Причина проверки:

в целях контроля хода подготовки объектов теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2019-2020 годов на основании поручения Правительства Российской Федерации от 19.06.2019 № ВМ-П9-5084 и приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 04.07.2019 № 261 «О контроле хода подготовки объектов теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2019-2020 годов».

Цели, задачи проверки:

поручения Правительства Российской Федерации от 19.06.2019 № ВМ-П9-5084 и приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 04.07.2019 № 261 «О контроле хода подготовки объектов теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2019-2020 годов».

Выявленные нарушения (32 шт.):

• Не обеспечено проведение очередной проверки знаний Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок и Правил техники безопасности при эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей (далее по тексту Правил) у начальника котельной Типикина Анатолия Сергеевича ответственного за исправное состояние тепловых энергоустановок (протокол проверки знаний №42 от 06.03.2018г. Территориальной комиссии Центрального управления Ростехнадзора, дата следующей проверки 06.03.2019г.), назначенного приказом по организации №2а от 31.01.2018г.
• В организации отсутствует распорядительный документ о назначении рабочей комиссии для приемки из капитального(текущего) ремонта тепловых энергоустановок.
• В журнале дефектов тепловых сетей не заносятся сведения: - о результатах обходов; - об отчетах о выполнение работ по устранению дефектов, выявленных при обходах;
• Не организовано ведение учета тепловых энергоустановок в Книге учета тепловых энергоустановок организации
• Не ознакомлен весь персонал с графиком проведения очередной проверки знаний работников организации по тепловым энергоустановкам
• Отсутствует график планово-предупредительного ремонта зданий и сооружений котельной для осуществления организации ремонта и его периодичности
• В организации не проводятся внеочередные осмотры зданий и сооружений тепловых энергоустановок и сетей после: -ливней -сильных ветров -снегопадов (отсутствуют акты, записи в журнале).
• Не назначена приказом по организации смотровая комиссия, определяющая состав и сроки проведения обязательных осмотров зданий и сооружений (2 раза в год)
• В организации не беспечена периодичность испытаний на плотность водоводяных и пароводяных подогревателей (не реже 1 раза в 4 месяца) систем горячего водоснабжения (не представлены журналы)
• Не назначен распорядительным документом руководителя организации для непосредственного выполнения функций по эксплуатации тепловых энергоустановок заместитель ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых сетей из числа управленческого персонала и специалистов организации, прошедших проверку знаний настоящих Правил, правил техники безопасности и инструкций (тепловые сети предприятия цех № 6) (приказ №2а от 31.01.2018г.)
• нарушения обязательных требований по эксплуатации тепловых энергоустановок
• Отсутствует эксплуатационная документация на тепловые сети: журнал текущего ремонта, журнал дефектов и неполадок с оборудованием, журнал обхода и осмотра
• В организации не проводится не реже одного раза в смену опробование персоналом резервных питательных насосов (отсутствуют записи в журнале)
• В организации отсутствует распорядительный документ о назначении рабочей комиссии для приемки из капитального ремонта тепловых энергоустановок.
• Организацией не обеспечено проведение периодического контроля тепловой изоляции тепловых сетей (местами нарушена тепловая изоляция трубопроводов в котельной)
• В организации не проводятся проверки исправности и готовности к включению перед пуском котла после ремонта или длительного нахождения в резерве (более 3-х суток): - вспомогательного оборудования; - контрольно-измерительных приборов; -средств дистанционного управления арматурой и механизмами, авторегуляторов; - устройств защиты; - устройств блокировки; - средств оперативной связи; (отсутствуют записи в журнале)
• Не представлен перечень работ на тепловых энергоустановках, на производство которых выдается наряд-допуск
• Не представлен журнал записи результатов поверок и ремонтов приборов (контрольно-измерительных)
• В организации отсутствует программа пуска тепловых сетей
• Не назначен распорядительным документом руководителя организации для непосредственного выполнения функций по эксплуатации тепловых энергоустановок заместитель ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок из числа управленческого персонала и специалистов организации, прошедших проверку знаний настоящих Правил, правил техники безопасности и инструкций (котельный цех (цех №12) (приказ №2а от 31.01.2018г.)
• Организацией не обеспечено наличие записей в паспорте тепловой сети о: - учете продолжительности эксплуатации трубопроводов и конструкций теплосети; - результатах всех видов испытаний (кроме ежегодных на прочность и герметичность по окончании отопительного сезона); - ремонтах; - реконструкциях; -технических освидетельствованиях (отсутствуют паспорта)
• Не определены локальным нормативным актом работодателя обязанности должностных лиц, ответственных за организацию и безопасное производство работ (ответственные за безопасность работ при ремонте оборудования, выполняемых по нарядам (выдающий наряд, руководитель работ, производитель работ, допускающий к работам)
• Псковская область, г. Остров, ул. 1 Мая д. 5
• В организации не обеспечено наличие на арматуре: - указатели направления вращения штурвалов; - надписи, определяющие ее назначение; - нумерация по технологической схеме трубопроводов;
• Не обеспечивается своевременная и бесперебойная подготовка и поставка оборудованием топливного хозяйства топлива в котельную (топливное хозяйство демонтировано)
• ООО «Юг-Стройка»
• Не проводятся обязательные осмотры зданий и сооружений 2 раза в год (весной и осенью). Отсутствуют акты
• Отсутствует запас резервного топлива в соответствии с нормами
• Не обеспечено проведение очередной проверки знаний Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок и Правил техники безопасности при эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей (далее по тексту Правил) у начальника котельной Типикина Анатолия Сергеевича ответственного за исправное состояние тепловых энергоустановок (протокол проверки знаний №42 от 06.03.2018г. Территориальной комиссии Центрального управления Ростехнадзора, дата следующей проверки 06.03.2019г.), назначенного приказом по организации №2а от 31.01.2018г.
• Не составлен перечень аварийного запаса расходных материалов и запасных частей оборудования и материалов п. 2.7.3 ПТЭТЭ
• Не разработано техническое решение и технологическая схема по проведению консервации котлов, определяющие способы консервации при различных видах остановов и продолжительности простоя
• Отсутствуют графики осмотров, графики текущего осмотра зданий и сооружений

