение документов.

Цели, задачи проверки:

ст. 10 ФЗ №294

Выявленные нарушения (20 шт.):

• На лифтах зав. №№ 0636ВМ001, 0636ВМ002, 1026ВМ011 внесены изменения в электрическую схему лифтов (в станции управления установлено дополнительные реле и переключатели без согласования с изготовителем).
• Монтаж дверей шахты лифтов зав. №№ 0636ВМ001, 0636ВМ002, 1026ВМ011 выполнен с нарушением целостности кронштейнов крепления к строительной части здания.
• Технические устройства (лифты зав. №№ 0636ВМ001, 0636ВМ002, 1026ВМ011) не предъявлены к полному осмотру ввиду отсутствия у обслуживающего персонала, необходимого оборудования и инструментов для обеспечения: - осмотра лифтового оборудования, установленного под перекрытием шахты, - проверки срабатывания устройств безопасности (ловители, ограничитель скорости, буфера, концевых выключателей), снятие загруженной кабины с ловителей, невозможность подъема противовеса при неподвижной кабине, освобождению пассажиров из застрявшей кабины.
• В ООО «КОММУНАЛЬНЫЙ СЕРВИС» не обеспечено наличие и ведение журнала периодического осмотра лифтов по установленной форме.
• В ООО «КОММУНАЛЬНЫЙ СЕРВИС» не организован учет и порядок выдачи ключей от шкафов и станций управления лифтами зав. №№ 0636ВМ001, 0636ВМ002, 1026ВМ011.
• На лифтах зав. №№ 0636ВМ001, 0636ВМ002, 1026ВМ011, отсутствует возможность произвести безопасную эвакуацию пассажиров из заблокированной кабины (после посадки кабины на ловители), перемещение кабины при отсутствующем напряжении в питающей сети невозможно.
• Прибывший обслуживающий персонал подрядной организации не обладает знанием, алгоритма действий по проведению испытания устройств безопасности (ловителей, ограничителя скорости, буфера кабины и противовеса, концевых выключателей), снятие загруженной кабины с ловителей, невозможность подъема противовеса при неподвижной кабине, освобождению пассажиров из застрявшей кабины. Не выполняются комплексы работ по техническому обслуживанию в соответствии с руководством по эксплуатации предприятия изготовителя.
• Не предъявлена проектная документация на установку лифтов зав. №№ 0636ВМ001, 0636ВМ002, 1026ВМ011, что не позволяет оценить соответствие конструкции, элементов и составных частей лифта требованиям, изложенным в проектной документации
• В ООО «КОММУНАЛЬНЫЙ СЕРВИС» отсутствует (не предъявлен) распорядительный документ, определяющий структуру управления, обеспечивающую каждому работнику сферу деятельности и пределы его полномочий; закрепление обязанностей квалифицированного персонала по организации работ, контролю их качества, охране труда, подготовке и повышению квалификации кадров.
• В ООО «КОММУНАЛЬНЫЙ СЕРВИС» на лифтах зав. №№ 0636ВМ001, 0636ВМ002, 1026ВМ011, не обеспечен диспетчерский контроль за работой лифтов (При открытии двери шкафа станции управления лифтом не происходит передача сигнала на ОДС района, а так же на ОДС не поступают сигналы о несанкционированном открытии дверей шахты и о срабатывании цепи безопасности).
• ООО «КОММУНАЛЬНЫЙ СЕРВИС» не осуществляются постоянный контроль за работой лифтов зав. №№ 0636ВМ001, 0636ВМ002, 1026ВМ011 квалифицированным персоналом, находящимся на объекте, в соответствии с руководством (инструкцией) по эксплуатации.
• В ООО «КОММУНАЛЬНЫЙ СЕРВИС» не обеспечено наличие производственных (должностных) инструкций для квалифицированного персонала, содержащих объем специальных знаний, соответствующих занимаемой должности и соответствующих положениям профессионального стандарта, а также определяющих функции, обязанности, права и ответственность. Производственные (должностные) инструкции квалифицированного персонала должны содержать меры по приведению лифтов в положение, исключающее возможность причинения вреда жизни и здоровью граждан, принимаемые в случае нахождения лифта в неисправном состоянии, а также порядок оповещения о возникновении аварий и инцидентов.
• ООО «КОММУНАЛЬНЫЙ СЕРВИС», осуществляющее эксплуатацию лифтов зав №0636ВМ001, 0636ВМ002, 1026ВМ011 по адресу: Ярцевская ул., д. 33, корп.1, под. 1, Москва, 121552, не уведомило о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный в соответствующей сфере деятельности орган государственного контроля (надзора).
• В шахтах лифтов зав. №№ 0636ВМ001, 0636ВМ002, 0636ВМ011, под перекрытием в зоне расположения лебедки главного привода, ограничителя скорости, подвески кабины и противовеса не организованы зоны обслуживания (горизонтальные площадки с ограждением) и подходы к ним для безопасного размещения обслуживающего персонала. Перемещение кабин с целью использования крыш в качестве зон обслуживания невозможно. Для обслуживания подвижных частей механического оборудования, расположенного в шахте, должна быть предусмотрена зона обслуживания (свободная площадка) размером не менее 500 600 мм.
• Монтажные чертежи в паспортах лифтов зав. №№ 0636ВМ001, 0636ВМ002, 1026ВМ011, не соответствуют фактическим размерам в части установки оборудования, расположенного в шахте лифта, расположение зон обслуживания, ширины подходов к зонам обслуживания, строительной части). Монтажный чертеж не содержит сведений и размеров, необходимых для проверки соответствия установки лифта требованиям технического регламента. На чертеже не указаны виды и разрезы (с размерами), в том числе шахты, дающие представление о расположении и взаимной связи составных частей лифта, а также нагрузки от лифта на строительную часть здания (сооружения), не указаны элементы металлоконструкций, обеспечивающие крепление кронштейнов направляющих кабины, противовеса, дверей шахты.
• В ООО «КОММУНАЛЬНЫЙ СЕРВИС» отсутствует руководство (инструкция) по эксплуатации лифтов зав. №№ 0636ВМ001, 0636ВМ002, 0636ВМ011.
• В ООО «КОММУНАЛЬНЫЙ СЕРВИС» не обеспечено наличие и ведение журнала технического обслуживания и ремонта лифтов по установленной форме.
• ООО «КОММУНАЛЬНЫЙ СЕРВИС» не обеспечено и не осуществляется техническое обслуживание лифтов зав. №№ 0636ВМ001, 0636ВМ002, 1026ВМ011, а также систем диспетчерского контроля в соответствии с требованиями руководства (инструкции) по эксплуатации изготовителя, поставляемого с лифтом и руководства (инструкции0 по эксплуатации системы диспетчерского контроля. Договора на техническое и аварийное обслуживание лифтов с системы диспетчерского контроля не предъявлены.
• На лифах № 0636ВМ001, 0636ВМ002, 1026ВМ011, владельцем которых является ООО «КОММУНАЛЬНЫЙ СЕРВИС», не организовано и не осуществляется техническое освидетельствование и обследование лифтов - в порядке, установленном техническим регламентом Таможенного союза "Безопасность лифтов", испытательной лабораторией, аккредитованной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации. Обследование лифтов проводится испытательной лабораторией, имеющей специалистов (экспертов) по оценке соответствия лифтов требованиям безопасности
• В ООО «КОММУНАЛЬНЫЙ СЕРВИС» не назначено распорядительным актом из числа квалифицированного персонала лицо, ответственное за организацию эксплуатацию лифтов зав. №№ 0636ВМ001, 0636ВМ002, 1026ВМ011, не назначены распорядительным актом из числа квалифицированного персонала диспетчера по контролю за работой лифтов, лифтеры с целью обеспечения контроля за работой лифта в соответствии с сопроводительной документацией.

