Причина проверки:

исполнения приказа Ростехнадзора от 15 марта 2017 г. № 85 «О проверках организаций, эксплуатирующих башенные краны» на основании поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.Г. Хлопонина от 8 февраля 2017 г. № АХ-П9-682 «Об организации и проведении в период с 2017 по 2019 год внеплановых проверок организаций, эксплуатирующих башенные краны. - предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, установленных федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации в области промышленной безопасности и технического регулирования (обязательных требований); - принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений. соблюдение в процессе осуществления деятельности обязательных требований; соблюдение обязательных требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств (грузоподъемных кранов), применяемых на опасных производственных объектах, соответствие указанным требованиям используемых зданий, помещений, сооружений, оборудования и материалов, а также требований в отношении машин и оборудования и связанных с требованиями к этой продукции процессов эксплуатации и утилизации.

Цели, задачи проверки:

Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (4 шт.):

• Не разработано Положение о контроле соблюдения технологических процессов специализированной организации при осуществлении деятельности по монта-жу (демонтажу), наладке и ремонту подъемных сооружений (башенных кра-нов) в процессе эксплуатации ОПО «Участок механизации» рег. № А19-01325-0001.
• Организацией АО «УМ-3», эксплуати-рующей опасный производственный объект "Участок механизации" (А19-01325-0001), не организован и не осу-ществляется производственный кон-троль, за соблюдением требований про-мышленной безопасности при эксплуа-тации подъемных сооружений, в соот-ветствии с требованиями, установлен-ными Правительством Российской Фе-дерации: - не проводятся комплексные и целевые проверки состояния промышленной без-опасности с выявлением опасных факто-ров на рабочих местах в 2019 году; - не проводятся совещания с целью при-нятия согласованных решений по обес-печению промышленной безопасности в Обществе;
• Не установлен порядок проведения технических обслуживаний и ремонтов, обеспечивающий содержание рельсовых путей башенных кранов в работоспособном состоянии.
• Не установлен порядок опломбирования и запирания замком защитных панелей башенных кранов, ключ от защитной панели башенного крана находится у машинистов крана, не имеющих допуска по электробезопасности, для ремонтных работ с электрооборудованием.

Нарушенный правовой акт:

• п. 14 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утв. Приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533, зарег. в Минюсте РФ 31.12.2013 № 30992 (далее по тексту ФНП ПС); ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее по тексту ФЗ № 116).
• Пункты 1, 2 статьи 9, пункты 1, 4 статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; Подпункт «а» пункта 6, под-пункты «а, б, в, г» пункта 11, Правил организации и осу-ществления производственного контроля; Пункты 3.2 «а», «б», «в», «г» 6.1, 6.2 «Положения об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте АО «УМ-3», утвержденного генеральным директором АО «УМ-3» А.С. Коляда 04.06.2019 (далее Положение ПК АО «УМ-3»).
• п. 150 (а) ФНП ПС; ч. 2 ст. 9 ФЗ № 116.
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ пункты 23 «з», абзац 5 пункта125 ФНП ПС.
• подпункт «в» пункта 7 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 3 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; пункты 5.3.1.5 и 5.3.1.20 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. №401; пункты 4.1.1., 4.1.9 Положения о Северо-Западном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 14.11.2018 № 559; подпункт «б» пункта 1 и пункт 5 постановления Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. № 407 «Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза»;

Выданные предписания:

• Не разработано Положение о контроле соблюдения технологических процессов специализированной организации при осуществлении деятельности по монта-жу (демонтажу), наладке и ремонту подъемных сооружений (башенных кра-нов) в процессе эксплуатации ОПО «Участок механизации» рег. № А19-01325-0001.
• Организацией АО «УМ-3», эксплуатирующей опасный производственный объект "Участок механизации" (А19-01325-0001), не организован и не осуществляется производственный контроль, за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации подъемных сооружений, в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Фе-дерации: - не проводятся комплексные и целевые проверки состояния промышленной без-опасности с выявлением опасных факто-ров на рабочих местах в 2019 году; - не проводятся совещания с целью при-ятия согласованных решений по обеспечению промышленной безопасности в Обществе;
• Не установлен порядок проведения технических обслуживаний и ремонтов, обеспечивающий содержание рельсовых путей башенных кранов в работоспособном состоянии.
• Не установлен порядок опломбирования и запирания замком защитных панелей башенных кранов, ключ от защитной панели башенного крана находится у машинистов крана, не имеющих допуска по электробезопасности, для ремонтных работ с электрооборудованием.