Нарушенный правовой акт:

• п. п. 2.2.2, 2.3.14, 2.3.15, 2.3.20, 2.3.35. «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденные Минэнерго России №115 от 24.03.03, зарегистрировано Минюстом России №4358 от 02.04.03.
• п. 2.7.11 ПТЭТЭ
• п. 6.2.26 ПТЭТЭ
• п. 1.5 (Приложение № 1 п.1-5) Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2003 г. № 115 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 апреля 2003 г., регистрационный № 4358),
• п. 2.3.19 ПТЭТЭ
• п. 3.3.29 ПТЭ ТЭ
• п. 3.3.5 ПТЭТЭ.
• п.3.3.4 ПТЭ ТЭ
• п. 10.1.13, 2.8.1 ПТЭТЭ
• п. 2.1.2, 2.2.2, 2.3.20 ПТЭТЭ
• п. 3.3.10 ПТЭТЭ
• п. 2.8.9, 6.2.26 ПТЭТЭ
• п. 5.1.21 ПТЭТЭ
• п.2.7.11 ПТЭТЭ
• п.6.1.33 ПТЭТЭ
• п. 5.3.36 ПТЭТЭ
• п. 39 ПОТТЭ
• п. 2.9.11 ПТЭТЭ
• п.п.6.2.20, 6.2.21, 6.2.22, 6.2.23, 6.2.24 ПТЭТЭ
• п. 6.2.33 ПТЭТЭ
• п. 36 ПОТТЭ
• п.12.8,12.9, 12.10 ПТЭТЭ
• п.5.2.9 ПТЭТЭ
• п. 4.1.1 ПТЭ ТЭ
• п. 2.7.17 ПТЭТЭ
• п.3.3.8 ПТЭ ТЭ
• п. п. 2.2.2, 2.3.14, 2.3.15, 2.3.20, 2.3.35.
• п. 2.7.3 ПТЭТЭ
• п. 2.7.16 ПТЭТЭ
• п.3.3.3 ПТЭ ТЭ
• п. 3 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; ст. 20 гл. 5 Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»; п. 5.3 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401; п. 4.1.2 Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 15.01.2019 № 11.

Выданные предписания:

• нарушения обязательных требований по эксплуатации тепловых энергоустановок
• Нарушения обязательных требований по эксплуатации тепловых энергоустановок