Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью контроля за исполнением юридическим лицом п.п. 2-11, 24, 26-28, 31, 33-59, 61-66, 68-77, 79-85, 87-97, 99-111, 113, 114 ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений от 18.04.2018 № 11.1-0195вн-П/071-2019 (далее Предписание), срок для исполнения которых истек. Задачей настоящей проверки является установление фактов выполнения (невыполнения) МП ЖКХ г. Шуи п.п. 2-11, 24, 26-28, 31, 33-59, 61-66, 68-77, 79-85, 87-97, 99-111, 113, 114 Предписания. Предметом настоящей проверки является: выполнение п.п. 2-11, 24, 26-28, 31, 33-59, 61-66, 68-77, 79-85, 87-97, 99-111, 113, 114 Предписания юридическим лицом.

Цели, задачи проверки:

Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Выявленные нарушения (35 шт.):

• У предохранителей присоединений установленных в ячейках РУ-10кВ на силовые трансформаторы отсутствуют надписи, указывающие номинальный ток плавкой вставки
• Не организованы и не проводятся (в т.ч. силами административно-технического персонала)периодические и внеочередные осмотры и ремонт воздушных линий электропередач напряжением до 1000 В. Отсутствуют графики осмотров воздушных линий. Не определены конкретные сроки осмотров воздушных линий в пределах установленных ПТЭЭП, с учетом местных условий эксплуатации
• Представленные паспорта на заземляющие устройства трансформаторных подстанций не в полной мере отвечают требованиям действующих правил, а именно: - не указана дата ввода в эксплуатацию; - не указана величина сопротивления растеканию тока заземляющего устройства; - не указаны данные по степени коррозии искусственных заземлителей; - не указаны данные по сопротивлению металлосвязи оборудования с заземляющим устройством; - отсутствуют данные по привязке заземляющего устройства к капитальным сооружениям; - отсутствует ведомость осмотров и выявленных дефектов; - отсутствует информация по устранению замечаний и дефектов т
• На силовых кабельных линия 0,4кВ отсутствуют бирки с обозначением марки, напряжения, сечения, номера или наименование линии
• Не обеспечено наличие разработанных для каждой должности (рабочего места0 программ стажировки. Утвержденных в установленном порядке Примечание: представлена утвержденная программа стажировок для административно- технического персонала (без указания должности (рабочего места),
• Не подготовлены места хранения средств защиты (в соответствии с утвержденным перечнем мест хранения средств защиты
• Отсутствует исполнительный чертеж трасс силовых кабельных линий напряжением 10кВ и 6кВ (далее КЛ-110кВ и КЛ-6кВ) с указанием мест установки соединительных муфт, выполненный в масштабе 1:200 или 1:500 в зависимости от развития коммуникаций в данном районе трасс
• Отсутствует инструкция по охране труда при выполнении работ на воздушных линиях электропередачи с учетом видов выполняемых работ (работа на высоте)
• На силовых кабельных линиях 6кВ и 10кВ (кабели, присоединенные к выводам силовых трансформаторов №1 и №2 10/6кВ, 0.4кВ, отсутствуют бирки с обозначением марки, напряжения, сечения, номера или наименования линии
• У части автоматических выключателей, установленных в электрощитовых панелях ЩСУ-0,4 и в электрощите уличного освещения (в помещении станции) отсутствуют надписи, указывающие их назначение. Часть аппаратов защиты не имеют никаких обозначений
• Однолинейная схема электроустановки, вывешенная на стене помещения ЩСУ-0,4 не соответствует факту (не верно казано количество и наименование присоединений, не верно указано количество отходящих линий и наименования присоединений
• Не выполнено обозначение части автоматических выключателей установленных вне электрощитов и сборок
• Работодателем при разработке инструкций по охране труда для электротехнического персонала, содержащих положения, реализация которых обеспечивает безопасность работников, не выполняются следующие требования: - в инструкциях по охране труда не изложен порядок выполнения работ. Выполняемых в порядке текущей эксплуатации.
• На опорах линии уличного освещения на производственной площадке ОСК не указаны порядковые номера опор
• Отсутствует расцветка фаз на выводах силовых трансформаторов №1 и 2 10/6кВ
• Отсутствуют программы подготовки для электротехнического персонала с указанием необходимых разделов правил и инструкций. А также предусматривающие стажировку и проверку знаний, а для руководителей оперативно- ремонтного персонала, работников из числа оперативно-ремонтного персонала еще и дублирование
• Организация работ командированного персонала (13-19 марта 2019 работники АО «Водоканал» проводили испытания и измерения в электроустановках напряжением до 1000В) осуществляется с нарушением требований правил: - командирующей организацией не подготовлено сопроводительное письмо с указанием цели командировки, а так же работников, которым будет представлено право выдачи наряда, право быть ответственными руководителями, производителями работ, членами бригады, а также подтвердить группы этих работников; - командированный персонал по прибытию на место командировки не прошли вводный и первичный инструктажи по безопасности труда; - работы в электроустановках командированного персонала не оформлены (нарядом-допуском и распоряжением). Не осуществляется надлежащий контроль правильности допуска командированных работников к работам действующих электроустановках, в т.ч. безопасное проведение этих работ
