Причина проверки:

исполнение приказа Ростехнадзора от 15 марта 2017 г. № 85 «О проверках организаций, эксплуатирующих башенные краны» на основании поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.Г. Хлопонина от 08 февраля 2017 № АХ-П9-682 «Об организации и проведении в период с 2017 по 2019 год внеплановых проверок организаций, эксплуатирующих башенные краны»

Цели, задачи проверки:

Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (16 шт.):

• Организацией, эксплуатирующей башенные краны, не разработаны и не доведены под роспись до работников инструкции, определяющие их действия в аварийных ситуациях с обязательным указанием следующих сведений: оперативные действия по предотвращению и локализации аварий, способы и методы ликвидации аварий; схемы эвакуации; порядок использования системы пожаротушения, порядок приведения ПС в безопасное положение в нерабочем состоянии, схема и порядок эвакуации крановщика; места отведенные в ОПО для нахождения ПС в нерабочем состоянии; места отключения вводов электропитания ПС; места расположения медицинских аптечек первой помощи; порядок оповещения работников ОПО с возникновением аварий и инцидентов.
• Специалистом, ответственным за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС, не выдано решение о пуске в работу ПС на основании положительных результатов технического освидетельствования, проведенного после проведения экспертизы промышленной безопасности (КБ-572Б, зав.№ 636, рег.№ 6374-ХМ). (Фото № 9).
• Организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, не заключен договор с профессиональными аварийно-спасательными службами или профессиональными аварийно-спасательными формированиями на обслуживание в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий.
• Эксплуатирующей организацией не обеспечено наличие комплекта испытательных (контрольных) грузов с указанием их фактической массы для проведения статических и динамических испытаний крана КБ-572Б зав.№ 636, рег.№6374-ХМ.
• Эксплуатирующая башенный кран организация (КБ-572Б зав.№ 636, рег.№ 6374-ХМ) не обеспечивает: А) установление порядка периодических осмотров, технических обслуживаний и ремонтов, обеспечивающих содержание ПС, рельсовых путей, грузозахватных органов, приспособлений и тары в работоспособном состоянии;
• Не осуществляется ежесменный осмотр рельсового пути крана крановщиком КБ-572Б, зав.№ 636, рег.№ 6374-ХМ. (Фото №1, 2, 12, 13, 14, 17).
• С момента начала эксплуатации крана КБ-572Б, зав.№ 636, рег.№ 6374-ХМ (02.10.2012 год) рельсовый путь крана не подвергался комплексному обследованию, с привлечением специализированных организаций, которое включает в себя выполнение следующего комплекса работ: - проверка наличия службы эксплуатации ОПО; - проверку наличия проектной и эксплуатационной документации; - поэлементное обследование рельсовых путей, включая оценку фактического состояния рельсового пути.
• Не произведены записи в паспорт крана о проведении результатов технических освидетельствований, ответственным за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС. (Кран КБ-572Б, зав.№ 636, рег.№6374-ХМ) (Фото № 9).
• Не разработаны и не выданы на места ведения работ технологические карты, схемы складирования грузов, схемы погрузки и разгрузки транспортных средств.
• Нет назначенного распорядительным актом эксплуатирующей организации специалиста, ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС (приказ № 7 от 06.05.2019).
• На полушпалах рельсового пути башенного крана (КБ-572Б зав.№ 636, рег.№ 6374-ХМ имеются дефекты: излом полушпал, поперечные трещины глубиной более 50 мм и длиной свыше 200мм. (Фото № 12. 13. 14).
• Не осуществляется осмотр состояния рельсовых путей после каждых 24 смен работы крановщиком под руководством ответственного за содержание ПС в работоспособном состоянии (КБ-572Б зав.№ 636, рег.№ 6374-ХМ, с записью результатов осмотров рельсовых путей в вахтенные журналы.
• Не направлен в территориальный орган Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Северо-Уральское управление Ростехнадзора) в порядке информирования, утвержденный руководителем организации график аттестации специалистов по вопросам безопасности, с обязательным ознакомлением графика и местом проведения аттестации. (График аттестации специалистов ООО «Юграцемент» от 10 января 2016г).
• Не обеспечено проведение проверок работоспособности указателей, ограничителей и регистраторов ПС в сроки, установленные их руководствами (инструкциями) по эксплуатации с обязательным оформлением актов, являющимися неотъемлемыми приложениями к паспорту крана.
• На табличке башенного крана КБ-572Б зав.№ 636, рег.№ 6374-ХМ, установленного на территории производственной базы отсутствуют данные с обозначением заводского номера, паспортной грузоподъемности, учетных номеров и дат следующего полного и частичного освидетельствования. (Фото № 12, 15).
• Разработанное и утвержденное руководителем предприятия от 2014 года «Положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ООО «ЮграЦемент», не содержит в своем составе данных: 1. порядка планирования и проведения внутренних проверок соблюдения требований промышленной безопасности; 2. порядка сбора, анализа, обмена информацией о состоянии промышленной безопасности между структурными подразделениями организации и доведения ее ло работников, занятых на опасных производственных объектах; 3. порядка принятия и реализации решений по обеспечению промышленной безопасности с учетом результатов производственного контроля; 4. порядка принятия и реализации решений о диагностике, испытаниях, освидетельствовании сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; 5. порядка обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасных производственных объектах; 6.порядка подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности; 7. порядка принятия и реализации решений о проведении экспертизы промышленной безопасности; 8.порядка подготовки и представления сведений об организации производственного контроля.