Нарушенный правовой акт:

• пп. а), п) п. 4 Правил, п. 6, п. 7 Раздел 1 Приложение №1 к Правилам.
• п. 2.1 ст. 4 Технического регламента, пп. а), п) п. 4 Правил, п. 6 Раздел 1 Приложение №1 к Правилам.
• п.п. а), п. 4 Правил, п.3.1, п.3.2 ст.4 ТР ТС 011/2011.
• п. 23 Правил, Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 августа 2017 г. № 309.
• п. 1 ст. 4 Технического регламента, п. 1.1 Приложения 1 Технического регламента, п.п. л) п. 4 Правил.
• п. 1, п. 3.1 ст. 4 Технического регламента. п.1.4 Приложения № 1 к Техническому регламенту пп. а) п) п. 4 Правил, п. 7, Раздел 1 Приложение №1 к Правилам.
• п.3.1, п.3.2 ст.4, п.4, ст.6 ТР ТС 011/2011, п.п. а), п. 4 Правил.
• п. 2.1 ст. 4 Технического регламента, пп. а) п. 4 Правил, п. 6 Раздел 1 Приложение №1 к Правилам.
• п.п. д) п. 17 Правил.
• п. 1 ст. 4 Технического регламента, п. 1.1, п. 4 Приложения к Техническому регламенту, п.п. а) п. 20 Правил.
• п. 3.1 ст. 4 Технического регламента. п.п. а), б), в) п.4, пп. б) п.20 Правил, п. 3 ст. 3,
• п.п. б) п. 17 Правил.
• ч. 1 п. 41, ч. 2 ст. 8 № 294-ФЗ от 26.12.2008 Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
• п. 1, п. 3.1 ст. 4, ст. 5 Технического регламента, п. 1.20 Приложения № 1 к Техническому регламенту, пп. а), п) п. 4 Правил. п. 5.3.4.4, п. 5.3.4.8 ГОСТ Р 53780 Лифты. Общие требование к безопасности устройству и установке.
• п.3 ст.3, п.2.1 ст.4, ст. 5 Технический регламент пп. а) п. 4 Правил, п. 9.3 ГОСТ Р 53780 Лифты. Общие требование к безопасности устройству и установке
• п. 3 ст. 3,п. 3.1 ст.4 Технического регламента, п.п. а), п), и) п. 4 Правил п.4 Раздел 1 приложение №1 к Правилам,.
• п. 3.1 ст.4 Технического регламента. п.п. а), б), в), г), п) п.4, п.п. е) п. 17, п.18, п.19, п. 20 Правил, п. 2 Раздел 1 Приложение №1 к Правилам.
• п. 3.3 ст.4, ст. 6 Технического регламента Таможенного союза утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. № 824(далее Технический регламент), п.п. а), д), п) п. 4, п. 25 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.06.2017 № 743, п.1 Раздел 1 приложение №1 к Правилам.
• Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401; Положение о Межрегиональном технологическом управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждённое приказом Ростехнадзора от 28 июня 2016 г. № 268

Выданные предписания:

• Устранить нарушение