• Часть дверей в камеры ячеек Р;У-0,4 кВ в которых не проводятся работы, не закрыты на замок
• Административно-технический персонал периодически не просматривает оперативную документацию на рабочем месте оперативно-ремонтного персонала. На рабочих местах оперативно-ремонтного персонала ( в помещениях, отведенных для обслуживающего электроустановки персонала) отсутствует или не ведется следующая документация: - журнал или картотека дефектов и неполадок электрооборудования; - перечень оборудования, линий электропередачи находящихся в оперативном управлении на закрепленном участке; - местная инструкция по предотвращению и ликвидации аварий; - журнал учета электрооборудования; - перечень работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации; - списки работников: - имеющих право выполнения оперативных переключений, ведения оперативных переговоров, единоличного осмотра электроустановок и электротехнической части технологического оборудования; - имеющих право отдавать распоряжения, выдавать наряды; -которым дано права допускающего, ответственного руководителя работ, производителя работ. наблюдающего
• Работники подлежащие проверке знаний, не ознакомлены с графиком проверки знаний норм и правил работы в электроустановках
• Нарушена расцветка проводников, присоединенных к шинам, аппаратам защиты, к открытым проводящим частям, к корпусам электрооборудования: -в качестве нулевых рабочих и нулевых защитных проводников (а также совмещенных PEN) применяются проводники белого и черного цвета - в качестве фазных используются проводники с изоляцией голубого цвета
• Не проводится осмотр трасс КЛ-110кВ и КЛ-6кВ проложенных в земле
• На части рукояток приводов заземляющих ножей отсутствуют пластиковые наконечники, предусмотренные заводской конструкцией (исполнением)
• Отсутствует перечень электроустановок, утвержденный и доведенный до сведения работников, конструкция которых такова, что установка заземления опасна или невозможна (в распределительных ящиках и в щатах освещения), с разработкой дополнительных мероприятий по обеспечению безопасности работ включающих в себя отсоединение проводов, кабелей
• Измерения сопротивления изоляции переносного инструмента и переносных светильников, электросварочных установок (результаты измерений зафиксированы в журнале учета, проверки и испытаний электроинструмента и вспомогательного оборудования к нему)проводятся без программ (методик), утвержденных руководителем и соответствующих требованиям утвержденных в установленном порядке (рекомендованных) документов, типовых методических указаний по испытаниям и измерениям
• Не определена должностными инструкциями ответственность за эксплуатацию сварочного оборудования, выполнение годового графика технического обслуживания и ремонта, безопасное проведение сварочных работ
• На рабочем месте ответственного за электрохозяйство, отсутствует комплект однолинейных схем всех электрощитов (распределительных и щитов освещения), установленных в производственных помещениях (производственные площадки ОСК и ОВС), а так же в административном здании организации
• Часть дверей в камеры ячеек РУ-10кВ, в которых не проводятся работы не закрыты на замок
• Не определен объем проверки знаний норм и правил с учетом должностных обязанностей и характера производственной деятельности работника по соответствующей должности (профессии), а также требований тех нормативных документов обеспечение и соблюдение которых входит в его служебные обязанности
• Отсутствует утвержденный ответственным за электрохозяйство график испытаний и измерений сопротивления изоляции проводов, кабелей освещения
• Из-за нарушения антикоррозионого покрытия входные металлические двери подвержены коррозии.
• Не обеспечено наличие следующих испытанных электрозащитных средств в необходимом объеме (количество средств защиты определено перечнями утвержденными ответственным за электрохозяйство): - указатель напряжения свыше 1000В ( по нормам-7, по факту-6); - изолирующие клещи (по нормам 7, факт -0); - диэлектрические перчатки (по нормам -14, факт 10); -диэлектрические галоши (по нормам 6, по факту 0), Не обоспечено наличие следующих средств защиты в необходимом объеме (количество средств защиты определено перечнями, утвержденными ответственным за электрохозяйство): Переносные заземления (по нормам 7, по факту 1); - противогаз изолирующий (по нормам 6, по факту 0)
• Отсутствует утвержденный документ, составленный на основе приложения 3 ПТЭЭП (с учетом рекомендаций заводских инструкций, состояния электроустановок и местных условий) и определяющий конкретные сроки испытаний и измерений параметров электрооборудования электроустановок (при капитальном ремонте, при текущем ремонте и при межремонтных испытаниях и измерениях, т.е. при профилактических испытаниях, выполняемых для оценки состояния электрооборудования и не связанных с выводом электрооборудования в ремонт)
• Не исправно освещение в ячейках РУ 10кВ (предусмотрено заводской конструкцией ячеек)
• Из-за нарушения антикоррозионного покрытия металлический расширитель и бак силового трансформатора № 1 10/6кВ подвержен коррозии

Нарушенный правовой акт:

• ПТЭЭП п.1.7.2., 2.2.20., ПУЭ утвержденные приказом главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР от 12.03.1981 п. 3.1.7.
• ПТЭЭП п. 2.3.8.
• ПТЭЭП п. 2.7.15
• ПТЭЭП п.1.7.2., 2.4.5.1; ПУЭ утвержденные 18.08.1975 Главтехуправление Минэнерго СССР п.2.3.23.
• ПТЭЭП п. 1.4.11.
• ИПИСЗ п.п. 1.3.3., 1.3.9.
• ПТЭЭП п.2.4.2
• ПТЭЭП п.1.2.6., 1.8.1, 2.12.14. ПОТЭЭ п.1.25
• ПТЭЭП п.1.7.2., 2.4.5., ПУЭ утвержденные приказом главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР от 18.08.1975 п. 2.3.23.
• ПТЭЭП п.1.7.2 ПУЭ утвержденные приказом Министерством энергетики РФ от 08.07.2002 №204 п.1.1.28; ПУЭ утвержденные приказом Министерством энергетики РФ от20.06.2003 №242 п.4.1.3.
• ПТЭЭП п. 1.8.4.
• ПТЭЭП п.1.7.2 ПУЭ утвержденные приказом Министерством энергетики РФ от 08.07.2002 №204 п. 1.1.28
• ПТЭЭП п. 1.2.2., 1.3.9., 1.7.4. ПОТЭЭ п.1.2.,2.5.,8.6
• ПТЭЭП п, 1.7.2., 2.3.11. Правила устройства электроустановок (далее-ПУЭ), утвержденные приказом Министерством энергетики РФ от 20.05.2003 № 187
• ПТЭЭП п.1.7.2 ПУЭ утвержденные приказом Министерством энергетики РФ от 08.07.2002 №204 п. 1.1.28-1.1.30.
• ПТЭЭП п. 1.4.9
• ПТЭЭП п.1.2.6. ПОТЭЭ п.46.3., 46.4., 46.11.
• Место нарушения:ЩСУ-0,4 ПТЭЭП п.1.7.2, ПОТЭЭ п. 3.12.
• ПТЭЭП п. 1.8.9., 1.8.10.
• ПТЭЭП п. 1.4.27.
• Место нарушения:ЩСУ-0.4, ЩО №1 в РУ-6кВ ПТЭЭП п.1.7.2., ПУЭ утвержденные приказом Министерством энергетики РФ от 08.07.2002 №204 п.1.1.29;
• ПТЭЭП п.2.4.15
• ПТЭЭП п.1.7.2 ПУЭ утвержденные приказом Министерством энергетики РФ от 08.07.2002 №204 п. 1.1.19.
• ПТЭЭП п.1.7.2; ПОТЭЭ п. 21.6
• Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее ПТЭЭП), утвержденные приказом Минэнерго России от 13.01.2003 №6 п.3.6.12
• ПТЭЭП п. 3.1.23
• ПТЭЭП п.1.8.6
• ПТЭЭП 1.7.2., ПОТЭЭ п.3.12
• ПТЭЭП п. 1.4.37
• ПТЭЭП п.2.12.17
• ПТЭЭП п. 1.7.2., ПУЭ утвержденные приказом Министерством энергетики РФ от 08.07.2002 №204
• ПТЭЭП п.1.2.2 Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок (далее ПОТ ЭЭ), утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.07.2013 №328н, зарегистрированных в Минюсте России 12.12.2013 № 30593 п. 1.2.1 Инструкция по применению и испытанию средств защиты, используемых в элекутроустановках (СО 153-34.03.603-2003) (деле ИПИСЗ), утвержденной приказом
• ПТЭЭП п.3.6.2
• ПТЭЭП п.1.7.2., 2.12.2., ПУЭ утвержденные приказом Министерством энергетики РФ от 08.07.2002 №204 п. 1.1.21.
• ПТЭЭП п.1.7.2 ПУЭ утвержденные приказом Министерством энергетики РФ от 08.07.2002 №204 п.1.1.21.
• пункт 1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; статья 29.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»; подпункт 5.3 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401; пункт 4.1 Положения о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 15.01.2019 № 11.

Выданные предписания:

• устранить нарушение
• устранить наруцшение
• нарушение устранено